Рішення № 13301893, 14.12.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.10 Справа № 9/34/10

Суддя Боєва О.С.

За позовом: Приватного малого виробничо-комерційного підприємства “ДЕЯ” (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська, 13)

до відповідачів: 1. Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м.Енергодар, вул. Курчатова, 11)

2. Комунального підприємства “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” (71503, Запорізька область, м.Енергодар, вул. Радянська, 4-А)

про визнання права власності та зобовязання зареєструвати нерухоме майно

Суддя Боєва О.С.

Представники сторін:

Від позивача не зявився;

Від відповідача-1 Гордієнко К.В. (дов. № 02-20/3970 від 17.11.2010р.);

Від відповідача-2 не зявився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про визнання права власності Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ДЕЯ»на обєкт нерухомого майна прибудову до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська,10а, площею 222,6кв.м.; про зобовязання Комунального підприємства “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна прибудову до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а.

Ухвалою господарського суду від 11.11.2010р. порушено провадження у справі № 9/34/10, судове засідання призначено на 14.12.2010р.

14.12.2010р. до господарського суду від позивача надійшла телеграма в якій він просить суд розглядати справу без його участі у звязку з тим, що представник позивача знаходиться у лікарні.

14.12.2010р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

10.12.2010р. до господарського суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог до якої також додана позовна заява (уточнена), в якій позивач просить: 1. Визнати право власності Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ДЕЯ»на прибудови до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, позначені літерою «а»площею 8,9 кв.м., літерою «а2»площею 54,0 кв.м., літерою «а3»площею 113,8 кв.м., літерою «а5»площею 1,8 кв.м., літерою «а6»площею 2,2 кв.м., літерою «А-1»площею 213,7 кв.м., загальною площею приміщень 418,4 кв.м.; 2.Визнати право власності Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «ДЕЯ»на обєкт нерухомого майна будівлю магазину після реконструкції за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, загальною площею приміщень 1182,9 кв.м.; 3. Зобовязати Комунальне підприємство “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна будівлю магазину після реконструкції за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, загальною площею приміщень 1182,9 кв.м.

Заява не суперечить положенням ст. 22 ГПК України та прийнята судом до розгляду.

Таким чином, предметом розгляду справи є уточнені позовні вимоги, які мотивовані наступним. На земельній ділянці площею 0,1784 га, яка належить Приватному малому ВКП «ДЕЯ»на праві власності (Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЗП № 087978, вид. 12.07.2004р.) розташоване нежитлове приміщення загальною нежитловою площею 764,5 кв.м. за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, яке також на праві власності належить позивачу, що підтверджується договором купівлі-продажу будівлі від 05.01.2002р., посвідченого приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області Осипенко В.В. та зареєстрованого у реєстрі за № 69. 05.05.2010р. між ПМ ВКП «ДЕЯ»та гр. ОСОБА_1. був укладений договір найму № 05/05-2010р. від 05.05.2010р. згідно з умовами якого, наймач отримав у строкове платне користування територію коло центрального входу у магазин № 12 «Непродовольчих товарів»за адресою: м. Енергодар, вул. Радянська, 10-а площею 195 кв.м. Наймач не отримуючи дозволу від наймодавця та власника земельної ділянки ПМ ВКП «ДЕЯ», всупереч умов п.п. 5.4.6 договору найму почав обладнання та упорядкування території коло центрального ходу у магазин № 12 «Непродовольчих товарів»за власним баченням, що проявилося у вчиненні прибудови. Власником, як тільки стало відомо про здійснене, було негайно зупинено вчинення прибудови. 03.08.2010р. між ПМ ВКП «ДЕЯ»та гр. ОСОБА_1. був укладений правочин про розірвання договору найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р. та складено акт повернення майна за договором найму із зазначенням, що майно передається ПМ ВКП «ДЕЯ» без відшкодування вартості матеріалів, використаних для будівництва прибудови та стає власністю ПМ ВКП «ДЕЯ», що передбачено умовами п. 6.4 договору найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р. Просить позов задовольнити на підставі ст.ст. 16, 20, 331, 376, 392 ЦК України.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши, зокрема, про наступне. Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування реконструкції магазину «ЦУМ»не надавався. Будівельні роботи по реконструкції магазину «ЦУМ»по вул. Радянській, 10а велися без проектної документації, погодженої відповідно до вимог діючого законодавства, та без дозволу на виконання будівельних робіт, отриманому в установленому порядку в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, що є порушенням ст. 4 Закону України «Про архітектурну діяльність»та ст. ст. 28, 29 Закону України «Про планування та забудову територій». Крім того, державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку. Згідно з п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008р. № 923 прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами. Згідно з довідкою від 31.12.2010р. № 664, наданою управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Енергодарської міської ради, від ПМ ВКП «ДЕЯ»звернення про погодження акту готовності прибудови до магазину «ЦУМ»по вул. Радянській, 10а, до експлуатації не надходило. Саме видача сертифікату відповідності є підставою для оформлення права власності на закінчений будівництвом обєкт. ПМ ВКП «ДЕЯ»не зверталося до виконавчого комітету Енергодарської міської ради із зверненням щодо погодження акта готовності зазначеного обєкта до експлуатації, без якого неможливо подати заяву для одержання сертифіката відповідності. Просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідач-2 у судове засідання 14.12.2010р. не зявився, відзив на позов не надав, але направив суду клопотання з проханням розглянути справу № 9/34/10 без участі представника КП “Енергодарське бюро технічної інвентаризації”.

Згідно з ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача-1, суд

ВСТАНОВИВ:

05.01.2002р. між ВАТ «Комерційний торговельно-промисловий комплекс «Дніпро»(продавець) та Приватним малим виробничо-комерційним підприємством “ДЕЯ” (покупець) був укладений договір купівлі-продажу будівлі «Овочі», за яким останній придбав будівлю магазину «Овочі»(літ. А-1, цегляна) загальною нежилою площею 764,5 кв.м, яка складається з приміщення: «1»замощення бетонне 854,8 кв.м., № 2 підпірна стіна цегляна 58,5 кв.м., № 2 огорожа металева 86, 3 к.м., та яка знаходиться по вулиці Радянській в будинку № 10а в місті Енергодар Запорізької області.

25.05.2004 року між Енергодарською міською радою (продавець) та Приватним малим ВКП «Дея»(покупець) був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, зареєстрований в реєстрі за № 4326 (бланк ВВЕ 205229, ВВЕ 205230), за яким, Енергодарська міська рада на підставі рішення господарського суду Запорізької області від 23.02.2004 року по справі № 14/413 продала, а Приватне мале ВКП «ДЕЯ» купило земельну ділянку площею 1784 кв.м. за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, під магазином «Овочі».

На підставі цього договору, 12.07.2004р. Приватному малому ВКП «ДЕЯ»був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЗП № 087978, який зареєстровано у Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею за № 4.

Також, з матеріалів справи слідує, що ПМВКП «ДЕЯ»на підставі договору найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р. передало фізичній особі ОСОБА_1. (наймач) у строкове платне користування територію загальною площею 195 кв.м. коло центрального входу у магазин № 12 «Непродовольчих товарів»за адресою: м. Енергодар, вул. Радянська, 10-а.

ОСОБА_1. не отримуючи дозволу від наймодавця та власника земельної ділянки ПМВКП «ДЕЯ», всупереч умов п.п. 5.4.6 договору найму почав обладнання та упорядкування території коло центрального ходу у магазин № 12 «Непродовольчих товарів»за власним баченням, що проявилося у вчиненні прибудови.

Приватним малим ВКП «ДЕЯ», як тільки стало відомо про здійснене, було негайно зупинено вчинення прибудови (що слідує із змісту позовної заяви).

За вказаним порушенням чинного законодавства України відносно гр. ОСОБА_1. інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області було винесено постанову № 1226 від 07.09.2010р. про накладення штрафу за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 96 КУпАП, у розмірі 850 грн. Штраф у розмірі 850 грн. сплачено гр. ОСОБА_1. 22.09.2010р.

03.08.2010р. ПМ ВКП «ДЕЯ»на адресу ОСОБА_1. було надіслано повідомлення згідно з яким позивач зазначив, що у звязку з тим, що ОСОБА_1. всупереч умов договору найму здійснено реконструкцію магазину, шляхом прибудови без погодження із наймодавцем та власником земельної ділянки, останній розриває договір найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р. у односторонньому порядку.

03.08.2010р. між ПМВКП «ДЕЯ»та гр. ОСОБА_1. укладено правочин про розірвання договору найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р. та складено акт повернення майна за договором найму із зазначенням, що майно передається ПМВКП «ДЕЯ»без відшкодування вартості матеріалів, використаних для будівництва прибудови та стає власністю ПМ ВКП «ДЕЯ», що передбачено умовами п. 6.4 договору найму № 05/05-2010 від 05.05.2010р.

Нормами ч. 1 ст. 376 ЦК України встановлено, що будівлі, споруди, нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного затвердженого проекту.

Частиною 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Як було встановлено в ході розгляду справи порушення прав третіх осіб немає.

Земельна ділянка відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЗП № 087978 від 12.07.2004р. передана позивачу у власність.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Частина 2 ст. 331 ЦК України зазначає, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Частинами 2 та 3 ст. 375 ЦК України встановлено, що власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до Запорізької філії Державного науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «НІІпроектреконструкція»із заявою про технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на обєкти нерухомого майна прибудови до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а.

Запорізькою філією Державного науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «НІІпроектреконструкція»було надано Технічний висновок № 397/10 за результатами дослідження несучих і огороджувальних конструкцій виконаної реконструкції будівлі магазину по вул. Радянській, 10а у місті Енергодар Запорізької області у звязку із введенням у експлуатацію. У висновку зазначено: 1. Дослідження не виявило деформацій і пошкоджень, що знижують несучу здатність та експлуатаційну придатність основних несучих і огороджувальних конструкцій; 2. При візуальному огляді частини будівлі порушень виробництва будівельних робіт по діючим технічним нормативам не виявлено; 3.Частина будівлі магазину, яка досліджується прибудови, придатні до експлуатації і забезпечують безпечні для життя умови; 4. Протипожежні норми дотримані; 5. На підставі результатів технічного дослідження прибудов - приміщення знаходяться у нормальному стані та придатні для експлуатації за призначенням.

Таким чином, при будівництві спірного нерухомого майна - прибудов до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, позначених літерами «а», «а2», «а3», «а5», «а6», «А-1», загальною площею приміщень 418,4 кв.м., не було порушено будівельно-технічних норм, санітарних та протипожежних вимог, конструкції забезпечують подальшу безпечну експлуатацію споруди.

На момент розгляду справи право власності на майно, що є предметом вирішення спору, ні за якою особою не зареєстроване.

Враховуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання права власності за Приватним малим виробничо-комерційним підприємством «ДЕЯ»на прибудови до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, позначені літерою «а»площею 8,9 кв.м., літерою «а2»площею 54,0 кв.м., літерою «а3»площею 113,8 кв.м., літерою «а5»площею 1,8 кв.м., літерою «а6»площею 2,2 кв.м., літерою «А-1» площею 213,7 кв.м., загальною площею приміщень 418,4 кв.м., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивачем також заявлені позовні вимоги про зобовязання Комунального підприємства “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна будівлю магазину після реконструкції за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, загальною площею приміщень 1182,9кв.м.

01 вересня 2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України. Згідно з п. 1 ст. 3 цього Кодексу справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Державну реєстрацію права власності згідно з п. 1.3 “Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно” здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації. Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, повязаних із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є субєктом владних повноважень.

Згідно з п. 13 розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” КАС України, Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Отже, починаючи з 01.09.2005р., Господарський процесуальний кодекс України, який є Законом України, діє у частині, що не суперечить КАС України, тобто, відповідно до Господарського процесуального кодексу України не можуть подаватися позови та розглядатися справи адміністративної юрисдикції - спори фізичних чи юридичних осіб.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень та зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

На підставі викладеного, провадження у справі № 9/34/10 в частині вимог про зобовязання Комунального підприємства “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на майно, підлягає припиненню на підставі п. 1 ч.1 ст.80 ГПК України, оскільки спір в цій частині не підлягає вирішенню в господарських судах України. При цьому позивач не позбавлений можливості предявити ці вимоги в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання щодо стягнення судових витрат, суд вважає за необхідне на підставі ст.49 ГПК України судові витрати в частині вимог про визнання права власності покласти на позивача. Враховуючи, що позивачем при предявленні позову було сплачено лише 570 грн. державного мита за вимогою про визнання права власності, а повинно бути - 641,07 грн., тому з позивача також підлягає стягненню сума 71,07 грн. державного мита.

У частині вимог про зобовязання провести державну реєстрацію права власності -видати позивачу довідку про повернення із державного бюджету сплачених 85 грн. державного мита, так як спір не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Також, згідно з п.13 Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 627 від 13.04.2007р. та ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993р. “Про Державне мито” позивачу слід видати довідку на повернення із Державного бюджету України зайво сплачених витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

Керуючись ст.ст. 22, 47, 49, ст. 75, п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати за Приватним малим виробничо-комерційним підприємством «ДЕЯ»(код ЄДРПОУ 13633706) право власності на прибудови до будівлі магазину за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, позначені літерою «а», літерою «а2», літерою «а3», літерою «а5», літерою «а6», літерою «А-1», загальною площею приміщень 418,4 кв.м.

Визнати за Приватним малим виробничо-комерційним підприємством «ДЕЯ»(код ЄДРПОУ 13633706) право власності на обєкт нерухомого майна будівлю магазину після реконструкції за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, загальною площею приміщень 1182,9 кв.м.

Припинити провадження у справі в частині вимог про зобовязання Комунального підприємства “Енергодарське бюро технічної інвентаризації” провести реєстрацію права власності на обєкт нерухомого майна будівлю магазину після реконструкції за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, 10а, загальною площею приміщень 1182,9 кв.м.

Видати довідку Приватному малому виробничо-комерційному підприємствуа “ДЕЯ” (код ЄДРПОУ 13633706) на повернення із державного бюджету України суми 85 грн. державного мита за вимогою про реєстрацію права власності.

Стягнути з Приватного малого виробничо-комерційного підприємства “ДЕЯ” (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Комсомольська, 13; код ЄДРПОУ 13633706) на користь Державного бюджету України (отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 71 грн. 07 коп. державного мита за вимогою про визнання права власності. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Видати довідку Приватному малому виробничо-комерційному підприємства “ДЕЯ” (код ЄДРПОУ 13633706) на повернення із Державного бюджету України зайво сплачених за квитанцією № 5205126 від 10.11.2010р. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 20.12.2010р.