Постанова № 13315906, 08.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.10Справа №2а-2964/10/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Кузнецової О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, адвоката, ордер НОМЕР_2

представника відповідача -Куцеконя Р.І., довіреність б/н від 08.09.2010

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3

доУправління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі

про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

Обставини справи:

07.10.2010 ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29.09.2009 до 12.08.2010 у розмірі 18141,84 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 рішенням суду було поновлено на роботі, однак питання про стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу вирішено не було. За час вимушеного прогулу за період з 29.09.2009 до 12.08.2010 на користь ОСОБА_3 підлягає стягненню середній заробіток у розмірі 18141,84 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 07.10.2010 було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 03.11.2010 заяву представника позивача про відвід складу суду було задоволено. Відповідно до протоколу розподілу справи між суддями, адміністративна справа № 2а-2964/10/2770 призначена головуючому судді Плієвій Н.Г.

Ухвалою суду від 05.11.2010 справу було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 25.11.2010 позивачу було поновлено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2010, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 03.08.2010, у справі № 2а-1795/09/2770 визнано протиправним та скасовано наказ управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі від 08.09.2009 № 544 в частині звільнення ОСОБА_3 з органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни. Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі від 28.09.2009 № 126 о/с щодо звільнення у запас Збройних Сил України за статтею 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України ОСОБА_3. Позивача поновлено на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Гагарінського РВ УМВС України в м. Севастополі з 28.09.2009.

Згідно з частиною 2 статті 235 Кодексу Законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Аналогічне положення міститься у п. 231 Положення “Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008, № 1153/2008, яке поширюється на військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України. Згідно з зазначеним пунктом у разі поновлення на військовій службі орган, який прийняв рішення про таке поновлення, одночасно вирішує питання щодо виплати військовослужбовцю матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення.

Як встановлено у судовому засіданні Севастопольським апеляційним адміністративним судом не було вирішено питання щодо виплати ОСОБА_3 середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Згідно з частиною 1 статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.07.2010 ОСОБА_3 було поновлено на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Гагарінського РВ УМВС України в м. Севастополі з 28.09.2009 наказом № 124 о/с від 13.08.2010.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

За таких обставин суд вважає, що на користь ОСОБА_3 з УМВС України в м. Севастополі підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 29.09.2009 по 12.08.2010.

Порядок обчислення середньої заробітної плати затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 (далі - Порядок).

Згідно з абзацом 3 п. 2 Порядку середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата.

Оскільки ОСОБА_3 було протиправно звільнено з посади в вересні 2009 року, що встановлено Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду та відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доказуванню у даному процесі, для розрахунку його середнього заробітку необхідно враховувати грошове утримання позивача за липень та серпень 2009 року.

Як вбачається з довідки відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в м. Севастополі в липні 2009 року позивачу було нараховане 1807,67 грн., в серпні 2009 року 1706,36 грн.

Згідно з пунктом 8 Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

В липні 2009 року позивачем було відпрацьовано 23 дня, серпні 2009 року 20 днів, що у судовому засіданні не спростовувалось представником відповідача.

Таким чином середньоденний заробіток позивача за липень та серпень 2009 року складає (1807,67 + 1706,36) /(23 + 20) = 81,72 грн.

За період вимушеного прогулу з 29.09.2009 по 12.08.2010 було 222 робочих днів, що представником відповідача також спростовано не було.

За таких обставин, розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який підлягає стягненню на користь позивача складає 222 х 81,72= 18141,84 грн.

Сума заборгованості вказана без утримання податку з доходів фізичних осіб та інших обовязкових платежів. Оскільки справляння податку і сплата податків та інших обовязкових платежів є обовязком роботодавця та працівника, зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача за вирахуванням суми податку з доходів фізичних осіб та інших обовязкових платежів без визначення їх розміру.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана у порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 13.12.2010 о 17-00 годин

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Пушкіна,10, ідентифікаційний код 08673543) на користь ОСОБА_3 (99006, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 29.09.2009 по 12.08.2010 у розмірі 18141,84 грн. (вісімнадцять тисяч сто сорок одна гривня 84 коп.) без урахування утримання податку з доходів фізичних осіб та інших обовязкових платежів.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Для суб'єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Г. Плієва