Постанова № 13295074, 10.12.2010, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 2-а-1337/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Компанійця О.В.

при секретарях Кочетковій І.В. та Даніловій В.В.

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

третьої особи ОСОБА_2

і представників відповідача Мороз О.С. та Карпенко О.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі справу за позовом ОСОБА_5 до Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області про перерахунок пенсії,

встановив:

З 4 червня 2005 року ОСОБА_5 перебуває на пенсії за віком. 24 червня 2008 року вона звернулась до УПФУ в Смілянському районі із заявою про перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітку за 1993-1997 роки. Оскільки в перерахунку пенсії їй було відмовлено, ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом до УПФУ в Смілянському районі про перерахунок пенсії виходячи з розміру її заробітної плати за 60 місяців в 1992-1997 роках.

Під час розгляду справи позивачка уточнила позовні вимоги, зазначивши розмір заробітку з листопада 1992 року по жовтень 1997 року, з якого належить розрахувати розмір пенсії.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов повністю і пояснила, що має 40 років 15 днів загального трудового стажу. З 1989 року по 2001 рік працювала директором Сердюківського хлібоприймального підприємства (з 31 липня 1998 року - ВАТ «Сердюківське ХПП») і отримувала високу заробітну плату. Виявивши, що ця заробітна плата не врахована при призначенні пенсії, в червні 2008 року звернулась до УПФУ в Смілянському районі із заявою про перерахунок пенсії з суми заробітку за 1993-1997 роки, до якої додала довідку про заробітну плату за 1990-1997 роки. В перерахунку пенсії їй відмовили, оскільки довідка не містить дати і вихідного номеру. Однак дооформити довідку неможливо у звязку з тим, що ВАТ «Сердюківське ХПП» визнано банкрутом і особи, які підписували довідку, вже не працюють на підприємстві, а документи про нарахування і виплату заробітної плати за зазначені роки не збереглись. Однак справжність довідки може підтвердити колишній головний бухгалтер, яка підписала довідку.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що подана позивачкою довідка не була врахована, оскільки не містила вихідного номеру і дати видачі. ВАТ «Сердюківське ХПП» перебуває в стадії ліквідації, тому довідку про розмір заробітку повинен підписати ліквідатор ОСОБА_2, а не колишній директор підприємства. Перерахунок пенсії проводиться на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану і сплачену заробітну плату. Оскільки ліквідатор повідомив про втрату цих документів за 1992-1997 роки, на підставі постанови КМУ від 5 липня 2006 року № 919 розмір заробітку позивачки може бути встановлений виходячи з середньої заробітної плати за відповідною професією на цьому підприємстві. Якщо і цих документів на підприємстві не збереглось, після ліквідації ВАТ «Сердюківське ХПП» розмір заробітку позивачки можна буде встановити з середнього заробітку по галузі.

Третя особа ОСОБА_2 не заперечував проти задоволення позову і пояснив, що рішенням господарського суду Черкаської області від 6 червня 2008 року ВАТ «Сердюківське ХПП» визнано банкрутом, а його призначено ліквідатором підприємства. Первинні документи про нарахування і виплату заробітної плати за 1992-1997 роки в ВАТ «Сердюківське ХПП» не збереглись. Серед залишків документів ХПП він виявив копію довідки про заробітну плату позивачки за 1990-1997 роки, свого часу виданої керівництвом ХПП ОСОБА_5 Документ підписаний посадовими особами, які раніше працювали на підприємстві, має відтиск печатки підприємства.

Позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно з записами в трудовій книжці позивачки, з 25 січня 1989 року вона працювала директором Сердюківського ХПП. 31 липня 1998 року підприємство було перетворене в ВАТ «Сердюківське ХПП», 6 вересня 2001 року ОСОБА_5 було звільнено з посади директора товариства.

Оглядом пенсійної справи ОСОБА_5 встановлено, що з 4 червня 2005 року їй виплачується пенсія за віком, розмір якої визначено з довідки про заробітну плату за період з 1 січня 1987 року по 31 грудня 1991 року.

24 червня 2008 року ОСОБА_5 подала в районне управління ПФУ заяву про перерахунок пенсії з заробітку, одержаного у1993-1997 роках. В заяві було відмовлено у зв?язку з відсутністю в довідці вихідного номеру і дати видачі. Дооформити довідку не можливо, оскільки книга вихідної кореспонденції ВАТ «Сердюківське ХПП» за 2008 рік не збереглась.

Третя ОСОБА_2 пояснив суду, що документацію підприємства колишнє його керівництво нікому не передало, документи про нарахування і виплату позивачці заробітної плати за період 1992-1997 років на підприємстві не збереглись, їх місце знаходження не встановлено. Однак формально доля цих документів не визначена: для того, щоб їх можна було вважати втраченими, потрібна відповідна постанова прокуратури. 24 вересня 2008 року він звернувся до Смілянського міжрайонного прокурора із заявою про порушення кримінальної справи у зв?язку із втратою документів підприємства. Як встановлено із відповіді прокурора від 24 жовтня 2008 року, постанова про порушення справи чи відмову в її порушенні дійсно не була винесена.

Про відсутність первинних документів на підприємстві ліквідатор повідомляв ОСОБА_5 листом від 9 лютого 2010 року та начальнику УПФУ в Смілянському районі листом від 25 травня ц.р.

Постановою КМУ № 919 від 5 липня 2006 року затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату (надалі в тексті Порядок визначення зарплати). Згідно з підпунктом 1 пункту 1 цього документу за наявності підприємства, в якому працювала особа, заробітна плата за період до 1 січня 1998 року визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою) на підприємстві, що склалася у кожному місяці роботи, за який втрачено документи про нарахування та виплату заробітної плати (доходу). За відсутності на підприємстві або у правонаступника відповідної професії (посади) заробітна плата визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на такому підприємстві.

Як вбачається з довідки архівного відділу Смілянської райдержадміністрації від 1 лютого 2010 року, документи ВАТ «Сердюківське ХПП» про нарахування і виплату заробітної плати в архів не надходили. Такого ж змісту довідка державного архіву Черкаської області від 26 січня 2010 року. Відповідних документів не виявлено і на підприємстві, тому пп. 1 п. 1 Порядку визначення зарплати не може бути застосований.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 Порядку визначення зарплати у разі, коли підприємство ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано, заробітна плата застрахованої особи визначається виходячи з тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) у відповідній галузі (системі), за календарний рік, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію, або виходячи з мінімально гарантованої зазначеної тарифної ставки (посадового окладу), передбаченої галузевою угодою.

Однак цей спосіб визначення заробітної плати не може бути застосований для ОСОБА_5, оскільки ВАТ «Сердюківське ХПП» не ліквідовано і, з пояснень ліквідатора, найближчим часом ліквідоване не буде з незалежних від нього причин.

Суд вважає, що порушення права позивачки на пенсію в розмірі, що відповідав її заробітку, яке триває більше двох років, не може продовжуватись не визначений час до закінчення ліквідації ВАТ «Сердюківське ХПП».

Судом оглянуто копію виданої ОСОБА_5 довідки про зарплату, яку ліквідатор ВАТ «Сердюківське ХПП» виявив серед залишків документів товариства. На цьому документі є підписи керівника підприємства і головного бухгалтера, посвідчені печаткою ВАТ «Сердюківське ХПП».

Представник відповідача пояснила, що в такій формі довідка була подана ОСОБА_5 разом із заявою про перерахунок пенсії.

Оскільки довідка не містила дати видачі і вихідного номеру, вона не була врахована УПФУ для перерахунку пенсії, однак це не є перешкодою для дослідження довідки судом.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 69 КАС України в адміністративному судочинстві доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі. Ці дані встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін, третіх осіб, показань свідків, письмових доказів.

Свідок ОСОБА_6 пояснила суду, що оригінал довідки, копію якої оглядав суд, вона видала ОСОБА_5 в 2005 році. Суми заробітної плати в довідку внесла бухгалтер по зарплаті ОСОБА_7, а ОСОБА_6 перевірила їх особисто за первинними документами і підписала довідку. З показів свідка встановлено, що підписи під копією довідки належать ОСОБА_6 та тодішньому керівнику ВАТ «Сердюківське ХПП» ОСОБА_8

Твердження представника відповідача, що довідка могла бути підписана після звільнення з роботи ОСОБА_8 і ОСОБА_6, є припущенням. Суду не надано доказів на підтвердження цієї обставини.

Суд вважає, що на підставі наданої третьою особою копії довідки, пояснень позивачки і третьої особи та показів свідка ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_5 в ВАТ «Сердюківське ХПП» отримала таку заробітну плату (помісячно):

в 1992 році: листопад 28880 крб., грудень 44990 крб.,

в 1993 році: січень 35200 крб., лютий 55200 крб., березень 41800 крб., квітень - 35200 крб., травень 52250 крб., червень 119230 крб., липень 134028 крб., серпень 149568 крб., вересень 541500 крб., жовтень 694500 крб., листопад 1050500 крб., грудень 1887500 крб.,

в 1994 році: січень 4284000 крб., лютий 1387500 крб., березень 915000 крб., квітень 1684500 крб., травень 2289500 крб., червень 3907500 крб., липень 2821500 крб., серпень 2821500 крб., вересень 5643000 крб., жовтень 9533200 крб., листопад 1684500 крб., грудень 10352700 крб.,

в 1995 році: січень - 14408100 крб., лютий 13899500 крб., березень 13981000 крб., квітень 18176000 крб., травень 12563000 крб., червень 24818500 крб., липень 19458000 крб., серпень 14220000 крб., вересень 14220000 крб., жовтень 28439000 крб., листопад 30685000 крб., грудень 111771000 крб.,

в 1996 році: січень 19136000 крб., лютий 31280000 крб., березень 758 грн. 50 коп., квітень - 424 грн. 37 коп., травень - 481 грн. 90 коп., червень 497 грн. 27 коп., липень 712 грн. 80 коп., серпень 367 грн. 60 коп., вересень 543 грн. 75 коп., жовтень 911 грн. 50 коп., листопад 545 грн., грудень - 900 грн. 79 коп.,

в 1997 році: січень 1867 грн. 32 коп., лютий 269 грн. 23 коп., березень 622 грн. 70 коп., квітень 496 грн. 47 коп., травень 496 грн. 47 коп., червень 375 грн. 17 коп., липень 596 грн. 29 коп., серпень 428 грн. 64 коп., вересень 396 грн., жовтень 396 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. 40 ЗУ «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 158-163 КАС України, суд

вирішив:

Позов задоволити повністю.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі Черкаської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 пенсії, виходячи з розміру заробітної плати, одержаної нею за період роботи з 1992 року по 1997 рік, а саме:

1992 рік: листопад 28880 крб., грудень 44990 крб.,

1993 рік: січень 35200 крб., лютий 55200 крб., березень 41800 крб., квітень - 35200 крб., травень 52250 крб., червень 119230 крб., липень 134028 крб., серпень 149568 крб., вересень 541500 крб., жовтень 694500 крб., листопад 1050500 крб., грудень 1887500 крб.,

1994 рік: січень 4284000 крб., лютий 1387500 крб., березень 915000 крб., квітень 1684500 крб., травень 2289500 крб., червень 3907500 крб., липень 2821500 крб., серпень 2821500 крб., вересень 5643000 крб., жовтень 9533200 крб., листопад 1684500 крб., грудень 10352700 крб.,

1995 рік: січень - 14408100 крб., лютий 13899500 крб., березень 13981000 крб., квітень 18176000 крб., травень 12563000 крб., червень 24818500 крб., липень 19458000 крб., серпень 14220000 крб., вересень 14220000 крб., жовтень 28439000 крб., листопад 30685000 крб., грудень 111771000 крб.,

1996 рік: січень 19136000 крб., лютий 31280000 крб., березень 758 грн. 50 коп., квітень - 424 грн. 37 коп., травень - 481 грн. 90 коп., червень 497 грн. 27 коп., липень 712 грн. 80 коп., серпень 367 грн. 60 коп., вересень 543 грн. 75 коп., жовтень 911 грн. 50 коп., листопад 545 грн., грудень - 900 грн. 79 коп.,

1997 рік: січень 1867 грн. 32 коп., лютий 269 грн. 23 коп., березень 622 грн. 70 коп., квітень 496 грн. 47 коп., травень 496 грн. 47 коп., червень 375 грн. 17 коп., липень 596 грн. 29 коп., серпень 428 грн. 64 коп., вересень 396 грн., жовтень 396 грн.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський адміністративний апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не буде скасовано.

Головуючий