Рішення № 131366597, 29.10.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

29 жовтня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1855/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Левада Єгор Леонідович (далі представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 22 липня 2025 року № 932210144821 про відмову в перерахунку пенсії щодо зміни періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсії за заявою позивача від 14 липня 2025 року відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», врахувавши заробітну плату для обчислення розміру пенсії згідно з відомостями архівних довідок № 34 та № 35 від 23 січня 2018 року за період з 01 липня 1972 року по 30 червня 1977 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивовані тим, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та одержує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 19 серпня 2016 року як внутрішньо переміщена особа.

14 липня 2025 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з заявою про перерахунок пенсії щодо зміни періоду страхового стажу 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка була зареєстрована за № 2328. До вказаної заяви позивач додала скановані документи, а саме: трудову книжку від 03 жовтня 1966 року; архівну довідку від 23 січня 2018 року № 34 щодо сум нарахованої заробітної плати, видану структурним підрозділом «Станція Попасна» регіональною філією «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця»; архівну довідку від 23 січня 2018 року № 35 щодо сум нарахованої заробітної плати, видану структурним підрозділом «Станція Попасна» регіональною філією «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця»; розрахунок здійснений позивачем з вказанням обраного періоду страхового стажу з урахуванням заробітної плати для здійснення перерахунку пенсії, а саме за період з 01 липня 1972 року по 30 червня 1977 року.

Рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 22 липня 2025 року № 932210144821 позивачу відмовлено у здійснення перерахунку, оскільки позивачем не надано копії первинних документів, на підставі яких складено довідки № 34 та № 35 від 23 січня 2018 року щодо сум нарахованої заробітної плати.

Станом на момент звернення до суду з цим адміністративним позовом відповідач перерахунок розміру пенсії позивача відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058- IV не здійснив, а її заява від 14 липня 2025 року № 2328 залишилась без задоволення.

Аналіз наданих позивачем довідок показує, що вони оформлені відповідно до законодавства України, містять штамп та печатку Структурного підрозділу «Станція Попасна» регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця», підписані начальником станції та архіваріусом, мають посилання на особові рахунки, як на первинні документи, на підставі яких вони видані. Крім того, станом на дату видачі вказаних довідок (2018 рік) місто Попасна Луганської області, де був розташований Структурний підрозділ «Станція Попасна», знаходилось на підконтрольній владі України території, а тому легітимність повноважень начальника цієї юридичної особи не повинно викликати сумніви у Відповідача.

Оскаржуване рішення позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 24 вересня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , ГУ ПФУ в м. Києві у жовтні 2025 року подало відзив на позовну заяву, вказуючи на те, що позивач звернулась до управління з заявою від 14 липня 2025 року № 2328 щодо зміни періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

ГУ ПФУ в м. Києві розглянуто довідки про заробітну плату № 34 і № 35 від 23 січня 2018 року. Завірені в установленому порядку копії первинних документів, на підставі яких складено довідки, не надані. Після підтвердження буде розглянуто можливість проведення перерахунку пенсії.

З урахуванням вказаного, ГУ ПФУ в м. Києві просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується пенсійним посвідченням серія НОМЕР_2 від 09 серпня 2023 року, виданим Пенсійним фондом України, матеріалами пенсійної справи.

Позивач звернулась до ГУ ПФУ у Київській області із заявами від 25 червня 2025 року про зміни періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахунку пенсії, до яких додала архівні довідки Структурного підрозділу «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 23 січня 2018 року № 34 та № 35.

Листом від 15 липня 2025 року № 1000-0204-9/94300 «Щодо перевірки довідок про заробітну плату» ГУ ПФУ у Київській області звернулось до ГУ ПФУ в Луганській області, в якому просило сприяти в проведенні перевірки відомостей, зазначених в довідках про заробітну плату для обчислення пенсії, виданих Структурним підрозділом «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від 23 січня 2018 року № 34 та № 35 за період роботи з січня 1970 року по серпень 1978 року.

Позивач звернулась до ГУ ПФУ у Київській області із заявою від 14 липня 2025 року № 2328 щодо зміни періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», до якої додала архівні довідки Структурного підрозділу «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 23 січня 2018 року № 34 та № 35.

Рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 22 липня 2025 року № 932210144821 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 » позивачу відмовлено у зміні періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 1 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю копій первинних документів. Після надходження акту проведення зустрічної перевірки повернутись до розгляду заяви.

Відповідачем розглянуто довідки про заробітну плату від 23 січня 2018 року № 34 та № 35. Завірені в установленому порядку копії первинних документів, на підставі яких складено довідки, не надані. Після підтвердження буде розглянуто можливість проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до записів трудової книжки від 03 жовтня 1966 року у межах спірних правовідносин позивач працювала в Попаснянському відділенні Донецької залізниці:

- запис 8. 12 лютого 1969 року прийнята в порядку переводу оператором машино-рахункового бюро відділення доріг;

- запис 9. 26 серпня 1971 року переведена оператором обліку, статистичного обліку та звітності відділення доріг;

- запис 10. 24 серпня 1978 року звільнення за переводом до Первомайського міського відділу соціального забезпечення за згодою між керівниками підприємств, згідно з пунктом 5 статті 36 КЗпП УРСР.

Згідно з архівними довідками Структурного підрозділу «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 23 січня 2018 року № 34 та № 35 в архіві ст. Попасна Донецької залізниці на ім`я ОСОБА_2 по фонду Попаснянського відділення Донецької залізниці зберігаються особові рахунки по нарахуванню заробітної плати. Позивач, зокрема з 01 липня 1972 року по 30 червня 1977 року отримувала заробітну плату. Підстави для видачі довідки: фонд № 3, книги особових рахунків по нарахуванню зарплати за 1970-1974 роки та 1975-1978 роки. Примітка: суми, вказані в довідці, відповідають сумам, вказаним в особових рахунках.

У листах від 07 квітня 2025 року № 1000-0501-8/46499 та від 03 липня 2025 року № 17203-18884/В-02/8-1000/25 ГУ ПФУ у Київській області повідомило позивача, що розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу 31 рік 0 місяців 22 дні. Стаж враховано по 14 серпня 2001 року. Коефіцієнт стажу складає 0,31000. Заробітна плата визначена за період з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1992 року. Осучаснена середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачені страхові внески застосована у розмірі 8913,83 грн. Індивідуальний коефіцієнт по заробітній платі становить 0,62470. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 5568,47 грн (8913,83 х 0,62470). Розмір пенсії за віком складає 4403,89 грн. 21 листопада 2023 року позивач звернулась до ГУ ПФУ у Київській області із заявою про перерахунок пенсії зміна періоду 60 місяців до 01 липня 2000 року, до заяви надали архівні довідки від 23 січня 2018 року №№ 34, 35 про заробітну плату за період роботи з 1970 по 1974 роки та 1975 по 1978 роки, видані ПАТ «Українські залізні дороги» структурного підрозділу «Станція Попасна». Заява опрацьовувалась за принципом екстериторіальності. Рішенням від 24 листопада 2023 року № 932210144821 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки відсутній Акт перевірки щодо достовірності видачі архівних довідок або копій первинних документів. Згідно з листом регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 07 травня 2025 року № Н-09/108н немає можливості доступу до архівних справ виробничо-технологічного підрозділу «Станція Попасна», тому провести перевірку довідки про заробітну плату неможливо.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з наступного.

Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- застрахована особа це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

- страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- страхувальники це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

За положеннями частини першої статті 5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до частини першої статті 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П розмір пенсії, у гривнях; Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, відповідно до цього Закону (абзац перший частини другої статті 27 Закону № 1058-IV).

Згідно з абзацом першим частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини (абзац четвертий частини першої статті 40 Закону № 1058-IV).

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (абзац п`ятий частини першої статті 40 Закону № 1058-IV).

Частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV визначено, що призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 45 Закону № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Частиною четвертою статті 45 Закону № 1058-IV передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок № 22-1).

Аналіз положень Порядку № 22-1 свідчить, що єдиною і обов`язковою умовою для обчислення особі пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року, є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжними відомостями та іншими документами про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії. Тобто, роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати та її складові за даними, що містяться у розрахунковому листі особи за відповідний період.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 358/1179/17, від 24 квітня 2018 року у справі № 686/6278/17, від 27 лютого 2020 року у справі № 2а-6873/11.

Матеріалами справи підтверджено і не спростовано відповідачем, що позивач звертаючись із заявою про перерахунок пенсії надав довідки про заробітну плату, зміст яких відповідає затвердженій формі із зазначенням необхідної інформації.

Суд звертає увагу, що довідки, видані підприємством, яке на момент її видачі (23 лютого 2022 року) перебувало на підконтрольній українській владі території Луганської області.

На думку суду, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не може бути покладено відповідальність на позивача через неможливість перевірити інформацію, зазначені у довідках.

Отже, позивачем вчинено усі дії і подано документи, необхідні для перерахунку пенсії із урахуванням заробітної плати, вказаних в архівних довідках від 23 січня 2018 року № 34 та № 35. З урахуванням того, що довідки видані з дотриманням встановленої форми з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, тобто відповідно до пункту 2.10 Порядку № 22-1, у відповідача відсутні підстави для не прийняття вказаних довідок.

На підставі вказаного, оскаржуване рішення відповідача, яким відмовлено позивачу у зміні періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», є протиправним і підлягає скасуванню.

Оскільки заяву про перерахунок пенсії та необхідні документи позивач подав до територіального органу Пенсійного фонду України 14 липня 2025 року, відповідно до частини четвертої статті 45 Закону № 1058-IV перерахунок призначеної пенсії за віком відповідно до цього Закону має бути проведений позивачу з 01 липня 2025 року.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд (частина четверта статті 245 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою ефективного захисту прав позивача, про захист яких вона просить, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, самостійно обравши спосіб захисту, який відповідає об`єкту порушеного права та у спірних правовідносинах є достатнім, необхідним та ефективним:

- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 22 липня 2025 року № 932210144821 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким відмовлено позивачу у зміні періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону № 1058-IV;

- зобов`язати відповідача провести позивачу з 01 липня 2025 року перерахунок пенсії за віком з урахуванням архівних довідок від 23 січня 2018 року № 34 та № 35 про заробітну плату для обчислення розміру пенсії за період з 01 липня 1972 року по 30 червня 1977 року, виданих Структурним підрозділом «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», на підставі заяви від 14 липня 2025 року.

Суд зазначає, на законодавчому рівні поняття «дискреційні повноваження» суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

У справі, що розглядається, повноваження пенсійного органу щодо перерахунку пенсії передбачені Законом № 1058-IV.

Повноваження пенсійного органу та порядок їх реалізації передбачають лише один вид правомірної поведінки відповідного органу, за умови звернення особи з усіма необхідними для перерахунку пенсії документами, здійснити перерахунок пенсії. За законом у цього органу немає вибору між декількома можливими правомірними рішеннями. Тому зазначені повноваження не є дискреційними.

З огляду на вказане позовні вимоги підлягають задоволенню з коригуванням обраного позивачем способу захисту порушеного права.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 969,00 грн.

З огляду на те, що судом установлено порушення відповідачем конституційного права позивача на отримання пенсії як складової частини права на соціальний захист і спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, суд присуджує позивачу понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22 липня 2025 року № 932210144821 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким відмовлено ОСОБА_1 у зміні періоду 60 місяців заробітної плати для обчислення пенсії до 01 липня 2000 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01 липня 2025 року перерахунок пенсії за віком з урахуванням архівних довідок від 23 січня 2018 року № 34 та № 35 про заробітну плату для обчислення розміру пенсії за період з 01 липня 1972 року по 30 червня 1977 року, виданих Структурним підрозділом «Станція Попасна» Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», на підставі заяви від 14 липня 2025 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Кисіль