Постанова № 13310807, 17.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

17 листопада 2010 року 09:07 № 2а-7234/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивача: Польовчук Оксани Василівни

від відповідача: Лук`янової Діани Андріївни

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомуправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»

простягнення заборгованості у сумі 348221, 27 грн., Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 348221,27 грн.

За посиланням позивача зазначена заборгованість виникла у філії №13 «Бройлерна фабрика»державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»і становить суму страхових внесків до Пенсійного фонду України, які у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідачем самостійно не сплачено.

Відповідач проти позовних вимог заперечив з посиланням на пропущення позивачем строків звернення до суду із позовом про стягнення відповідної заборгованості, а також накази Міністерства аграрної політики України від 05.06.2006 №490 «Про створення державного підприємства «Агроспецсервіс»та наказ від 11.12.2009 №890 «Про внесення змін до наказу Мінагрополітики від 05.09.2006 №490». За посиланням представника відповідача державне комплексне торговельне підприємство «Хрещатик»перебуває у стані припинення у звязку із створенням на його базі державного підприємства «Агроспецсервіс».

Під час судового розгляду справи в судових засіданнях оголошувалась перерва відповідно до приписів статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку із необхідністю одержання нових доказів.

Судом зясовано адміністративну процесуальну правосубєктність відповідача. Станом на час розгляду справи в суді державне комплексне торговельне підприємство «Хрещатик» не припинено і зареєстровано юридичною особою, розподільчо-передавальний баланс та акт приймання-передачі кредиторської та дебіторської заборгованості між державним комплексним торговельним підприємством «Хрещатик» та державним підприємством «Агроспецсервіс»не складались.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Листом управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області від 22.05.2009 №2201/03 управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва повідомлено про наявність у державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик» заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка виникла у ліквідованої філії №13 «Бройлерна фабрика»державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик», що підтверджується карткою особового рахунку по філії та листом голови ліквідаційної комісії від 26.06.2008 №7-54/155.

Так, відповідно до зазначеного листа на адресу управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області, голова ліквідаційної комісії державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»повідомив, що вимоги кредиторської заборгованості управління Пенсійного фонду включено в реєстр кредиторів та зобовязувався повідомити управління Пенсійного фонду про погашення заборгованості перед бюджетом.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі по тексту Закон) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість зі сплати страхових внесків, яка виникла у ліквідованої філії №13 «Бройлерна фабрика»станом на час розгляду справи в суді не погашено. Наявність відповідної заборгованості та необхідність її погашення відповідачем фактично не заперечується, що підтверджується листом голови ліквідаційної комісії державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»від 26.06.2008 №7-54/155.

За таких обставин в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва за відповідачем обліковується заборгованість із сплати страхових внесків.

Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва державному комплексному торговельному підприємству «Хрещатик»надіслано вимогу від 01.10.2009 №Ю-3398/2636 на суму 348221, 27 грн., яку отримано відповідачем 29.10.2009, що підтверджується повідомленням пошти про вручення поштового відправлення.

Протягом десяти робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Оскільки відповідач не оскаржував надіслану позивачем вимогу ані в адміністративному, ні в судовому порядку, борг по вимозі є узгодженим.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 15 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після утримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою статті 20 наведеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663,суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

При цьому, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування не застосовується.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем отримано вимогу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва, вимога ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржена, строки давності щодо стягнення заборгованості не застосовуються, прострочена заборгованість із сплати страхових внесків є узгодженою.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з державного комплексного торговельного підприємства «Хрещатик»(01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, 24, код ЄДРПОУ 21583968) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (р/р №256093122614 в ГУ Ощадбанку у місті Києві та Київський області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087323) 348221,27грн. (триста сорок вісім тисяч двісті двадцять одну гривню 27 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова

Постанову складено в повному обсязі 24 листопада 2010 року