Постанова № 13315771, 23.12.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-6287/10/2370 23 грудня 2010 року м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого суддіМишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є..,

за участю: представника позивача Зверєва Є.В. (за дорученням), розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Світанок і Ко» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Світанок і Ко»податкового боргу із сплати податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджував, що станом на 15.10.2010 р. відповідач має податковий борг перед бюджетом в сумі 1014 грн. 36 коп.

В судовому засіданні представник позивача Зверев Є.В. вимоги викладені у адміністративному позові підтримав повністю та просив задовольнити їх в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не зявився, на адресу суду повнувся конверт із відміткою, що за данною адресою приватне підприємство «Світанок і Ко»не знаходиться.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Світанок і Ко» являється юридичною особою, яка зареєстрована у Черкаському міськвиконкомі 09.11.2001 р. про що державним реєстратором зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 10035846438 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції м. Черкаси як платник податків.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на додану вартість віднесений до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (надалі за текстом Закон № 168/97-ВР).

Відповідно до статті другої цього Закону, платником податку на додану вартість, зокрема, є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.

Згідно пункту 9.2. статті 9 Закону № 168/97-ВР будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку.

Пункт 1.5 статті 1 Закону № 168/97-ВР визначає звітний (податковий) період, як період, за який платник податку зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.

Підпункт 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.

Законом, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом «Закон № 2181-III»).

Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону, податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій, за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси були прийняті передбаченні чинним законодавством заходи по стягненню податкового боргу з відповідача.

Відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 09.06.2009 р. № 4581/15-117, відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за 1 квартал 2009 р., граничний строк подання 12.05.2009 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 12.06.2009 р. № 0018521501/0 яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Згідно акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 12.08.2009 р. № 5708/15-117, відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за 2009 р., граничний строк подання 10.08.2009 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 17.08.2009 р. № 0001391501/0, яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Як вбачається з акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 17.12.2009 р. № 8789/15-117 відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за три квартали 2009 р., граничний строк подання 09.11.2009 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 22.12.2009 р. № 0035421501/0, яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Згідно акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 11.02.2010 р. № 719/15-117, відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за 2009 р., граничний строк подання 09.02.2010 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.02.2010 р. № 0001391501/0 яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

Відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 11.06.2010 р. № 3784/15-1/31701500, відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за 1 квартал 2010 р., граничний строк подання 11.05.2010 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 15.06.2010 р. № 0012751501/0 яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

З акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності і подання податкової звітності від 10.08.2010 р. № 4748/15-1/31701500117, вбачається, що відповідачем не подано до державної податкової інспекції у м. Черкаси декларацію по податку на додану вартість за 1 півріччя 2010 р., граничний строк подання 09.08.2010 р. За результатами перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 13.08.2010 р. № 0016831501/0 яким застосовано до відповідача штрафні санкції у сумі 170 грн. 00 коп.

З урахуванням вищевикладеного та за даними облікової картки платника, станом на 15.10.2010 р. сума заборгованості відповідача по податку на додану вартість становить 1014 грн. 36 коп.

Позивачем вживались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу шляхом направлення податкових вимог: № 1/1823 від 08.07.2009 р. на суму 164 грн. 36 коп. розміщено на дошці податкових оголошень 14.08.2009 р. та № 2/23220 від 14.09.2009 р. на суму 334 грн. 36 коп. податкові вимоги розміщено на дошці податкових оголошень 09.10.2009 р.

Направлено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 874/24-109 від 10.11.2009 р. В звязку з наявністю податкового боргу податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна 15.07.2009 р. за № 24083806.

Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу.

Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків штрафні (фінансові) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду 1014 грн. 36 коп. в рахунок погашення його податкового боргу та знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Світанок і Ко» (18000, м. Черкаси, вул.Нечуя-Левицького, 24/1, ідентифікаційний код 31701500) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 1014 (одна тисяча чотирнадцять) грн. 36 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та в порядку, визначені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28 грудня 2010 року.

СуддяВ.В. Мишенко