Постанова № 13309459, 07.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 грудня 2010 р. Справа №2а-13579/10/4/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим         

до   Державного підприємства "Науково-дослідний інститут аеропружних систем"             

про стягнення 272820,26 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія  (далі - позивач) АР Крим звернулось до адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут аеропружних систем" (далі - відповідач) про стягнення 272820,26 грн.

Позов мотивовано наявністю заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень-жовтень 2008 року та з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за жовтень-грудень 2008 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 15.11.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи належним чином, в судове засідання не з'явились. Представник позивача направив клопотання про розгляд справи за його відсутності, відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, причин неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду і заперечень проти позову не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представників сторін на підставі ст. ст. 122, 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України від 09.07.03 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058).

Згідно із статтею 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1958 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради 24.09.1993 року, ідентифікаційний код 16502169, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію; є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 6 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів  із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону – один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачено внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 260747,57 грн., що самостійно визначені ним в розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування за травень-липень 2010 року (а.с. 6-12). Факт несплати зазначених сум внесків у встановлений законом строк підтверджується довідкою про заборгованість і розрахунком суми позову.

Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991 року №1977 «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі - Закон №1977), держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються відповідно до статті 23 Закону №1977 та частини другої статті 40 Закону України №1058.

При цьому різниця між сумою призначеної пенсії за Законом №1977 та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується в залежності від категорій працівників або за рахунок коштів державного бюджету або за рахунок коштів установ, організацій та закладів.

Заборгованість відповідача за витратами на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період липень-вересень 2010 року станом на день судового розгляду становить 11250,03 грн., що підтверджується повідомленнями, направленими відповідачу (а.с. 15-18), розрахунком позовних вимог (а.с. 5).

Статтею 13 Закону України від 05.11.91 N 1788-XI “Про пенсійне забезпечення” визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003).

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2010 року, в якому визначено загальну суму до відшкодування - 274,22 грн. (а.с. 14). За серпень і вересень 2010 року розмір сум до відшкодування не змінився та підлягав сплаті у встановлений строк у розмірі, вказаному у розрахунку за липень 2010 року.

Загальна сума заборгованості за період липень-вересень 2010 року з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач не надав в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, доказів сплати ним заборгованості, тому вона підлягає стягненню на користь позивача.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -     

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» (АР Крим, м. Феодосія, вул. Гарнаєва, б. 85, ідентифікаційний код юридичної особи 16502169) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія заборгованість у розмірі 272820,26 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   

Суддя                                Циганова Г.Ю.