Постанова № 13310289, 22.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 р. Справа № 2а-2302/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 43866 грн. 25 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту позивач, Глухівська МДПІ Сумської області) звернулася до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_2) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 43866 грн. 25 коп., з яких: 42866 грн. 25 коп. фінансових санкцій за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та 1000 грн. 00 коп. фінансових санкцій за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами проведеної 23.11.2009 року органом податкової служби перевірки відповідача щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій було складено акт, яким встановлено порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». У звязку із виявленими порушеннями та на підставі вказаного акту позивачем були винесені рішення про застосування фінансових санкцій на загальну суму 43866 грн. 25 коп. Оскільки відповідачем добровільно зазначена сума фінансових санкцій не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

В судове засідання представник позивача не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.47/. 21.12.2010 року представником позивача до суду була подана заява про уточнення позовних вимог /а.с.48-52/, в якій зазначає, що у звязку з добровільною сплатою відповідачем до бюджету частини штрафних (фінансових) санкцій в сумі 76 грн. 50 коп., сума позовних вимог зменшилася, а тому просить стягнути з відповідача заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 43789 грн. 75 коп. Крім цього, позивач просить проводити розгляд справи за відсутності представника Глухівської МДПІ.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги частково визнав, та згідно наданого суду письмового заперечення проти позову /а.с.43-44/, просить позов Глухівської МДПІ задовольнити частково з урахуваннях частково скасованого Харківським апеляційним адміністративним судом рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області від 03.12.2009 року № 000842321 та сплати у добровільному порядку штрафних санкції у розмірі 76 грн. 50 коп. за рішенням про застосування штрафних санкцій № 0000832321 від 3 грудня 2009 року.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ОСОБА_2, 26.06.2009 року зареєстрована Глухівською міською радою Сумської області як фізична особа-підприємець, від 01.07.2009 року взята на облік платника податків в Глухівській МДПІ та згідно Закону України “Про систему оподаткування” є платником податків і зборів, передбачених зазначеним Законом.

18.11.2009 року податковим органом були проведені перевірки господарської одиниці кіоск, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, що належать ФОП ОСОБА_2, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акти перевірки від 23.11.2009 року №208/18/04/23/3026913765 та №0209/18/04/23/3026913765 /а.с.8-10/. В ході перевірок було встановлено наступні порушення:

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій в сумі 305 грн. 25 коп. (акт перевірки від 23.11.2009 року №0209/18/04/23/3026913765) та в сумі 15 грн. 30 коп. (акт перевірки від 23.11.2009 року №208/18/04/23/3026913765), що є порушенням п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР;

- встановлено факт реалізації тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, а саме проведення реалізація цигарок "Класік Сільвер" з цінником у грошовій одиниці України по ціні 4 грн.90 коп., акцизна марка серії 26 АБИЦ №816544, запрограмовані на реєстраторі розрахункових операцій під кодом №152 за ціною, вищою від максимальної роздрібної ціни на тютюнові вироби встановленої виробником або імпортером тютюнових виробів, яка нанесена на споживчій упаковці-пачці цигарок "Класік Сільвер" 4 грн. 50 коп., що є порушенням ст. 11-1, ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року;

- встановлено порушення п. 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР, яким передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

На підставі вказаних вище актів перевірки та з урахуванням порушень уповноваженою особою відповідача були винесені рішення, а саме:

- на підставі акту перевірки від 23.11.2009 року №0209/18/04/23/3026913765, у звязку з порушенням ст. 11-1, ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року та згідно з абз. 12 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 03.12.2009 р. №0000852321, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. 00 коп. /а.с.11/;

- на підставі акту перевірки від 23.11.2009 року №208/18/04/23/3026913765, у звязку з порушенням п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР та згідно ст. 22 вказаного Закону було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 р. №0000832321, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 76 грн. 50 коп. /а.с.12/;

- на підставі акту перевірки від 23.11.2009 року №0209/18/04/23/3026913765, у звязку з порушенням п. 12, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР та згідно ст.ст. 21, 22 вказаного Закону було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 р. №0000842321, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 42789 грн. 75 коп. /а.с.13/.

Вищевказані рішення були отримані відповідачем 03.12.2009 року, проте сума фінансових санкцій в загальному розмірі 43866 грн. 25 коп. в добровільному порядку сплачена не була, внаслідок чого Глухівська МДПІ Сумської області звернулась до суду щодо примусового стягнення з ФОП ОСОБА_2 вказаної суми заборгованості.

Судом встановлено, що відповідачем було оскаржено в судовому порядку рішення Глухівської МДПІ Сумської області від 03.12.2009 р. №0000852321, №0000842321, №0000832321 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв та тютюнових виробів" в сумі 43866 грн. 25 коп.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.06.2010 року по справі №2а-2296/10/1870 в задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 до Глухівської МДПІ Сумської області про визнання нечинними та скасування рішень від 03.12.2009 р. №0000852321, №0000842321, №0000832321 було відмовлено.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року /а.с.36-38/, апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 було задоволено частково, а саме:

- постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17 червня 2010 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ФОП ОСОБА_2 про скасування рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області від 03.12.2009 року №000842321 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 41263 грн. 50 коп., з прийняттям нового рішення в цій частині про задоволення позовних вимог ФОП ОСОБА_2 і скасуванням рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області від 03.12.2009 року № 000842321 про застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 41263 грн. 50 коп.

- в іншій частині постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17 червня 2010 року залишено без змін.

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України постанова чи ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З вищевикладеного вбачається, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2010 року по справі №2а-2296/10/11/1870, яка набрала законної сили, було скасовано рішення Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області від 03.12.2009 року № 000842321, а саме в частині застосування до ФОП ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій в сумі 41263 грн. 50 коп. Таким чином, дане рішення Глухівської МДПІ від 03.12.2009 року № 000842321 в цій частині визнано протиправним, що обумовлює безпідставність вимог позивача в частині стягнення з відповідача 41263 грн. 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій.

Щодо стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2602 грн. 75 коп., слід зазначити, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17 червня 2010 року, яка набрала законної сили, визнано правомірним застосування Глухівською МДПІ Сумської області до ФОП ОСОБА_2 вказаної суми штрафних (фінансових) санкцій. Таким чином, дані обставини вважаються встановленими та доказуванню не підлягають.

Отже, як вбачається з вищевикладеного сума штрафних (фінансових) санкцій, яка підлягає стягненню з відповідача становить 2602 грн. 75 коп.

Оскільки, відповідачем було частково сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 76 грн. 50 коп., що підтверджується копією квитанції №181 від 10.11.2010 р. /а.с.54/, сума заборгованості ФОП ОСОБА_2 складає 2526 грн. 25 ком., яка визнається відповідачем.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги Глухівської МДПІ щодо стягнення з відповідача суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 43866 грн. 25 коп. задовольнити частково, а саме - стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції в сумі 2526 грн. 25 коп., а в іншій частині позовних вимог - відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 43789 грн. 75 коп. задовольнити частково

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_2) заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 2526 грн. 25 коп. /дві тисячі пятсот двадцять шість грн. 25 коп./, з яких:

- 1526 грн. 25 коп. штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 р. №0000842321, перерахувати на р/р №31116104700007, код бюджетної класифікації 21080900, код ЄДРПОУ 23635209, ГУДКУ в Сумській області, одержувач - держбюджет м. Глухів;

- 1000 грн. 00 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу, визначених рішенням про застосування фінансових санкцій від 03.12.2009 р. №0000852321, перерахувати на р/р №31114106700007, код бюджетної класифікації 21081111, код ЄДРПОУ 23635209, ГУДКУ в Сумській області, одержувач - держбюджет м. Глухів.

В частині стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 41263 грн. 50 коп., визначених рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.12.2009 р. №0000842321 - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 28.12.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець