Постанова № 13355527, 25.11.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року №34548/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Носа С.П., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Курдоби Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Полонському районі Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2009 року по справіза позовом державної податкової інспекції в Полонському районі Хмельницької області (далі- ДПІ в Полонському районі) до відкритого акціонерного товариства «Понінківський картонно-паперовий комбінат» (далі-ВАТ «Понінківський КПК») про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,-

В С Т А Н О В И Л А:

21.01.2009 року ДПІ в Полонському районі звернувся до суду з позовом до ВАТ «Понінківський КПК» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.04.2006 року по 30.06.2008 року в сумі 854 525 грн. 52 коп.

В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що при проведенні планової документальної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства виявлено заборгованість в сумі 854 525 грн. 52 коп. Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення товариством вимог пп. 8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: підприємство при виплаті заробітної плати в натуральній формі не перераховувало податок на доходи фізичних осіб до бюджету. Про заборгованість по податку свідчить головна книга та журнали ордеру відповідача за період, який перевірявся. Законні підстави для неперерахування до бюджету утриманих сум податків з доходів фізичних осіб та право розпоряджатися ними на власний розсуд у відповідача відсутні.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2009 року позов ДПІ в Полонському районі до ВАТ «Понінківський КПК» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб залишено без задоволення.

ДПІ в Полонському районі постанову оскаржила, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подала апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі покликається на те, що не взята до уваги судом та обставина, що у справі №2/242З-Б про затвердження реєстру вимог кредиторів ДПІ у Полонському районі визнано конкурсним кредитором, їх вимоги були включені в реєстр вимог кредиторів. Проте, суд не враховує, що ухвала господарського суду від 02.04.2007 року вносила зміни в затверджений реєстр вимог кредиторів, а не розглядала справу по суті по затвердженню реєстру вимог кредиторів; вимоги ДПІ подавалися станом на дату порушення провадження у справі про банкрутство 21.10.2003 року, в той час коли не було відомо про заборгованість по податку на доходи фізичних осіб; про заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 854525,25 грн. ДПІ у Полонському районі стало відомо лише при проведенні перевірки 16.10.2008 року, в зв'язку з чим вони не могли звернутися до суду про включення до реєстру податку на доходи фізичних осіб.

У ході апеляційного розгляду представник апелянта надав пояснення та просить задовольнити апеляційну скаргу.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України № 3235 від 19.10.1999 року ВАТ «Понінківський КПК» є юридичною особою та рахується на обліку в ДПІ в Полонському районі, Хмельницької області, як платник податків та зборів.

Оскільки заявлена до стягнення заборгованість в сумі 854525,52 гривень виникла до порушення справи про банкрутство (станом на жовтень 2003 року), тому у відповідності до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі-Закон), вона не являється поточною.

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Відповідно до довідки №19/107/00278866 від 16.10.2008 року «Про результати планової виїзної перевірки ВАТ «Понінківський КПК» у відповідача виявлено заборгованість в сумі 854 525 грн. 52 коп.

Про заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 854525,25 гривень ДПІ в Полонському районі стало відомо лише відомо при проведенні перевірки 16.10.2008 року, в звязку з чим ДПІ не могла звернутися до суду про включення до реєстру податку на доходи фізичних осіб.

Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення товариством вимог пп. 8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме: підприємство при виплаті заробітної плати в натуральній формі не перераховувало податок на доходи фізичних осіб до бюджету.

Відповідно п.п 3.2.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Колегія суддів погоджується з думкою апелянта, що даний борг є поточним, а тому ДПІ звернулося із заявою про стягнення даної суми заборгованості по податку на доходи фізичних осіб.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, оскільки даний борг є поточним, даний факт невиплати податку на доходи фізичних осіб встановлений при проведенні планової документальної перевірки, в звязку з чим ДПІ в Полонському районі, не могла звернутися до суду про включення до реєстру податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.3, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції в Полонському районі Хмельницької області задовольнити, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2009 року по справі №2а-1638/09 скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити .

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Понінківський картонно-паперовий комбінат» заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 854525,52 гривень (вісімсот пятдесят чотири тисячі пятсот двадцять пять грн. 52 коп.)в дохід бюджету.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 30.11.2010 року.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді С.П.Нос

Р.М. Шавель