Постанова № 13315491, 24.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 грудня 2010 р. № 2-а- 11591/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Фоміної В.В..,

за участю прокурора - Червенка А. Г., представників відповідача - Северін В.І., Сухини М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Борівського району Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Борівського району Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з адміністративним позовом до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення з боржника - Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства заборгованості перед бюджетом в сумі 293351,53 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Підприємство має податковий борг перед бюджетом на суму 293351,53 грн., який виник з податку на додану вартість: за основним платежем - 259517,35 грн. та з податку на прибуток: за основним платежем - 17929,94 грн. та пені в розмірі 15904,24 грн.

Ізюмською ОДПІ було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу.

Прокурор - Червенко А. Г. в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представники відповідача Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства Северін В.І., Сухина М.В. в судовому засіданні визнали позов в повному обсязі, зазначивши, що підприємство знаходиться в скрутному матеріальному становищі, у звязку з чим не мало змоги вчасно сплачувати податкові зобовязання.

Представник позивача Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції - в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Борівське комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 30039194, що підтверджується копією витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. (а.с.7-8)

Борівське комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство перебуває на обліку в Ізюмській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області з 07.07.2000 року за № 11-1. (а.с.9)

З матеріалів справи вбачається, що підприємство має податковий борг перед бюджетом на суму 293351,53 грн., що виник по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 259517,35 грн. та з податку на прибуток: за основним платежем - 17929,94 грн. та пені в розмірі 15904,24 грн.

Податкові зобов'язання в сумі 277447,29 грн., визначені самостійно платником Борівським комунальним водопровідно-каналізаційним підприємством: на-підставі податкових декларацій за липень листопад 2009 року, за 2009 рік, січень - травень 2010 року (а.с.13,15-29,31-34,363-70), розрахунків, а також податкових повідомлень - рішень: № 0000341501/0 від 19.08.2009 року, № 0000351501/0 від 19.08.2009 року, № 0000361501/0 від 19.08.2009 року, № 0000042320/ від 14.04.2010 року, № 0000052320/0 від 14.04.2010 року, якими нарахована податкові зобов'язання, та які узгоджені у встановленому законом порядку.

Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області на юридичну адресу відповідача були направленні перша та друга податкові вимоги № 1/51 від 27.11.2007 року та № 2540 від 27.12.2007 року.(а.с.38)

Начальником Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області прийнято Рішення № 3 від 29.01.2008р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства в рахунок погашення його податкового боргу.(а.с. 47 зворотній бік)

Протягом трьох місяців після виникнення податкового боргу та направлення першої та другої податкових вимог, Борівське КВКП не виконало зобов'язання по сплати податків, тому Ізюмська ОДПІ, у встановленому законодавством порядку, керуючись ст. 7, 9, 10 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", провела заходи по стягненню податкового боргу, а саме: відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 15713665 від 28.11.07р. зареєстровано податкову заставу на активи платника - Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства (а.с. 48).

Суд зазначає, що правовідносини сторін щодо порядку погашення податкового боргу регламентовані нормами Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.п.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до п.п. 16.4.1. п. 16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до 16.4.2. п. 16.4 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Як вбачається з облікових карток платника Борівське КВКП, на підставі ст.16 Закону №2181-111 від 21.12.2000р. внаслідок несвоєчасної сплати податків нарахована пеня в сумі 15904,24 грн.

Згідно абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Впродовж 2009-2010р. проводилися співбесіди з керівництвом Борівського КВКІІ з питання виявлення причин виникнення податкового боргу, джерел його погашення, а також взаємозвірки розрахунків з податковим органом.

Таким чином, Ізюмською ОДГІІ здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу, загальна сума податкового боргу в розмірі 293351,53 грн.. є узгодженою, представниками відповідача в судовому засіданні позовні вимоги про стягнення вказаної заборгованості визнані в повному обсязі.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підстави для неприйняття судом визнання позову відсутні, отже, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Борівського району Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції до Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Борівського комунального водопровідно-каналізаційного підприємства (вул. Миру, 76, смт. Борова, Борівський район, Харківська область, 63801, код 30039194) заборгованість перед бюджетом в сумі 293351.53 (двісті девяносто три тисячі триста пятдесят одна) гривня 53 копійки на р/р 34121999700105, в УДК у Борівському районі Харківської області, код 24134260, банк: ГУДК в Харківській області, МФО 851011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 грудня 2010 року.

Суддя Білова О.В.