Рішення № 13239916, 13.12.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" грудня 2010 р.Справа № 9/72-1686 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л.

Розглянув справу

за позовом Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, вул. У. Самчука, 6, м. Кременець, Тернопільської області, 47003

до відповідача Спілки власників земельних і майнових паїв "Крижі", с. Крижі, Кременецького району, Тернопільської області, 47010

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління державного казначейства у Кременецькому районі, вул. В.Чорновола, 1/а, м. Кременець, Тернопільська область, 47003

про cтягнення заборгованості в сумі 12 815 грн. 53 коп.

За участю представників сторін:

          позивача: Іщук К.В. –довіреність №10598/10 від 31.12.2009р.

          відповідача: не з'явився          

          третьої особи: Надюк А.І. –довіреність №9 від 06.12.2006р.

Представникам позивача та третьої особи роз’яснено права та обов’язки учасників судового процесу у відповідності до приписів ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Судом в порядку ст.81-1 ГПК України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася через відсутність відповідного клопотання.

Сторони, в порядку ст.ст. 64,77 ГПК України, про дату, час, та місце розгляду справи були повідомлені належним чином у встановленому законом порядку.

У судовому засіданні 13.12.2010р. оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення.

          Суть справи: Позивач –Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, вул. У. Самчука, 6, м. Кременець, Тернопільської області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до Спілки власників земельних і майнових паїв "Крижі", с. Крижі, Кременецького району, Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління державного казначейства у Кременецькому районі, вул. В.Чорновола, 1/а, м. Кременець, Тернопільська область про cтягнення заборгованості в сумі 12 815 грн. 53 коп.           

Позов обґрунтовується належним чином завіреними копіями: витягу з ЄДР №901 від 30.09.2010р. щодо реєстрації СВЗМП “Крижі”; Подання управління Державного казначейства у Кременецькому районі від 02.09.2010р. №588/9; протоколів урегулювання заборгованості за бюджетними позиками №№1,3,5,8,11 (на 5-ти арк.); графіків погашення реструктуризованих сум заборгованості; та іншими матеріалами.

          Ухвалою господарського суду від 15.10.2010 р. порушено провадження у даній справі та її розгляд вперше призначено на 25.10.2010 р. В порядку ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався на 08.11.2010р., на 22.11.2010р., на 06.12.2010р. та на 13.12.2010р. у зв’язку з неявкою представника відповідача та через неподання сторонами необхідних для розгляду справи документів.

08 листопада 2010р. до початку розгляду справи по суті позивач надав суду заяву №8338110 про уточнення позовних вимог у справі №9/72-1686 (вх. № 18709(н) від 08.11.2010р.), згідно якої змінив предмет позову та просить вважати правильними позовні вимоги, викладені в наступній редакції: стягнути з Спілки власників земельних в майнових паїв “Крижі” (код ЄДРПОУ 03782799) до Державного бюджету 12815 грн.53 коп. простроченої заборгованості за отриманими бюджетними позичками та фінансовою допомогою за рішенням Кабінету Міністрів України.

Суд, розглянувши зазначену заяву позивача прийняв її до розгляду як таку, що подана у відповідності до ст. 22 ГПК України до початку розгляду справи по суті.

Представник позивача в судове засідання 13.12.2010р. прибув, позовні вимоги, уточнені згідно поданої заяви від 08.11.2010р. №8338110 підтримав в повному обсязі. Також, позивач надав суду довідку від 06.12.2010р. (вх. № 19679 (н) від 06.12.2010р.) відповідно до якої підтримує заявлені розрахунки сплати реструктуризованої суми заборгованості СВЗМП "Крижі" в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, будь-яких клопотань не заявив, витребуваних судом документів не представив, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином в порядку ст. ст. 64, 77 ГПК України.

          Представник третьої особи в судове засідання 13.12.2010р. прибув, позовні вимоги, заявлені позивачем підтримав. Крім того, у попередніх судових засіданнях надав суду пояснення від 04.11.2010р. №19.09-02.02-06/698 (вх. № 19188 від 22.11.2010р.), в якому зазначив, що Управління державного казначейства у Кременецькому районі повністю підтримує позовні вимоги позивача та підтвердив, що станом на 01.09.2010р. відповідачем непогашена заборгованість в сумі 8 630 грн. 56 коп. –основного боргу та 4 184 грн. 97 коп. –пені (згідно розрахунку пені за прострочену заборгованість), в підтвердження чого супровідним листом (вх. №19189 (н) від 22.11.2010р.) долучив виписку банку від 15.09.2008р. про відсутність здійснення проплат боржником. Крім того, згідно супровідного листа від 06.12.2010р. надав суду розрахунок суми заборгованості, розрахунок пені та помісячний графік погашення суми заборгованості за СЗВЗМП "Крижі", реструктуризованої згідно з розпорядженням КМ України від 03.04.2002р. №186-р.

Враховуючи зазначені обставини, беручи до уваги, що явка представників сторін не визнавалась судом обов’язковою, брати участь у судовому засіданні є правом сторони, передбаченим ст. 22 ГПК України, доказів у справі є достатньо для вирішення спору по суті, суд розглядає спір без участі представника відповідача за наявними в справі матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши представлені докази, заслухавши доводи представника позивача, думку представника третьої особи, господарський суд встановив наступне.

Спілка власників земельних та майнових паїв "Крижі", с.Крижі, Кременецького району зареєстрована Кременецькою районною державною адміністрацією 29.03.1999 року як юридична особа, згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 №662643 від 29.03.1999 року з присвоєнням номера запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 640 120 0000 000186 (копія свідоцтва про державну реєстрацію в матеріалах справи).

Згідно довідки Тернопільського обласного управління статистики №22-25 від 07.05.1999року підприємство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України і є юридичною особою.

Як свідчать матеріали справи, Спілка власників земельних і майнових паїв "Крижі" (код ЄДРПОУ 03782799) на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998р. №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" на протязі 1997-1998 років отримало бюджетні позики з Державного бюджету України у вигляді матеріально-технічних ресурсів на загальну суму 164987,79 грн. та фінансову допомогу грошовими коштами на суму 10690,00 грн., а саме за рішенням Уряду : згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. через ВДК у Кременецькому районі (фінансова допомога) на суму 2000,00грн. ; згідно Постанови КМУ №3 від 06.01.1997р. через ВАТ “Райагрохім” (міндобрива із держрезерву) на суму 61100,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. через ДП ДАК “Хліб України” Кременецький КХП (із держресурсів) на суму 3300,00 грн. ; Держрезерв м.Київ згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. на суму 6387,79 грн. ; згідно Постанови КМУ №358 від 29.05.1998р. (фураж) на суму 7900,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №977 від 03.09.1997р. (міндобр.) на суму 67000,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №77 від 24.01.1998р. (пальне) на суму 8800,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. (мастил.) на суму 6300,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. (фураж) на суму 800,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №539 від 07.06.1997р. через ДП ДАК “Хліб України” Кременецький КХП (із Держресурсів) на суму 500,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №220 від 26.02.1998р. через ВДК у Кременецькому районі (фінансова допомога) на суму 2690,00 грн. ; згідно Постанови КМУ №1003 від 11.09.1997р. через ВДК у Кременецькому районі (фінансова допомога) на суму 6000,00 грн. Всього на суму 175677,79 грн.

Разом з тим, як зазначає позивач заборгованість за фінансовою допомогою, наданою матеріальними ресурсами (міндобрива з держрезерву), відповідно до Постанови КМ України №1953 від 10.12.1998 року, відповідачем погашена повністю в сумі 2000 грн. за платіжним дорученням № 83 від 06.11.2000р.

Також, актами звірки між СВЗМП “Крижі” (ідент. код 03782799) та ДП ДАК “Хліб України” підтверджена заборгованість по бюджетних позиках, отримана у вигляді матеріально-технічних ресурсів.

14.08.2001р. СВЗМП “Крижі” звернулася до комісії з питань проведення санації підприємств агропромислового комплексу у Кременецькому районі із заявою про включення вказаного господарства в перелік підприємств району, за якими підлягають урегулюванню суми заборгованостей за бюджетними коштами, отриманими в 1994-1999 роках на суму 82877 грн. 79 коп., у тому числі на зменшення 72147 грн. на реструктуризацію на 8 років із виплатою щороку рівними частинами 10730,79 грн.

Згідно протоколів №1 від 01.08.2002р. №3 від 01.08.2002р., №5 від 01.08.2002р., №8 від 01.08.2002р. та №11 від 01.08.2002р., графіків погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 03.04.2002р. № 186-р по Кременецькому району та інформації про урегулювання відповідних сум заборгованості за бюджетними позичками, відповідно до Закону України від 18.01.2001р. № 2237-III по Кременецькому району станом на 19.09.2002р. вищевказана заборгованість частково в сумі 72147,00 грн. була зменшена, а в сумі 10730 грн.79 коп. реструктуризована і підлягає погашенню протягом 2004-2011 р. р. щомісячно кожного року в розмірі 1/12 частини річної заборгованості.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 18.01.2001 за № 2237-III "Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу" реструктуризується на 8 років з виплатою щороку рівними частинами починаючи з 1 січня 2004 року решта заборгованості державних та інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності і господарювання, не врегульованої відповідно до статті 1 цього Закону, а також обслуговуючих, заготівельних та переробних підприємств, з якими такі сільськогосподарські підприємства уклали угоди на закупівлю зерна до державних ресурсів за державним замовленням (контрактом), станом на 1 січня 2000 року за отримані ними в 1994 - 1999 роках бюджетні позички, включаючи грошові аванси та натуральні насіннєві і фуражні позички, зерно державних ресурсів та державних резервів, використане для придбання матеріально-технічних ресурсів, крім заборгованості за імпортну техніку, коштів, використаних не за цільовим призначенням, та сум, що підлягають врегулюванню відповідно до вимог статті 1 цього Закону і статті 2 Закону України "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств".

15.09.2008 року СВЗМП “Крижі” платіжним дорученням №159 від 19.09.2009року в сумі 200 грн. частково повернула заборгованість за отриману бюджетну позичку надану матеріальними ресурсами (міндобрива з держрезерву) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1953 від 1.12.1998 року.

Матерілами справи підтверджено, що відділення Державного казначейства України в Кременецькому районі свої зобов’язання щодо надання фінансової допомоги на умовах повернення виконало.

Проте, станом на 01.09.2010року залишок непогашеної відповідачем суми складає 8630 грн. 56 коп. основного боргу.

Крім того, управлінням Державного казначейства у Кременецькому районі за несвоєчасне повернення бюджетних позичок, які реструктуризовані згідно Закону України від 18.01.2004р., які підлягають погашенню протягом 2004-2011 років, нарахована пеня, що згідно розрахунку за період з 01.02.2004р. по 01.08.2010р. становить 4184 грн. 97 коп.

При цьому, діючим законодавством встановлено особливий порядок стягнення заборгованості по кредитах, залучених державою або під державні гарантії.

Також і ч. 4 ст. 17 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 № 2542-III Бюджетний кодекс України у разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед Державним бюджетом України з наданих підприємствам і організаціям позичок із державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позичками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.

Відповідно до ст. 21 ЗУ “Про державний бюджет на 2010 р." (відповідно ст.21) органи державної податкової служби України визначено органами стягнення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державною або під державні гарантії, та бюджетними позичками.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Як стверджує позивач та дане підтверджується матеріалами справи, відповідач свого обов’язку щодо погашення реструктуризованої заборгованості не виконав, допустивши станом на 12.10.2010р. (дата звернення до суду) заборгованість перед Державним бюджетом в сумі 8630 грн. 56 коп.

Однак, судом встановлено, що позивачем заявлено до стягнення 8630,56 грн. основного боргу до якої включено також і непогашену заборгованість за грудень місяць 2010р. в сумі 111,78 грн. При цьому, відповідно до умов позики отриманої відповідачем, а саме, умов реструктуризованої заборгованості, борг сплачується частинами помісячно, а тому заборгованість виникає з наступного місяця за тим за який необхідно було здійснити відповідний платіж. Зокрема, платіж за грудень 2010р. у розмірі 111,78 грн. повинен бути здійснений відповідачем у січні 2011р. Зазначене підтверджується поданим позивачем суду помісячним графіком погашення суми заборгованості реструктуризованої згідно із розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 03.04.2002р. № 186-р. Вказаний факт не заперечується і представником позивача в судовому засіданні.

Враховуючи зазначене суд вважає, що заборгованість за грудень місяць 2010р. в сумі 111,78 грн., заявлена позивачем до стягнення безпідставно, а тому суд відмовляє в позові в цій частині.

Статтею 43 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами, а в силу приписів ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оцінивши докази у їх сукупності, розглянувши усі обставини справи та враховуючи, що відповідач в судові засідання не з’явився, на день розгляду спору не надав суду будь-яких заперечень по суті заявлених позовних вимог, як і не надав суду доказів про погашення заборгованості перед позивачем, а тому позовні вимоги про стягнення з Спілки власників земельних і майнових паїв "Крижі", с. Крижі, Кременецького району, Тернопільської області - 8518 грн. 78 коп. простроченої заборгованості за отриманими бюджетними позичками та фінансовою допомогою за рішенням Кабінету Міністрів України, 4 184 грн. 97 коп. –пені, підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України належними і допустимими доказами та неоспорені відповідачем. В частині стягнення суми позики у розмірі 111,78грн. суд відмовляє у позові як безпідставно заявленій.

Згідно ч. 1 ст. 49 ГПК України державне мито покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Ч.2 зазначеної статті передбачає, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

          2. Стягнути з Спілки власників земельних і майнових паїв "Крижі", с. Крижі, Кременецького району, Тернопільської області (ідент. код 03782799), в доход Державного бюджету України –8518 (вісім тисяч п’ятсот вісімнадцять) грн. 78 коп. основного боргу, 4 184 (чотири тисячі сто вісімдесят чотири) грн. 97 коп. –пені, 127 (сто двадцять сім) грн. 04 коп. державного мита та 233 (двісті тридцять три) грн. 95 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. В частині стягнення 111 грн. 78 коп. заборгованості у позові відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

          На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          В.Л. Гевко

Повне рішення складено та підписано 13.12.2010 р.