Постанова № 13315492, 29.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" грудня 2010 р. № 2а- 14872/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд з урахуванням уточнення позовних вимог стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вартість матеріального забезпечення на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості в розмірі 8263,20 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що 18 березня 2009 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2. За заявою від 25.03.2009 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. В порушення Закону України “Про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній, відповідач з 01.04.2009 року працював на ЗАТ «Нова лінія» за договором підряду, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією та Пенсійним фондом.

Відповідач не мав права на отримання матеріального забезпечення. На теперішній час, кошти відповідач службі зайнятості не відшкодував.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу та отримана ним 06 грудня 2010 року, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована у Червонозаводському центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_2, дата реєстрації 25.03.2009 року.

25.03.2009 року відповідачем до Червонозаводського районного центру зайнятості була подана заява про надання статусу безробітного.

Наказом № НТ090325 від 25.03.2009 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством з 25.03.2009 року.

В порушення ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітній з 25.03.2009 року, відповідач з 01.04.2009 року працював у ЗАТ «Нова лінія», отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт був встановлений в результаті проведеного обміну даними між Державним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року та підтверджений довідкою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Це зафіксовано в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 238 від 10.08.2010 року, складеного Харківським міським центром зайнятості.

Директором Харківського міського центру зайнятості було винесено наказ № 769 від 13.09.2010 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 9123,20 грн., який разом з листом претензією № 12268 від 14.09.2010 року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу.

Згідно уточнень до позовної заяви, 08.10.2010 року ОСОБА_1 повернуто кошти у сумі 500,00 грн., а отже залишок заборгованості складає 8623,20 грн.

Суд зазначає, що центр зайнятості - субєкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає субєктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 8623,20 грн. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 183-2ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського ценру зайнятості ( р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 36224721) вартість матеріального забезпечення у сумі 8623,20 грн. (вісім тисяч шістсот двадцять три гривні двадцять копійок.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.