Постанова № 13315032, 22.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8295/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача Білик Н.М. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до Виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення суми заборгованості по штрафним санкціям за рішенням № 0000702370 від 05.03.2009 року.

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси до Виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю, в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості по штрафним санкціям в сумі 18295,32 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2009 року позовні вимоги податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю по справі, що стосується суми 2720 грн. по рішенню № 0000702370 від 05.03.2009 року розєднані в самостійне провадження.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що відділом оперативного контролю ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була здійснена перевірка господарської одиниці залів гральних автоматів, що розташований за адресою м. Запоріжжя, вул. Задніпровська 21 та належать до ВКП ТОВ «ГАББА». За результатами перевірки складено акт, яким виявлені порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». В акті перевірки зазначено, що в гральному залі знаходились 12 гральних автоматів, чотири з яких відключені від енергопостачання. Усі гральні автомати не обладнані блоками фіскальної памяті, тобто не зареєстровані, не опломбовані та не фіскалізовані у встановленому порядку. На підставі акту перевірки ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 2720 грн. В звязку з тим, що штрафні санкції відповідачем не були сплачені, позивач звертається до суду та просить задовольнити його позовні вимоги, стягнувши вказану суму штрафу.

В судовому засіданні представник позивача ДПІ у Суворовському районі м. Одеси підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити, стягнувши з ВКБ «Габба»у вигляді ТОВ суму заборгованості по штрафним санкціям в розмірі 2720 грн. по рішенню № 0000702370 від 05.03.2009 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявися, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не сповістив.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційне підприємство «Габба» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради від 28.05.2001 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії № А00 № 266470 (а.с.6).

Як встановлено в судовому засіданні 25.02.2009 року Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя була проведена перевірка господарської одиниці залу гральних автоматів за адресою: м. Запоріжжя, вул. Задніпровська 21, що належить ТОВ ВКП «Габба».

За результатами вказаної перевірки працівниками Державної податкової служби був складений акт від 25.02.2009 року № 0095/15/54/23/31533187, відповідно до якого встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: здійснення розрахункової операції з використанням реєстраторів розрахункових операцій, які не фіскалізовані, неопломбовані та не зареєстровані в органах ДПІ у встановленому законом порядку. На момент перевірки в залі знаходились 12 гральних автоматів, чотири з яких були відключені від електропостачання.

На підставі вказаного акту ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0000702370 від 05.03.2009 року на суму 2720 грн., яке було отримано 06 березня 2009 року заступником директора ВКП «Габба»Гриб П.П., про що свідчить його підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про реєстратори розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі Закону) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

В статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено поняття реєстратора розрахункових операцій, яким є пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Стаття 2 Закону також дає поняття «розрахункової операції», під якою закон розуміє приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Пунктом 1 ст. 3 Закону встановлений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Судом було встановленою, що також підтверджується актом перевірки (а.с.10-13) та письмовими поясненнями оператора залу гральних автоматів (а.с.16), при проведенні перевірки в ігровому залі знаходилось 12 гральних автоматів, з яких чотири автомати бели відключені від мережі електропостачання, тобто в робочому стані знаходилось 8 гральних автоматів, які не були переведені у фіскальний режим роботи, не зареєстровані та неопломбовані у встановленому законом прядку (а.с.12).

Проведення розрахункових операцій через такі пристрої є порушенням вимог ч.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судом встановлено, а також вбачається з матеріалів справи, що під час перевірки був встановлений лише один випадок проведення розрахункової операції через один гральний автомат на суму 30 грн., що підтверджується записом перевіряючих на сторінці 3 акту перевірки (а.с.12).

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Враховуючи ту обставину, що під час проведення перевірки був встановлений факт проведення розрахункової операції лише через один гральний автомат на суму 30 грн., у відповідача ДПІ у Суворовському районі м. Одеси не було підстав для застосування до ТОВ ВКП «Габба»штрафних санкцій, передбачених ч. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»на всі 8 автоматів, які знаходились під час перевірки в залі та були підключена до мережі електропостачання.

Суд вважає правомірним застосування позивачем штрафних санкцій лише щодо одного грального автомата , через який була здійснена розрахункова операція під час перевірки.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя неправомірно застосувало штрафну санкцію у сумі 2720 грн. та вважає, що стягненню підлягає штрафна санкція у сумі 340 грн.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси до Виробничо-комерційного підприємства „Габба” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити частково.

Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства „Габба” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю суму (код ЄДРПОУ 31533187 місце знаходження : м.Одеса, вул.. Сорокаріччя оборони Одеси б.8 кв.40) заборгованості по штрафним санкціям на суму 340грн.на рахунок №31112104700009 код 23213460 до ГУ ДКУ в Одеській області, банку ГУ ДКУ МФО 282011 код бюджетної класифікації 21080900.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 22 грудня 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов.

Повний текст постанови складений 22 грудня 2010 року .

/