Постанова № 13315772, 29.12.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-6021/10/2370 29 грудня 2010 року м. Черкаси

08 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси (далі по тексту ДПІ у м. Черкаси), в якому поставлено питання щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3605,00грн., за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (далі по тексту Закон №265/95) та Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996р. №98/96-ВР (далі по тексту Закон №98/96-ВР).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що за наслідками проведення перевірки відповідача з питань дотримання порядку проведення розрахунки за товари, контролюючим органом було встановлено порушення субєктом підприємницької діяльності вимог Закону №265/95 та Закону №98/96-ВР, на підставі чого прийняті рішення №0000482303 та №0000472303 від 21.05.2010р. про застосування фінансових санкцій на загальну суму 3605,00грн. Отже, оскільки відповідачем не сплачено в добровільному порядку застосовані фінансові санкції, позивач просив стягнути вказану суму в судовому порядку.

Сторони були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про що свідчать наявні в матеріалах справи розписки, однак у судове засідання не зявились. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у м. Черкаси.

Відповідач у судове засідання також не зявився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі а також відповідач зазначив, що вимоги позову визнає.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем 01.04.2004р., виконавчим комітетом Черкаської міської ради (а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи, 11.05.2010р. контролюючим органом було проведено перевірку кафе розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про що складено акт №535/23/23/23/2477217514 (а.с.4-5).

Висновками зазначеного акта перевірки встановлено, що при здійсненні господарської діяльності відповідачем порушено п. п.1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (далі Закон №265/95-ВР) а саме:

1) виявлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків - фактично в касі субєкта господарювання на час перевірки було 45грн., а згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій (Х-звіту) мало бути 00грн., тобто невідповідність суми становила на час перевірки 45грн;

2) невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеку, а саме: 09.04.2010р, 12.04.2010р., 18.04.2010р., 21.04.2010р., 25.04.2010р., 28.04.2010р., 30.04.2010р., 03.05.2010р., 06.05.2010р.;

3) непроведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (далі РРО) та невидача фіскального звітного чеку.

Також даною перевіркою встановлено порушення субєктом господарювання ст. 7 Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме відсутність торгового патенту на доступному для огляду місці.

За наслідками перевірки ДПІ у м. Черкаси 21.05.2010р. були прийняті рішення №0000482303 та №0000472303, яким до відповідача на підставі п. п. 1, 4 ст. ст. 17, 22 Закону №265/95 та ч. 1 ст. 8 Закону №98/96 застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 3605грн.

Зазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були направлені відповідачу поштою, але повернулися у звязку з неможливістю вручення адресату та у звязку з чим були розміщені на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт №332 від 05.07.2010р. (а.с.7 об).

Статтею 3Закону №265/95 визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; (пункт 1); видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (пункт 2); щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; (пункт 9); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (пункт 13).

Статтею 22 Закону №265/95 передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність. Відповідно до ст. 2 Закону №265/95 місцем проведення розрахунків є місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Відповідно до ст. 7 Закону №98/96-ВР зазначено порядок використання торгового патенту. Торговий патент повинен бути розміщений на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності - біля касового апарату у відкритих у місцях. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Статтею 17 Закону №265/95 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (пункт 1); двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій (пункт 4);

Згідно зі ст. 8 Закону №98/96-ВР за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць.

Частиною 4 ст. 31 Закону №98/96-ВР передбачено, що вартість торгового патенту на здійснення діяльності з надання побутових послуг за календарний місяць встановлюється в межах таких граничних рівнів:

-на території міста Києва, обласних центрів - від 60 до 320 гривень;

-на території міста Севастополя, міст обласного підпорядкування (крім обласних центрів) і районних центрів - від 30 до 160 гривень;

-на території інших населених пунктів - до 80 гривень.

За таких обставин, сума штрафних (фінансових) санкцій відповідно до розрахунку складає 3605грн. ( (9*17*20 = 3060) + (45*5=225) + 320 =3605).

Враховуючи, що відсутні відомості про сплату підприємцем зазначених штрафних (фінансових) санкцій а також визнання відповідачем правомірності нарахування штрафних санкцій, суд дійшов висновку, що позовні вимогиє законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 86, 159, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (18023, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) до Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код - 34503595) штрафні (фінансові) санкції у сумі 3605 (три тисячі шістсот пять) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.185-187цього Кодексу.

СуддяН.Ю. Гриньковська