Постанова № 13315393, 20.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

справа № 2а- 15592/10/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2010 р.                                                                                           м. Харків

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

за участі секретаря судового засідання - Алексеєнко О.В.,

          розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Казенного підприємства " Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості,-

                                                            встановив:

Позивач, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування", в якому ( з урахуванням уточнень) просив стягнути заборгованість в сумі 4.433,14грн.

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. У відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена перевірка КП з питання правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2009р. по 31.08.2010р.. За результатами перевірки встановлено несвоєчасне перерахування до бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків. З посиланням на матеріали перевірки директором Харківського міського центру зайнятості було винесено рішення № 13 від 29.10.2010р., яким, зокрема, відповідача зобов’язано сплатити пеню в розмірі 4.433 грн. 14 коп. в десятиденний строк з дня одержання вказаного рішення. Зазначене рішення відповідачем було виконано тільки в частині сплати заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 125.479,29 коп., в частині сплати донарахованої пені в розмірі 4433,14грн. вказане рішення виконано не було.                     Відповідач, Казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до судового засідання надіслав заяву про розгляд справи без участі його представника.

          Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, та з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

          Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

          Відповідач, Казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Комінтернівському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 200301215.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11.2004р.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" зобов'язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Харківським міським центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Казенним підприємством "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" за період з 01.07.2009р. по 31.08.2010р. (а.с. 7-9).

За результатами перевірки було складено акт за №1689 від 28.09.2010 р. про порушення відповідачем вищезазначеного Закону (п. 3 ст. 17 та п. 2 ст. 35), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 125.479 грн. 29 коп. відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції, право нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

За наслідками перевірки директором Харківського міського центру зайнятості було винесено рішення № 13 від 29 жовтня 2010р. про стягнення з Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 125.479,29 грн. та пені в розмірі 4.433 грн. 14 коп.., за несвоєчасну сплату внесків, яке було відповідачем отримано та в частині сплати пені в сумі 4433,14 грн. не виконано.

На час розгляду справи зазначене рішення у порядку передбаченому законодавством України відповідачем не оскаржене, заборгованість по сплаті пені в розмірі 4433 грн. 14 коп. не оплачена, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі, адже заявлена вимога доведена матеріалами справи.

          Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

постановив:

          Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про стягнення заборгованості–задовольнити.

          Стягнути з Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" (місцезнаходження - 61001, місто Харків, вул. Морозова,13; ідентифікаційний код - 14313582) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (місцезнаходження - 61013, місто Харків, вул. Шевченко, 137А; ідентифікаційний код - 36224721; р/р - 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість в сумі 4.433 (чотири тисячі чотириста тридцять три ) грн. 14 коп.

          Постанова набирає законної сили згідно з ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                   Сліденко А.В.