Постанова № 13137443, 21.12.2010, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

21 грудня 2010 р. № 25/50-10-1436

Вищий господарський суд України в складі колегії

суддів:Овечкін В.Е.

Чернов Є.В.

Цвігун В.Л.

за участю представників

Мінагрополітики України

КСП ім. А.В. Трофімова

Регіонального відділення ФДМ України по Одеській області

розглянувши

касаційну скаргу

касаційну скаргу

касаційну скаргу Дородько Н.Ф. за дов. від 23.03.2010 р.

Танурков Р.Г. за дов. № 20/12/2 від 20.12.2010 р.

Галинський С.М. за дов. № 20/12/1 від 20.12.10 р.

Семенюк Н.М. за дов. № 15 від 21.01.2010 р.

Кірій Г.І. за дов. № 19 від 21.01.2010 р.

Єлісєєва А.В. за дов. № 9 від 11.01.2010 р.

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області

Колективного сільськогосподарського підприємства

ім. А.В. Трофімова

Державного реєстратора Овідіопольської РДА

на постановуОдеського апеляційного господарського суду

від 26 жовтня 2010 року

у справі№ 25/50-10-1436 господарського суду Одеської області

за позовомМіністерства аграрної політики України

до

третя особаКолективного сільськогосподарського підприємства

ім. А.В. Трофімова

Державного реєстратора Овідіопольської РДА

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області

провизнання реорганізації підприємства незаконною, визнання запису про держреєстрацію недійсним

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.07.2010 р. (суддя І.Малярчук) в позові про визнання незаконним перетворення ДП "СП ім. А.В.Трофімова" у КСП ім. А.В.Трофімова відмовлено. В частині вимог про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації КСП ім. А.В.Трофімова провадження у справі припинено.

Суд, проаналізувавши обставини, пов'язані з процесом приватизації ДП "СП ім. А.В.Трофімова", зміст установчих документів як ДП "СП ім. А.В.Трофімова" так і КСП ім. А.В.Трофімова", в контексті змісту позовних вимог, дійшов висновку про невідповідність обраного позивачем способу захисту приписам ст.ст. 15, 16 ЦК України, оскільки визнання незаконним перетворення державного підприємства у колективне сільськогосподарське є невідповідним без встановлення неправомірними конкретних документів, якими оформлялася процедура приватизації, припинення, перетворення підприємства.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.10.2010 р. (судді: М.Михайлов, В.Тофан, Л.Поліщук) рішення господарського суду Одеської області від 15.07.2010 р. скасовано частково. Позов про визнання незаконним перетворення ДП "СП ім. А.В.Трофімова" у КСП ім. А.В.Трофімова задоволено. В решті рішення залишено без зміни.

Суд апеляційної інстанції зазначив, що в процесі приватизації державного підприємства його припинення відбулося одночасно з державною реєстрацією колективного сільгосппідприємства, натомість державне підприємство мало б існувати до дати складання акту приймання-передачі по факту повного розрахунку зі сторони колективного сільгосппідприємства, тому дійшов висновку що перетворення державного підприємства суперечить Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", Положенню про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого наказом ФДМ України від 17.08.2000 № 1718, тому є незаконним, процедура приватизації проведена з порушеннями законодавства, що є підставою для скасування рішення про приватизацію. Суд також дійшов висновку про неврахування судом першої інстанції норм ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", оскільки до державного реєстратора не надавалося копії рішення про вихід Мінагрополітики України зі складу засновників (учасників) державного підприємства, державним реєстратором до державного реєстру не внесено жодного імені, місця проживання, ідентифікаційного коду засновників, розміру їх часток, що унеможливлює ідентифікацію засновників та визначення їх частки в статутному фонді юридичної особи.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області в касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі.

Скаржник доводить, що приватизація державного підприємства проведена відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. № 367-р, наказу ФДМ України від 24.03.2008 р. № 344, наказу ФДМ України від 02.04.2008 р. № 95, згідно приписів Закону України "Про приватизацію державного майна", Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", дії по приватизації відповідали законодавству, позивач повністю залучений до процесу приватизації, його права не порушені з огляду на передачу ним функцій з управління майном згідно з актом приймання-передачі від 18.09.2008 р. регіональному відділенню ФДМ України по Одеській області. Доводи апеляційної інстанції щодо неправомірного одночасного припинення держпідприємства та реєстрації колективного сільгосппідприємства безпідставні, оскільки зазначене перетворення законодавства не порушує.

Колективне сільськогосподарське підприємство ім. А.В. Трофімова в касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального права, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі.

Заявник доводить, що приватизація державного підприємства проведена відповідно до законодавства, а висновки суду апеляційної інстанції її не спростовують та є невірними.

Державний реєстратор Овідіопольської РДА в касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати з підстав порушення норм матеріального права, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі.

Заявник вважає, що його дії відповідають приписам ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", натомість висновки апеляційного господарського суду невірні та не відповідають законодавству.

Вищий господарський суд України у відкритому судовому засіданні дослідив матеріали справи, доводи касаційних скарг, вважає, що скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Позивачем заявлено вимогу визнати незаконним перетворення ДП "СП ім. А.В.Трофімова" у КСП ім. А.В.Трофімова.

Місцевим господарським судом встановлено, що на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.08 р. № 367-р Міністерством аграрної політики України було включено ДП "СП ім. А.В. Трофімова" до переліку підприємств, що пропонуються до приватизації в 2008 р., який був затверджений Фондом державного майна України згідно наказу № 344 від 24.03.08 р., та передано функції по управлінню майном ДП "СП ім. А.В. Трофімова" РВ ФДМУ по Одеській області, які прийняті останнім згідно наказу від 23.09.08р. № 457 "Про затвердження акту приймання-передавання функцій управління майном - ДП "СП ім.А.В. Трофімова", що є додатком до даного наказу, в об'ємі вказаному в балансі переліку та вартості майна, яке значиться на обліку підприємства та закріплене за ним на праві господарчого відання.

РВ ФДМ України по Одеській області було прийнято, зокрема, наказ № 95 від 02.04.08 р. "Про прийняття рішення щодо приватизації майна об'єкту агропромислового комплексу - ДП "СП ім. А.В. Трофімова". наказ № 117 від 21.04.08 р. "Про затвердження комісії з приватизації ДП "СП ім. А.В. Трофімова". наказ № 133 від 08.05.08 р. „Про внесення змін до складу комісії з приватизації ДП "СП ім. А.В. Трофімова", наказ № 695 від 05.12.08 р. "Про затвердження акта оцінки майна - ДП "СП ім. А.В. Трофімова", розташованого за адресою: 67840. Одеська область. Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул. Жовтнева, 6.2, кор.А". В результаті проведеного відповідного приватизаційного процесу, РВ ФДМ України по Одеській області, з врахуванням звернення ДП "СП ім. А.В. Трофімова" від 25.03.09 р. № 135, було прийнято Наказ № 258 від 25.03.09р. "Про припинення діяльності ДП "СП ім. А.В. Трофімова" пунктами 1, 2, пп.2.1„ 2.2., 2.З., якого передбачено створення комісії з припинення діяльності ДП "СП ім. А.В. Трофімова"

Спосіб приватизації підприємства та його організаційно-правова форма обговорювались на Загальних зборах трудового колективу ДП "СП ім. А.В. Трофімова", що відбулись 28.11.08 р., оформлених протоколом № 2, за результатами яких прийнято рішення про перетворення державного підприємства в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП).

05.12.08р. відбулись загальні збори працівників ДП „СП ім. А.В. Трофімова", рішення на яких оформлені протоколом № 3, де були розглянуті та прийняті одностайно присутніми працівниками підприємства рішення по питанням стосовно приватизації ДП"СП ім.А.В.Трофімова", узгодження проекту договору купівлі-продажу майна, створення КСП .А.В.Трофімова, заснування КСП ім. А.В. Трофімова, затвердження Статуту КСП ім. А.В. Трофімова та інші.

10.04.09р. між РВ ФДМ України по Одеській області (Продавець) та КСП ім.А.В.Трофімова (Покупець) був укладений договір купівлі-продажу (державного майна з розстроченням платежу), посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Котом Д.Г., зареєстрований в реєстрі № 455. із змісту п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. якого, з врахуванням договорів про внесення змін до договору купівлі-продажу (державного майна з розстроченням платежів), укладених 02.02.10 р.. 20.08.10 р., вбачається, що Продавець зобов'язується передати Покупцю об'єкт агропромислового комплексу державної власності - Державне підприємство "СП ім. А.В. Трофімова". ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00487503, місцезнаходження: 67840, Одеська область, Овідіопольський район, с.Молодіжне, вул.Жовтнева, 2А, розташований на земельній ділянці загальною площею 3990га., згідно з планом приватизації, затвердженим наказом органу приватизації від 05.12.08р. № 704, а Покупець зобов'язується прийняти державне майно Об'єкта приватизації в порядку і на умовах, передбачених цим договором.

Таким чином, приймаючи до уваги, наведені обставини перетворення ДП "СП ім.А.В.Трофімова" у КСП ім.А.В.Трофімова в процесі приватизації державного підприємства, місцевий господарський суд правомірно дійшов висновку, що визнання процесу приватизації незаконним загалом не відповідає встановленим чинним законодавством способам захисту порушеного права, оскільки при фактичному оформлені дій по приватизації відповідними документами суб'єктами приватизації, вони підлягають оскарженню в контексті окремих документів.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання незаконним перетворення ДП "СП ім. А.В.Трофімова" у КСП ім. А.В.Трофімова, як загального процесу без встановлення неправомірними конкретних офіційних письмових документів відповідно до яких оформлялись процедури приватизації, припинення, перетворення підприємства, не відповідають способам, що не передбачений законодавством як захист порушених прав та охоронюваних законом інтересів, у зв'язку з чим в їх задоволенні суд першої інстанції відмовив правомірно.

Враховуючи вищенаведене, судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції дав належну правову оцінку встановленим обставинам справи, висновки та мотиви застосування норм матеріального права є вірними, тому судове рішення є законним та підлягає залишенню в силі.

Натомість, висновки апеляційного господарського суду є необґрунтованими, так як не спростовують встановлених обставин приватизації державного підприємства, правильності висновку щодо законності проведеної процедури, поскільки протилежне у встановленому порядку не доведено. Таки чином, доводи суду апеляційної інстанції за якими скасовано судове рішення першої інстанції значення для правильного вирішення спору не мають, на правильність висновку щодо невірного обрання позивачем способу захисту порушеного права не впливають, тому скасування судового рішення першої інстанції безпідставне.

          Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційні скарги задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.10.2010 р. у справі № 25/50-10-1436 господарського суду Одеської області скасувати.

Рішення господарського суду Одеської області від 15.07.2010 р. у справі № 25/50-10-1436 господарського суду Одеської області залишити в силі.

Головуючий                                         В. Овечкін

судді                                        Є. Чернов

                                        В. Цвігун