Ухвала суду № 13340797, 14.12.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4490/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Трофімова Л.В.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" грудня 2010 р. м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:Безименної Н.В.,

суддів:Мамчура Я.С. та Желтобрюх І.Л.,

при секретарі:Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року у справі за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення до Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2010 року прокурор Черкаського району в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат», в якому просив стягнути з відповідача заборгованість за I півріччя 2010 року в розмірі 21376 грн. 29 коп. на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року позов задоволено. Рішення суду вмотивоване тим, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення становить загальну суму 21376 грн. 29 коп., яку відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову, а адміністративний позов залишити без розгляду. На думку апелянта, оскаржувана постанова прийнята за неповного зясування судом обставин, що мають значення для справи, та з порушенням норм процесуального права.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову залишити без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення становить загальну суму 21376 грн. 29 коп., яку відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів сплати відповідачем заборгованості за І півріччя 2010 р. станом на день розгляду спору не надходило, тому позовні вимоги є обґрунтованими. Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований як юридична особа 26 березня 2001року Черкаською районною державною адміністрацією та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 31448762.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»(далі-Закон) відповідач є страхувальником, у розумінні цього Закону, та платником страхових внесків. Відповідно до статті 27 Закону страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідачем 19 липня 2010р. подано звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2010 року.

Відповідно до розрахункової відомості Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за І півріччя 2010 р. заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду становила 121684 грн. 46 коп., з них: 14572 грн. 52 коп. заборгованість із страхових коштів, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість та 107111 грн. 95 коп. прострочена заборгованість (враховуючи, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2009 року у справі 2а-3818/09/2370 із закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»стягнуто 51070 грн. 97 коп., а постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2009 року у справі 2а-5367/09/2370 34664 грн. 69 коп., несплачена заборгованість із страхових внесків складає 21376 грн. 29 коп. (107111 грн. 95 коп. 51070 грн. 97 коп. 34664 грн. 69 коп. = 21376 грн. 29 коп.)

Статтею 5 Закону визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням здійснюється, зокрема за принципами обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору контракту, та відповідальності роботодавців і Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

Згідно статті 22 Закону платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду.

Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001р. № 16 страхувальники щомісячно нараховують страхові внески у розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обовязкових платежів. Підпунктом 4.4. цієї Інструкції визначено, що перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

Відповідно до статті 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, в тому числі щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Черкаський агротепличний комбінат»залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.В. Безименна

Судді: Я.С. Мамчур

І.Л. Желтобрюх