Постанова № 13324714, 14.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 р. справа № 2а-25757/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смагар С.В.

при секретаріПоповій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Маріуполі

до Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча», м. Маріуполь

про стягнення заборгованості у загальному розмірі 20487 грн. 84 коп.

за участю представників:

від позивача: Сарбаш О.О., за довір. від 10.12.2010р.

від відповідача: Романенко А.В., за довір. від 21.07.2010р.

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у м. Маріуполі заявлено позов до Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20487 грн. 84 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, пункт 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-12 (з наступними змінами та доповненнями), «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затверджене постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637, статтею 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ.

Відповідач у судовому засіданні надав письмові заперечення, у яких у задоволенні позовних вимог просив відмовити, в обґрунтування чого пояснив, що рішення податкового органу є незаконними та такими, що не відповідають вимогам податкового законодавства.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом, включене до ЄДРПОУ за номером 00191129, перебуває на податковому обліку Державної податкової інспекції у м. Маріуполі.

26 червня 2010 року позивачем здійснена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відповідачем, а саме господарської одиниці магазину, наслідки якої викладені в акті № 0124/05/19/23/00191129.

Актом перевірки встановлені порушення норм пунктів 12, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, статті 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме:

-невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО;

-незабезпечення ведення обліку товарних запасів на місці реалізації та зберігання;

-проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

На підставі вищенаведеного акту перевірки позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

-від 16 серпня 2010 року № 0000792304, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 19487 грн. 84 коп.;

-від 16 серпня 2010 року № 0000802304, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн.

Зазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були отримані відповідачем поштою, про що свідчить поштове повідомлення. Рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. від 16 серпня 2010 року № 0000802304 було оскаржено відповідачем у судовому порядку. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 листопада 2010 року по справі № 2а-23526/10/0570 позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» до Державної податкової інспекції у м. Маріуполі про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16 серпня 2010 року № 0000802304 залишено без розгляду. Докази оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 16 серпня 2010 року № 0000792304 відповідачем суду надані не були.

Зі зворотного боку облікової картки платника вбачається, що станом на 29 жовтня 2010 року у Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» існує недоїмка у сумі 823 грн. 86 коп. за рішенням від 16 серпня 2010 року № 0000802304 з урахуванням наявності переплати на особовому рахунку відповідача, та 56345 грн. 42 коп. з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій, застосованих рішенням від 16 серпня 2010 року № 0000792304.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у відповідача існує заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 19487 грн. 84 коп., та заборгованість з фінансових санкцій у розмір 823 грн. 86 коп.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Суд не приймає посилання відповідача на незаконність рішень податкового органу з огляду на те, що предметом спору в даній справі є наявність чи відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом за рішеннями, а не законність чи незаконність прийнятих рішень, за якими заявлена до стягнення заборгованість, що не сплачена відповідачем. Суд не може фактично змінювати процесуальний статус позивача на відповідача, рішення позивача не скасовані в судовому порядку, отже є дійсними, і в межах справи про стягнення заборгованості не може бути вирішено питання про скасування рішень податкового органу, оскільки це є окремий предмет спору. Позивач скористався своїм правом на судове оскарження рішень податкового органу, не оскаржив ухвалу суду про залишення позовної заяви без розгляду в апеляційному порядку, не скористався правом на повторне подання позовної заяви про скасування рішень податкового органу з клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку на оскарження рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Маріуполі до Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» про стягнення заборгованості на користь державного бюджету зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 19487 грн. 84 коп., стягнення заборгованості з фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (87504 Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко,1, ЄДРПОУ 00191129, інші реквізити в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету (рахунок № 31110104700051, код платежу 3021080900, одержувач Державний бюджет м. Маріуполя, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19487 грн. 84 коп.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (87504 Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко,1, ЄДРПОУ 00191129, інші реквізити в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету (рахунок № 31118106700051, код платежу 3021081100, ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694) заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 823 грн. 86 коп.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 грудня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 17 грудня 2010 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.