Постанова № 13309243, 24.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2010 р. № 2а-14995/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Лесик О.І., діє на підставі доручення № ХОЦЗ-02-9203 від 31.12.2008р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84"

простягнення заборгованості , - В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з Дочірнього підприємства Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" на користь позивача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 4293 грн. 97 коп. та 899 грн. 67 коп. пені, всього 5193 грн. 64 коп. Позовні вимоги обґрунтовує невиконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, у звязку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.

Представник позивача - Лесик О.І. у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 10 грудня 2010 року та 24 грудня 2010 року не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Дочірнє підприємство Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Нововодолазькому районному центрі зайнятості за реєстраційним № 202900086 (дата реєстрації 12.12.1996 р.).

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 09.11.2004р. (далі Інструкція).

Таким чином, відповідач Дочірнє підприємство Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" зобов'язане сплачувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти Інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Нововодолазьким районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ДП Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" за період з 01.08.2006 р. по 31.03.2010 р.

За результатами перевірки складено акт № 35 від 25 червня 2010р., яким встановлено порушення зазначеного Закону (п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 4293 грн. 97 коп. за період з 01.08.2006 р. по 31.03.2010 р., за що ДП Державній Акціонерній компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано пеню в сумі 899 грн. 67 коп.

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5139 грн. 64 коп. склалася за період з 01.08.2006 р. по 31.03.2010 р.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів зазначений акт районним центром зайнятості направлений Харківському обласному центру зайнятості. За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості було винесено рішення № 14 від 26 жовтня 2010 р. про стягнення з ДП Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 4293 грн. 97 коп. та застосування фінансових санкцій (пені) 899 грн. 67 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків - 4293 грн. 97 коп. та пеня - 899 грн. 67 коп. не погашені, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості підтверджується розрахунком суми страхових внесків (а.с. 6-7), актом перевірки (а.с. 9-10).

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 5139 грн. 64 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 38 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, ст. 159-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної Акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" (р/р 26006015680 у АКВУББ "Грант", МФО 351607, код за ЄДРПОУ 22685903; адреса: 63212, Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне) на корить Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277; адреса: 61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 5139 (п'ять тисяч сто дев'яносто три) грн. 64 коп., з яких: недоїмку в розмірі 4293 (чотири тисячі двісті дев'яносто три) грн. 97 коп. перерахувати на п/р 37178301900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011, пеню в розмірі 899 (вісімсот дев'яносто дев'ять) грн. 67 коп. перерахувати на п/р 37178305900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 29 грудня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.