Рішення № 13315936, 16.12.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

16.12.2010Справа №2-8/5256-2010 За позовом - Феодосійської міської ради, АР Крим, м. Феодосія

до - Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-К", АР Крим, м. Феодосія

про зміну умов договору оренди землі.

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача Петросян Х.Г. по довіреності від 14.05.10р.

Від відповідача не зявився.

Суть спору: Позивач - Феодосійська міська рада, звернулася до господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс-К", просить суд змінити умови договору оренди земельної ділянки від 25 квітня 2007 року в вклавши їх в редакції позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не представив.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2006 року між Феодосійською міською радою (Орендодавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс-К» (Орендар) укладений Договір оренди землі.

Відповідно п.1 Договору оренди землі від 27 серпня 2006 року на підставі рішення 3 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 26 травня 2006 року №102 та рішення 7 сесії 5 скликання від 21 липня 2006 року №230, Орендодавець надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку, яка знаходиться м. Феодосія, вул. Керченське шосе (250м від «Дельфінарію» в сторону «Золотого пляжу») зона «Ближні Комиші» №91, кадастровий номер 0116600000010150608.

Згідно до п.8 Договору оренди землі від 27 серпня 2006 року земельна ділянка надається в оренду на строк до 24 липня 2017 року.

Пунктом 9 Договору оренди землі від 27 серпня 2006 року, передбачено що плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати в розмірі 14242,07 за рік.

Договір зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 квітня 2007 року №040701900076.

Рішенням 28 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради «Про міський бюджет на 2008 рік» від 26.01.2008 року № 1345 були внесені зміни в рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 30.09.2005 року № 2299 «Про введення ставок орендної плати за землю», відповідно до яких було встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду у розмірі 3-х відсотків їх нормативної грошової оцінки. Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 року № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Феодосії, у відповідності зі статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», з урахуванням даних економічної оцінки земель, розроблену з метою економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України, визначення розмірів земельного податку та є вихідною базою для здійснення операцій з землею, відповідно до якої встановлено розмір земельного податку. Відповідно до «технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 року № 1698, згідно якої з 01.01.2009 року замість «зон» застосовуються «економіко-планувальні зони». Пунктом 4.1 даного рішення вказано на необхідність укладання додаткових угод до договорів оренди землі, з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати згідно з Українським класифікатором цільового використання землі - для інших видів використання, що дорівнює 3 відсоткам нормативної грошової оцінки.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006 року № 2633 «Про застосування нової форми договору оренди землі» було рекомендовано застосовувати типову форму договору, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», зі змінами та доповненнями відповідно до чинного законодавства.

Керуючись статтею 188 Господарського кодексу України, листом від 11 травня 2010 року № 02-30-26 Феодосійською міською радою відповідачу надіслана додаткова угода від 08 квітня 2010 року до договору оренди від 25 квітня 2007 року №040701900076, відповідно до якої позивач запропонував відповідачу пункти спірної додаткової угоди викласти у редакції наданої до матеріалів справи.

Повідомленням про вручення поштового відправлення від 12 травня 2010 року підтверджується факт отримання відповідачем 17 травня 2010 року зазначеного листа, але до наступного часу додаткова угода Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс-К» не підписана, у звязку із чим, позивач звернувся до суду із відповідними позовними вимогами.

Суд розглянувши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (частина 1), сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (частина 2), сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (частина 3), у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (частина 4).

Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання; зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (частина 1).

Частина 2 статті 652 вказаного Кодексу встановлює, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, договір може бути змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1)в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2)зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3)виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4)із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Частина 4 вказаної статті встановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках , коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду , яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Як слідує з пункту 33 укладеного сторонами договору оренди землі від 25 квітня 2007 року №040701900076, зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - спір вирішується у судовому порядку.

Крім того, пункт 12 договору оренди землі від 25 квітня 2007 року №040701900076 передбачає, що щорічно розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внаслідок інфляції, погіршення стану земельної ділянки, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, сторони домовилися про те, що договір може бути змінений при певних обставинах, перелік яких не є вичерпним.

Рішенням 28 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради «Про міський бюджет на 2008 рік» від 26.01.2008 року № 1345 були внесені зміни в рішення 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 30.09.2005 року № 2299 «Про введення ставок орендної плати за землю», відповідно до яких було встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду у розмірі 3-х відсотків їх нормативної грошової оцінки. Пунктом 4.2 рішення 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 року № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Феодосії, у відповідності зі статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», з урахуванням даних економічної оцінки земель, розроблену з метою економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України, визначення розмірів земельного податку та є вихідною базою для здійснення операцій з землею, відповідно до якої встановлено розмір земельного податку. Відповідно до «технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 року № 1698, згідно якої з 01.01.2009 року замість «зон» застосовуються «економіко-планувальні зони». Пунктом 4.1 даного рішення вказано на необхідність укладання додаткових угод до договорів оренди землі, з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 28.11.2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати згідно з Українським класифікатором цільового використання землі - для інших видів використання, що дорівнює 3 відсоткам нормативної грошової оцінки.

Рішенням 46 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради від 27.01.2006 року № 2633 «Про застосування нової форми договору оренди землі» було рекомендовано застосовувати типову форму договору, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі», зі змінами та доповненнями відповідно до чинного законодавства.

Керуючись статтею 188 Господарського кодексу України, листом від 11 травня 2010 року № 02-30-26 Феодосійською міською радою відповідачу надіслана додаткова угода від 08 квітня 2010 року до договору оренди від 25 квітня 2007 року №040701900076, відповідно до якої позивач запропонував відповідачу пункти спірної додаткової угоди викласти у редакції наданої до матеріалів справи.

Таким чином, через істотну зміну обставини, якими сторони керувалися при укладенні договору, а саме, через зміну нормативної грошової оцінки землі, позивач надіслав, а відповідач отримав пропозицію про зміну умов договору - збільшення суми орендної плати, однак відповідач не надав відповіді на таку пропозицію. Умови договору оренди не виключають можливість зміни суми орендної плати через зміну нормативної грошової оцінки землі. Ці обставини змінилися настільки, що якби сторони могли передбачити інший розмір нормативної грошової оцінки землі, то вони б уклали договір на інших умовах - передбачили більшу суму орендної плати.

При цьому, в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане. Зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересований орендодавець не міг усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від нього вимагалися тому, що зобовязання органу місцевого самоврядування переглядати у певний строк нормативну грошову оцінку землі встановлено законом. Виконання договору на колишніх умовах порушує співвідношення майнових інтересів сторін і позбавляє орендодавця того, на що він розраховував при укладенні договору - отримання орендної плати у розмірі, який не нижче встановленого мінімального розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки землі. Із суті договору не випливає, що ризик зміни обставин несе орендодавець. Тобто одночасно є певні умови, з якими закон - частина 2 статті 652 Цивільного кодексу України, повязує можливість зміни договору за рішенням суду.

Суд вважає, що виниклі обставини є винятковим випадком тому, що розірвання договору суперечить суспільним інтересам та потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на нових умовах, які позивач просить змінити за судовим рішенням.

А тому позовні вимоги про зміну договору щодо суми орендної плати через нову нормативну грошову оцінку землі в місті Феодосія обґрунтовані.

В свою чергу, суд не може погодитися, що орендна плата за рік повинна бути встановлена з 01 січня 2008 року, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

При таких обставинах, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

В судовому засіданні 16 грудня 2010 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення підписано 21 грудня 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 75, 77, 82-84 ГПК України, суд

ВИРIШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Змінити умови договору оренди землі від 25 квітня 2007 року реєстраційний №040701900076, укладеного між Феодосійською міською радою (Орендодавець) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс-К» (Орендар), виклавши пункти договору у наступній редакції:

- п. 1 - слова „зона «Ближні Комиші» №91" читати: „з 01.01.2009 р. економіко-планувальна зони №20"

- п. 5 - читати у наступної редакції: „Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: з 01.01.2008р. по 31.12.2008 р. - 732 042,41 гривень, 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 1 876 601,04 гривень, з 01.01.2010 р. - 1 987 320,50 гривень."

- п. 9 - читати у наступної редакції: „Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки розміром 59619,61грн. за рік, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної, починаючи з дня набрання законної сили судового рішення, яким внесено ці зміни».

- п. 10 - читати у наступної редакції: „Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством"

- п. 12 абзац 2 - читати у наступної редакції: „зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством"

- п. 33 - читати у наступної редакції: „Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду."

Доповнити п. 43 у наступної редакції: „Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом." 3.В решті позовних вимог відмовити. 4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс-К» (м. Феодосія, вул. Федько,2; ЗКПО 31817580) на користь Феодосійської міської Ради, (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Земська, 4, ЗКПО 34740709) 85,00грн. державного мита і 236,00грн. витрат на інформаційне технічне забезпечення судового процесу. 5.Наказ видати після набрання рішення законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧумаченко С.А.