Постанова № 13310874, 30.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-3630/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В. Суддя-доповідач: Троян Н.М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" листопада 2010 р. м. Київ

м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.

при секретарі - Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2010 року в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест Плюс»до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005702340 від 20 листопада 2009р.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005702340 від 20 листопада 2009 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2010 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Еверест Плюс»задоволено в повному обсязі, скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва про застосування штрафних санкцій № 0005702340 від 20 листопада 2009р.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Державна податкова інспекції у Дніпровському районі м. Києва звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ «Еверест Плюс».

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач в позові посилається на ті обставини, що 20 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0005702340 від 20 листопада 2009р.. Зазначене рішення було прийняте на підставі акту перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 09 листопада 2009 року 0589/26/53/23/32852498, складеного Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва. Як вказано в рішенні, Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва зафіксувала порушення ТОВ «Еверест Плюс»вимог, які встановлені пунктом 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», внаслідок чого ДПІ у Дніпровському районі м. Києва нараховано 3500000 (три мільйони пятсот тисяч) гривень 00 копійок штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про порядок застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у Дніпровському районі м. Києва була проведена перевірка ТОВ „ЕверестПлюс". За результатами перевірки складено акт від 09.11.2009 р. № 0589/26/23-32853498, яким встановлено, що ТОВ „Еверест Плюс" згідно Рішення Київської міської Ради від 14.07.2005р. № 729/3304 було виділено земельну ділянку для будівництва комплексу житлових будинків з будівельно - прибудинковими приміщеннями та підземними автостоянками на вул. Лозвенцькій у Дніпровському районі м. Києва площею 5,52 га. Біля об'єкта будівля за вище згаданою адресою знаходиться одноповерхова будівля з назвою „ПАБ ШТАБ".

Згідно частково наданої касової книги встановлено, що від громадянина ОСОБА_2 12.10.2009р. до каси підприємства було прийнято 300 000 грн. 00 коп. (триста тисяч грн.) за офісне приміщення, а також 23.10.2009 р. від громадянина ОСОБА_2 за офісне приміщення було прийнято 400 000 грн. 00 коп. (чотириста тисяч гривень).

Дана готівка була прийнята за прибутковими касовими ордерами № 41 та № 42, які не підписані головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства у відповідності з вимогами п.3.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України затверджене Постановою НБУ від 15.12.2004 р. № 637 із змінами і доповненнями.

Так як дані розрахункових операцій були здійснені без одержання прибуткових ордерів у встановленому порядку і дія ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР не поширюється. Вище згадані розрахункові операції були здійснені з порушенням вимог ч.1 ст. 3 вище наведеного Закону. Аркуші касової книги, які б свідчили про оприбуткування готівки за касовими ордерами № 41;42 до перевірки не надано, що дає всі підстави вище згадану готівку враховувати як не оприбутковану у касі.

На підставі вищезазначених висновків акту перевірки, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва 20.11.2009 р. було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005702340. яким за порушення п. 1 ст. 3 Закону № 265 та відповідно до п. 1 ст. 17 Закону № 265, позивачу визначено суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 3 500000,00 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що Рішенням Київської міської ради від 14.07.2005 року за № 729/3304 позивачу було виділено земельну ділянку для будівництва комплексу житлових будинків з будівельно прибудинковими приміщеннями та підземними автостоянками на вул.. Лозвенцікій у Дніпровському районі м. Києва площею 5,52 га.

Суд першої інстанції у прийнятій постанові прийшов до висновку, про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Еверест Плюс»виступає замовником забудовником будівництва житла, офісів та інших обєктів будівництва, з метою залучення коштів для будівництва обєктів в яких виступає замовником будівництва, залучає кошти від юридичних і фізичних осіб в порядку встановленому законодавством. Встановлює, що відповідно до приписів п.1 ст. 9 Закону № 265, з прибуткових касових ордерів вбачається, що кошти отримані за офісне приміщення не поширюється на діяльність позивача.

Однак колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005702340 від 20 листопада 2009р. є законним та обґрунтованим, виходячи з наступних законодавчих приписів.

З матеріалів справи вбачається, що предметом перевірки був контроль за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

Встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕверестПлюс»проводились готівкові розрахунки, 12.10.2009р. до каси підприємства було прийнято 300000,00 грн. за офісне приміщення, а також 23.10.2009р. від громадянина ОСОБА_2 за офісне приміщення було прийнято 400000,00 грн.. Вказані готівкові розрахунки були здійснені без дотримання норм чинного законодавства.

Позивач, здійснюючи свою господарську діяльність зобов'язаний керуватися вимогами п. 1 ст. 3 Закону № 265, який в формі імперативного припису вказує, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (наданні послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. N 637 (із змінами), уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення, для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі.

Відповідно до підпункту 3.3 Положення № 637 приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства. Прибуткові касові ордери № 41; 42 не мають одного з обов'язкових реквізитів податкового ордеру, зокрема відсутній підпис головного бухгалтера. Окрім викладеного підставою для видання прибуткового касового ордеру стала плата за офісне приміщення, тоді як у платіжному дорученні до установи банку вказано, призначення платежу: виручка за дольову участь фінансовому будівництві.

З огляду на викладене можливо прийти до висновку, що ТОВ «ЕверестПлюс»не оприбуткував готівку оскільки, оприбуткуванням готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункової книжки), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

За вказані порушення керуючись статтею 17 Закону № 265, до позивача було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 3500 000,00 гривень.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідним апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕверестПлюс».

Враховуючи вищезазначене, судова колегія прийшла до висновку про допущення судом першої інстанції норм матеріального права, що стало підставою для постановлення неправильного рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 серпня 2010 року скасувати, прийнявши нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Постанова складена та підписана в повному обсязі 06 листопада 2010 року.