Рішення № 13315942, 16.12.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

16.12.2010Справа №2-8/5257-2010 За позовом - Джанкойського міжрайонного прокурора, АР Крим, м. Джанкой в інтересах держави в особі Джанкойської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, АР Крим, м. Джанкой

до - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінтел", м. Сімферополь

про стягнення 152 025,33 грн.

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача Риккер Т.І., представник по довіреності від 07.07.10р.

Від відповідача Сульський О.М. по довіреності від 01.03.10р.

Прокурор Сокол О.В

Суть спору: Джанкойський міжрайонний прокурор, в інтересах держави в особі Джанкойської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим, звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроінтел", просить суд стягнути з відповідача збитки спричиненні злочином у розмірі 152025,33 грн.

Представник відповідача по заявленим позовним вимогами заперечує, по мотивам викладеним у відзиві на позовну заяву.

Справа слуханням відкладалась, в судовому засіданні оголошувалася перерва в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що Джанкойського міжрайонною прокуратурою АР Крим порушено кримінальну справу № 10901420006, в рамках розслідування якої встановлено, що посадові особи ТОВ "Агроінтел", перевищуючи свої службові повноваження, в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України "Про оренду землі", а саме в березні 2008 року без наявності відповідних правових підстав - без укладання договору оренди земельної ділянки з Джанкойського районною державною адміністрацією АР Крим і його реєстрації, приступили до використання земельної ділянки з метою вирощування сільськогосподарських культур на площі 119,9га що відноситься до державної власності, на території Мірновського сільської ради Джанкойського району.

Постановою Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_4 по ст.ст. 367 ч.2, 197-1 ч.1 КК України закрита на підставі ст. 7 УПК України.

Так в постанові суду вказано, то що ОСОБА_4, не законом заняттям земельної ділянки та його використанням лишив можливості, уповноваженого державного органу - Джанкойської районної державної адміністрації розпоряджатися вказаним земельною ділянкою згідно з передбаченої законом тендерної процедури. Також вказаним діями ОСОБА_4 заподіяне істотна шкода державі в особі Джанкойської районної державної адміністрації, що виразилась у створенні обстановки, що затрудняє здійснення державним органом своїх основних функцій.

У звязку із чим, позивач звернувся до суду із відповідним позовом, і просить суд стягнути з ТОВ "Агроінтел" збитки заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 152025,33грн.

В свою чергу, представник Відповідача по заявленим позовним вимогам заперечує, посилаючись на те, що при розгляді справи з'ясувалося, що державний обвинувач помічник Джанкойського міжрайонного прокурора Михайлов А.А. своєю постановою від 24 липня 2009 року змінив обвинувачення у суді з дій кваліфікованих по ст.367 ч. 2, 197-ІчЛ УК України на обвинувачення у скоєні злочину передбаченому ст.365 ч.1 УК України. Таким чином 24 липня 2009 року у постанові про зміну обвинувачення було встановлено, що збиток від користування ТОВ «Агроінтел» землями площею 119,9га на території Мирнівської сільської ради не настав.

Крім цього, Відповідач, як на підставу своїх заперечень, посилається на відсутність Акту від 28 січня 2009 року. Рішення по даним актам про стягнення суми не приймалися, а якщо б приймалися були би оскаржені стороною у відповідному порядку.

Суд розглянувши матеріали справи, не може погодитися із доводами Відповідача, у звязку із тим, що як слідує з матеріалів справи, постановою державного обвинувача, помічник Джанкойського міжрайонного прокурора Михайлов А.А. своєю постановою від 24 липня 2009 року змінив обвинувачення у суді на обвинувачення у скоєні злочину передбаченому ст.365 ч.1 УК України.

Як слідує з постанови державного обвинувача, помічник Джанкойського міжрайонного прокурора Михайлов А.А. своєю постановою від 24 липня 2009 року, ОСОБА_4 (директор ТОВ «Агроінтел») дійсно приступив к використанню земельної ділянки площею 119,9га без правовстановлюючих документів. Вказаними діями ОСОБА_4 у результаті незаконного використання земельної ділянки держав в особі Джанкойської районної державної адміністрації була заподіяна шкода, яка виразилась у створенні обстановки, що затрудняє здійснення державним органом своїх основних функцій.

Постановою Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_4 по ст.365 ч.1 КК України закрита на підставі ст. 7 УПК України.

Відповідно до ч.1 статті 365 Кримінального кодексу України - перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб - карається виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як було встановлено Постановою Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року по справі №1-302/09 ОСОБА_4, не законом заняттям земельної ділянки та його використанням лишив можливості, уповноваженого державного органу - Джанкойської районної державної адміністрації розпоряджатися вказаним земельною ділянкою згідно з передбаченої законом тендерної процедури. Також вказаним діями ОСОБА_4 заподіяне істотна шкода державі в особі Джанкойської районної державної адміністрації, що виразилась у створенні обстановки, що затрудняє здійснення державним органом своїх основних функцій.

В судовому засіданні, представник Відповідача також посилався на те, що в Постанові Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року не вказана шкода в розмірі 152025,33грн.

Але, суд звертає увагу на те, що згідно до листа Джанкойського міжрайонною прокуратурою АР Крим від 07 грудня 2010 року за вих№09-5686, останній зазначив, що в ході розгляду в Джанкойському міськрайонному суді АР Крим кримінальної справи № 10901420006 відносно посадових осіб ТОВ «Агроінтел» позовна заява про стягнення з ТОВ «Агроінтел» зазначеної суми Джанкойської міжрайонною прокуратурою АР Крим не заявлялася, на підставі того, що питання стосовно заподіяння шкоди в рамках кримінальної справи не розглядалося. В зв'язку з чим в постанові суду не зазначено шкода в розмірі 152 025,33 грн., а вказано, лише те що ОСОБА_4, не законним заняттям земельної ділянки та її використанням лишив можливості уповноваженого державного органу - Джанкойської районної державної адміністрації розпоряджатися вказаним земельною ділянкою згідно з передбаченої законом тендерної процедури. Також вказаним діями ОСОБА_4 заподіяне істотна шкода державі в особі Джанкойської районної державної адміністрації, що виразилась у створенні обстановки, що затрудняє здійснення державним органом своїх основних функцій.

Щодо посилань Відповідача на тій факт, що у ТОВ «Агроінтел» відсутній Акт від 28 січня 2009 року, суд зазначає наступне.

28 січня 2009 року Державною інспекцію з контролю за використання і охороною земель АР Крим був складений Акт перевірки дотримання вимоги земельного законодавства, згідно до якого було встановлено, що ТОВ «Агроінтел» самовільно без правовстановлюючих документів займає земельну ділянку із земель державної власності на території Мирнівської селищної ради. Земельна ділянка використовується ТОВ «Агроінтел» в особі директора ОСОБА_4 Порушення скоєно з березня 2008 року.

Як слідує з Акту перевірки дотримання вимоги земельного законодавства від 28 січня 2009 року, директор ТОВ «Агроінтел» з актом ознайомлений, копію акту отримав, про що свідчить розпис останнього.

За результати вказаного, суд вважає заперечення Відповідача не обґрунтованими, а позовні вимоги, такими що підлягають задоволенню за наступними підставами.

28 січня 2009 року Державною інспекцію з контролю за використання і охороною земель АР Крим був складений Акт перевірки дотримання вимоги земельного законодавства, згідно до якого було встановлено, що ТОВ «Агроінтел» самовільно без правовстановлюючих документів займає земельну ділянку із земель державної власності на території Мирнівської селищної ради. Земельна ділянка використовується ТОВ «Агроінтел» в особі директора ОСОБА_4 Порушення скоєно з березня 2008 року.

Як слідує з Акту перевірки дотримання вимоги земельного законодавства від 28 січня 2009 року, директор ТОВ «Агроінтел» з актом ознайомлений, копію акту отримав, про що свідчить розпис останнього.

03 лютого 2009 року Державною інспекцію з контролю за використання і охороною земель АР Крим був складений Протокол про адміністративне правопорушення №001854, згідно до якого встановлено, що ТОВ «Агроінтел» самовільно без правовстановлюючих документів займає земельну ділянку із земель державної власності на території Мирнівської селищної ради. Земельна ділянка використовується ТОВ «Агроінтел» в особі директора ОСОБА_4 Порушення скоєно з березня 2008 року. Також, згідно до протоколу №001854 встановлено, що адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_4 директором Товариством з обмеженою відповідальністю «Агроінтел».

09 лютого 2009 року Державною інспекцію з контролю за використання і охороною земель АР Крим була складена постанова про закриття справи, згідно до якої було встановлено, що:

- ТОВ «Агроінтел» самовільно без правовстановлюючих документів займає земельну ділянку із земель державної власності на території Мирнівської селищної ради. Земельна ділянка використовується ТОВ «Агроінтел» в особі директора ОСОБА_4;

- порушенням заподіяно шкоду в розмірі 152025,33грн.

у звязку із чим, було постановлено справу про адміністративне правопорушення, яке вчинено ОСОБА_4 закрити, а матеріали направити до Джанкойської міжрайонної прокуратури.

Джанкойського міжрайонною прокуратурою АР Крим порушено кримінальну справу № 10901420006, в рамках розслідування якої встановлено, що посадові особи ТОВ "Агроінтел", перевищуючи свої службові повноваження, в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України "Про оренду землі", а саме в березні 2008 року без наявності відповідних правових підстав - без укладання договору оренди земельної ділянки з Джанкойського районною державною адміністрацією АР Крим і його реєстрації, приступили до використання земельної ділянки з метою вирощування сільськогосподарських культур на площі 119,9га що відноситься до державної власності, на території Мірновського сільської ради Джанкойського району.

Постановою Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_4 по ст.365 ч.1 КК України закрита на підставі ст. 7 УПК України.

Як було встановлено Постановою Джанкойського міськрайонного суду АР Крим від 24 липня 2009 року по справі №1-302/09 ОСОБА_4, не законом заняттям земельної ділянки та його використанням лишив можливості, уповноваженого державного органу - Джанкойської районної державної адміністрації розпоряджатися вказаним земельною ділянкою згідно з передбаченої законом тендерної процедури. Також вказаним діями ОСОБА_4 заподіяне істотна шкода державі в особі Джанкойської районної державної адміністрації, що виразилась у створенні обстановки, що затрудняє здійснення державним органом своїх основних функцій.

Частиною 3 с. 125 Земельного Кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Статтею 126 Земельного Кодексу України зазначається, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Згідно ст. 211 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі вищезазначених актів перевірки, керуючись Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів 25 липня 2007 року №963, був здійснений розрахунок шкоди, яка була заподіяна внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки.

Так, розмір шкоди, заподіяної Товариством з обмеженою відповідальністю «Агроінтел» внаслідок самовільного земельної ділянки становить 152025,33грн., що підтверджується розрахунком розміру шкоди (а.с.13).

Відповідач не використав свого права наданого йому ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, не представив суду докази повернення спірної земельної ділянки позивачу або законного знаходження на спірній земельній ділянці, крім того суду не було представлено доказів оплати суми шкоди, яка була заподіяна внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки.

За вищевикладеними обставинами, суд вважає позовні вимоги Джанкойського міжрайонного прокурора, АР Крим, м. Джанкой в інтересах держави в особі Джанкойської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача у відповідності з вимогами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

16 грудня 2010 року, після виходу з нарадчій кімнати, судом оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 21 грудня 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 75, 82-84 ГПК України, суд

ВИРIШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроінтел» (м. Сімферополь, вул. Ракетна,32/82, к.47) на користь Державного бюджету м. Сімферополь (р\р 31116102700002; ЗКПО 34740405; Банк отримувача ГУ ГКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026; код платежу 21080600, за нанесену шкоду) суму в розмірі 152025,33грн.; державне мито в розмірі 1520,25грн. та витрати повязані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу 236,00грн.

3.Наказ видати після набрання рішення законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧумаченко С.А.