Рішення № 13084704, 20.12.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.10 Справа № 6/258/10

Суддя Місюра Л.С.

За позовом           Бердянського міжрайонного прокурора м. Бердянськ Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, позивач –Бердянська міська рада м. Бердянськ Запорізької області

До           Товариства з обмеженою відповідальністю „Нерум” м. Одеса

          Товариства з обмеженою відповідальністю „Бердянський дельфінарій „Кобзов” м. Київ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Комунальне підприємство Бердянської міської ради „Бердянське узбережжя”

м. Бердянськ Запорізької області

Про зобов’язання солідарно відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом демонтажу збірно –розбірної конструкції для розміщення сезонного глядацько –розважального атракціону –дельфінарію

                                                            Суддя          Місюра Л.С.

За участю представників:

Від заявника:          Хорунжий С.М. - посвідч. №261 від 08.08.2006р.

Від позивача:          Сарабєєва Н.О. –дов. № 610 від 11.01.2010р..

Від відповідача 1:          не з’явився

Від відповідача 2:          не з’явився

Від третьої особи:           не з’явився

Розглянувши матеріали справи за позовом Бердянського міжрайонного прокурора м. Бердянськ Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, позивач – Бердянська міська рада м. Бердянськ Запорізької області до           Товариства з обмеженою відповідальністю Нерум” м. Одеса та Товариства з обмеженою відповідальністю „Бердянський дельфінарій „Кобзов” м. Київ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Комунальне підприємство Бердянської міської ради „Бердянське узбережжя” м. Бердянськ Запорізької області про зобов’язання солідарно відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом демонтажу збірно –розбірної конструкції для розміщення сезонного глядацько –розважального атракціону –дельфінарію, суддя

В С Т А Н О В И В:

Заявник в інтересах позивача просить зобов’язати солідарно відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, що розташована за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ “Червона Гвоздика”), яка знаходиться у постійному користуванні у Комунального підприємства Бердянської міської ради “Бердянське узбережжя”, шляхом демонтажу збірно-розбірну конструкцію для розміщення сезонного глядацько-розважального атракціону-дельфінірію.

Заявник надав суду заяву про уточнення позовних вимог, де більш детально вказав підстави для звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, а саме: рішенням Бердянської міської ради № 38 від 25.06.09 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у постійне користування комунальному підприємству Бердянської міської ради «Бердянське узбережжя»земельну ділянку площею 0,8464 га, розташовану по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика»), для облаштування майданчику проведення культурно - масових заходів на період з 01.05 по 01.10. Проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки передбачена заборона на здійснення самочинного будівництва на земельній ділянці (висновок відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Бердянської міської ради №371-06-09 від 05.06.09). 13.07.09 КП БМР «Бердянське узбережжя»видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №19069, зареєстрований за № 030926500011. 20.11.09 між КП БМР «Бердянське узбережжя» та ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»укладено договір про спільну діяльність. Строк дії договору закінчується 20.11.10. Згідно зазначеного договору, сторони зобов'язуються шляхом об'єднання зусиль, засобів, майна, сумісно діяти для досягнення наступної мети: освоєння земельної ділянки в м. Бердянськ, вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика») та облаштування і подальша експлуатація майданчику для проведення культурно-масових заходів (п.1.1). Пунктом 1.2 Договору визначено, що спільна діяльність Сторін проводиться з метою встановлення збірно-розбірної тимчасової конструкції (цирку шапіто Дельфінарій) відповідно вкладу кожної сторони в спільну діяльність, а також його подальша експлуатація. Відповідно до п. 2.1 договору КП БМР «Бердянське узбережжя»надає в спільне користування зазначену вище земельну ділянку. Згідно п. 8.2 договору сторони не мають права передавати свої права за договором третім особам без письмової згоди інших сторін договору. Встановлено, що на земельній ділянці по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика») в м. Бердянськ, яка надана в постійне користування КП БМР «Бердянське узбережжя»розміщено споруду дельфінарію та підсобні приміщення, які представляють собою збірно-розбірну конструкцію для розміщення сезонного глядацько-розважального атракціону, що підтверджується актом перевірки інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області від 01.10.10. Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку. Пунктом 1.1 Статуту КП БМР «бердянське узбережжя»визначено, що вказане підприємство створене згідно рішення сесії Бердянської міської ради №27 від 05.04.07, засновано на комунальній власності територіальної громади міста Бердянськ, від імені якої виступає Бердянська міська рада (далі -Власник), підпорядковане Власнику, підконтрольне та підзвітне уповноваженим органам. Відповідно до п. 4.2 Статуту КП БМР «Бердянське узбережжя»майно Підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського віддання підприємство володіє, користується та розпоряджається майном за згодою Власника, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту. Пунктом 4.6 Статуту визначено, що володіння, користування землею і іншими природними ресурсами Підприємство здійснює в установленому законодавством порядку і несе відповідальність за дотримання вимог щодо їх використання та норм їх охорони. Аналізуючи вищезазначене, можна дійти до висновку, що підприємство, яке належить до державної або комунальної власності, у даному випадку КП БМР «Бердянське узбережжя», володіє та користується земельною ділянкою самостійно, в той же час, при необхідності сумісного освоєння земельної ділянки (фактично передбачає часткову передачу прав на земельну ділянку сторонній особі), може бути здійснено лише за згоди на те власника земельної ділянки. Крім того, ст. 95 Земельного кодексу України визначено виключний перелік прав землекористувачів, серед яких: а) самостійно господарювати на землі; б) право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Таким чином, у відповідності до положень ст. 324 ЦК України, ст.ст. 12, 78, 92, 95, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування»земельна ділянка, на якій незаконно збудовано (розміщено) сезонний глядацько-розважальний атракціон - дельфінарій, перебуває у власності держави, повноваження щодо розпорядження нею покладено на орган місцевого самоврядування - Бердянську міську раду, а КП БМР «Бердянське узбережжя» є лише користувачем вказаної ділянки. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки -будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно інформації виконавчого комітету Бердянської міської ради від 27.07.10 за вих.№01-3493/37 дозвіл (погодження) на укладання КП БМР «Бердянське узбережжя»та ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»договору про спільну діяльність та на розміщення на земельній ділянці по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона Гвоздика») дельфінарію Бердянською міською радою та її виконавчими органами не надавався. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.08.10, складеного старшим - державним інспектором сектору державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Бердянському районі, встановлено, що ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»в порушення вимог ст.ст. 116, 123, 124, 125 Земельного кодексу України здійснило самовільне зайняття земельної ділянки площею 0.1554 га. для розміщення тимчасової споруди дельфінарію. Як стало відомо з рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.10 у справі №13/232/10, ТОВ «Нерум»за домовленістю з ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»про сумісну інвестиційну діяльність за погодженням з КП БМР «Бердянське узбережжя»у 2010 році самовільно збудували комплекс будівель та споруд для проведення культурно-масових заходів - дельфінарію, що знаходиться по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ „Червона гвоздика"). Статтею 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачені повноваження місцевих рад у галузі будівництва, в т.ч. надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності, здійснення в установленому порядку державного контролю за дотримання законодавства контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства у галузі будівництва. Згідно ст. 24 Закону України "Про планування і забудову території" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування. Згідно інформації в. о. Бердянського міського голови від 23.07.10 за вих..№02-3446/37, листа в. о. Бердянського міського голови від 30.08.10 за вих..№539 та листа міського голови від 25.10.10 за вих..№01-5082/37 дозвільних документів ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»та ТОВ «Нерум»на розміщення та функціонування дельфінарію не надавалось, дозвіл на виконання проектно-вишукувальних робіт управлінням архітектури та містобудування виконкому міськради не надавався, проект не узгоджувався. Рішення щодо надання (передачі) вказаним підприємствам земельної ділянки по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона Гвоздика») для розміщення дельфінарію Бердянською міською радою не приймались. Крім того, встановлено, що рішенням господарського суду Запорізької області від 18.08.10 задоволено позовну заяву ТОВ „Нерум", та визнано за останнім право власності на самочинно збудований комплекс будівель та споруд у складі основна будівля літ. „А", сходової клітини „а", сходів „до А", замощення І, II, бордюру №1, фонарю № 2, басейну літери „Б", розташованого на земельній ділянці площею 0,8464 га, що знаходиться по вул. Макарова в районі між аквапарком та ДОЦ „Червона гвоздика" у м. Бердянську Запорізької області. На вказане рішення Бердянською міжрайонною прокуратурою до Донецького апеляційного господарського суду внесено апеляційну скаргу. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.10.10 апеляційну скаргу міжрайонного прокурора задоволено, рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.10 скасовано та прийняте нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог. Згідно довідки комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради від 12.11.10 №1334 право власності на дельфінарій, розташований по вул. Макарова, в районі аквапарку в м. Бердянську не оформлено. Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Стаття 14 Конституції України закріплює - Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Стаття 211 Земельного Кодексу України - громадяни та юридичні особи несуть цивільну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельної ділянки. Відповідно до ст.. 212 Земельного кодексу України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду. В зв'язку з виявленим порушенням земельного та містобудівного законодавства, а саме незаконним користуванням ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»та ТОВ «Нерум»земельною ділянкою по вул. Макарова (р-н між аквапарком та ДОЦ „Червона гвоздика" у м. Бердянськ) та розміщення на вказаній земельній ділянці дельфінарію, порушуються інтереси держави, в особі Бердянської міської ради. Необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

Заява приймається судом, оскільки вона заявлена відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України .

Заявник заяву про уточнення позовних вимог направив позивачу, відповідачам та третьої особі 13.12.2010р., що підтверджується фіскальними поштовими квитанціями, які знаходяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги заявника, посилаючись на те, що виконавчим комітетом Бердянської міської ради не надавалося другому відповідачу жодного дозвільного документу на розміщення та функціонування “Дельфінарію”, а також не надавалося дозволу (погодження) на укладення між третьою особою та другим відповідачем договору про спільну діяльність та на розміщення на земельній ділянці дельфінарію.

Розгляд справи відкладався , в зв’язку з неявкою відповідачів та третьої особи.

20.12.2010р. розгляд справи продовжений та прийнято рішення.

В матеріалах справи знаходиться витяг з ЄДРПОУ від 16.11.2010 р., в якому вказано, що перший відповідач - ТОВ “Нерум” значиться за адресою: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, буд.11, кв. 6.

Позовна заява, заява про уточнення позовних вимог, ухвала про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи були направлені ТОВ “Нерум” саме за цією адресою.

Ухвала суду про порушення провадження у справі та призначення судового розгляду була отримана ТОВ “Нерум” 09.11.2010 року, про що свідчить його відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.

В матеріалах справи знаходиться довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців від 05.08.2010 р., в якої вказано місцезнаходження другого відповідача - ТОВ “Бердянського дельфінарія “Кобзов”: 02095, м. Київ, пр. Григоренка, буд. 13, кв. 1.

Позовна заява, заява про уточнення позовних вимог, ухвала про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи були направлені ТОВ “Бердянському дельфінарію “Кобзов” саме за цією адресою.

Ухвала суду про порушення провадження у справі повернулася від ТОВ “Бердянський дельфінарій “Кобзов” з відміткою поштового відділення “за закінченням терміну зберігання”.

Ухвали суду про відкладення розгляду справи від першого та другого відповідача до суду не поверталися, що свідчить про те, що вони їх отримали.

В матеріалах справи знаходиться витяг з ЄДРПОУ від 16.11.2010 р., згідно даних якого третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне підприємство Бердянської міської ради „Бердянське узбережжя” значиться за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, буд. 74.

Позовна заява, заява про уточнення позовних вимог, ухвала про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи були направлені Комунальному підприємству Бердянської міської ради „Бердянське узбережжя” саме за цією адресою.

Ухвала суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи повернулася від Комунального підприємства Бердянської міської ради „Бердянське узбережжя” з відміткою поштового відділення “ “за зазначеною адресою не значиться”.

Згідно пункту 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-8/1228 від 02.06.2006р., до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., вважаються належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідачі та третя особа, повідомлені про місце, день та час розгляду справи, в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (надалі - ГПК України), в судові засідання двічі не з’явились, витребувані судом документи не надали, доказів поважності причин не явки в судові засідання та витребуваних судом документів не надали, відповідачі проти позову не заперечили.

Стаття 75 ГПК України дозволяє суду розглянути спір за наявними в справі матеріалами, у випадку, якщо відзив на позов та витребувані судом документі не надані.

За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши та оцінивши всі матеріали справи, заслухавши пояснення представників заявника та позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Рішенням 68 сесії 5 скликання Бердянської міської ради “ Про надання у постійне користування земельної ділянки” № 38 від 25.06.09р. затверджений проект відведення земельної ділянки та надано у постійне користування комунальному підприємству Бердянської міської ради «Бердянське узбережжя»земельну ділянку площею 0,8464 га, розташовану по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика»), для облаштування майданчику проведення культурно - масових заходів на період з 01.05 по 01.10.

Висновком відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Бердянської міської ради № 371-06-09 від 05.06.09р. був погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. В цьому Висновку передбачена заборона на здійснення самочинного будівництва на земельній ділянці .

13.07.09р. КП БМР «Бердянське узбережжя»видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №19069, зареєстрований за № 030926500011.

20.11.09р. між КП БМР «Бердянське узбережжя»та ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»був укладений договір про спільну діяльність. Строк дії договору закінчився 20.11.10р.

Згідно пункту 1.1 вказаного договору, сторони зобов'язувались шляхом об'єднання зусиль, засобів, майна, сумісно діяти для досягнення наступної мети: освоєння земельної ділянки в м. Бердянськ, вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика») та облаштування і подальша експлуатація майданчику для проведення культурно-масових заходів .

Пунктом 1.2 договору визначено, що спільна діяльність сторін проводиться з метою встановлення збірно-розбірної тимчасової конструкції (цирку шапіто Дельфінарій) відповідно вкладу кожної сторони в спільну діяльність, а також його подальша експлуатація.

Відповідно до п. 2.1 договору КП БМР «Бердянське узбережжя»надає в спільне користування зазначену вище земельну ділянку. Згідно п. 8.2 договору сторони не мають права передавати свої права за договором третім особам без письмової згоди інших сторін договору.

04.08.2010р. Відділом Держкомзему у Бердянському районі Запорізької області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ТОВ „Бердянський дельфінарій „Кобзов” , за результати якої був складений Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства .

01.10.2010р. була проведена перевірка Інспекцією державного архітектурно –будівельного контролю у Запорізької області Дельфінарію “Немо” м. Бердянськ, за результатами перевірки був складений акт перевірки.

Вказаними актами було встановлено, що на земельній ділянці по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона гвоздика») в м. Бердянськ, яка надана в постійне користування КП БМР «Бердянське узбережжя»розміщено споруду дельфінарію та підсобні приміщення, які представляють собою збірно-розбірну конструкцію для розміщення сезонного глядацько - розважального атракціону.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.08.10р., складеного старшим - державним інспектором сектору державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Бердянському районі, встановлено, що ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»в порушення вимог ст.ст. 116, 123, 124, 125 Земельного кодексу України здійснило самовільне зайняття земельної ділянки площею 0.1554 га. для розміщення тимчасової споруди дельфінарію.

Статтею 92 Земельного кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановленого строку.

Пунктом 1.1 статуту КП БМР «Бердянське узбережжя»визначено, що вказане підприємство створене згідно рішення сесії Бердянської міської ради №27 від 05.04.07, засновано на комунальній власності територіальної громади міста Бердянськ, від імені якої виступає Бердянська міська рада (далі - власник), підпорядковане власнику, підконтрольне та підзвітне уповноваженим органам.

Відповідно до п. 4.2 статуту КП БМР «Бердянське узбережжя»майно підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського віддання підприємство володіє, користується та розпоряджається майном за згодою власника, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому статуту.

Пунктом 4.6 Статуту визначено, що володіння, користування землею і іншими природними ресурсами підприємство здійснює в установленому законодавством порядку і несе відповідальність за дотримання вимог щодо їх використання та норм їх охорони.

Таким чином, КП БМР «Бердянське узбережжя” належить до державної або комунальної власності, а тому володіє та користується земельною ділянкою самостійно, в той же час, при необхідності сумісного освоєння земельної ділянки (фактично передбачає часткову передачу прав на земельну ділянку сторонній особі), може бути здійснено лише за згоди на те власника земельної ділянки.

Крім того, статтею 95 Земельного кодексу України визначено виключний перелік прав землекористувачів, серед яких: а) самостійно господарювати на землі; б) право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Таким чином, у відповідності до положень ст. 324 ЦК України, ст.ст. 12, 78, 92, 95, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування»земельна ділянка, на якій незаконно збудовано (розміщено) сезонний глядацько-розважальний атракціон - дельфінарій, перебуває у власності держави, повноваження щодо розпорядження нею покладено на орган місцевого самоврядування - Бердянську міську раду, а КП БМР «Бердянське узбережжя»є лише користувачем вказаної ділянки.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно листа виконавчого комітету Бердянської міської ради від 27.07.10р. за вих. №01-3493/37 дозвіл (погодження) на укладання КП БМР «Бердянське узбережжя»та ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»договору про спільну діяльність та на розміщення на земельній ділянці по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона Гвоздика») дельфінарію Бердянською міською радою та її виконавчими органами не надавався.

Статтею 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачені повноваження місцевих рад у галузі будівництва, в т.ч. надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності, здійснення в установленому порядку державного контролю за дотримання законодавства контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства у галузі будівництва.

Згідно ст. 24 Закону України "Про планування і забудову території" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Згідно листа в. о. Бердянського міського голови від 23.07.10 за вих..№02-3446/37, листа в. о. Бердянського міського голови від 30.08.10 за вих..№539 та листа міського голови від 25.10.10 за вих..№01-5082/37 дозвільних документів ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»та ТОВ «Нерум»на розміщення та функціонування дельфінарію не надавалось, дозвіл на виконання проектно-вишукувальних робіт управлінням архітектури та містобудування виконкому міськради не надавався, проект не узгоджувався. Рішення щодо надання (передачі) вказаним підприємствам земельної ділянки по вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона Гвоздика») для розміщення дельфінарію Бердянською міською радою не приймались.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 18.08.10р. було задоволено позовну заяву ТОВ „Нерум", та визнано за останнім право власності на самочинно збудований комплекс будівель та споруд у складі основна будівля літ. „А", сходової клітини „а", сходів „до А", замощення І, II, бордюру №1, фонарю № 2, басейну літери „Б", розташованого на земельній ділянці площею 0,8464 га, що знаходиться по вул. Макарова в районі між аквапарком та ДОЦ „Червона гвоздика" у м. Бердянську Запорізької області.

Але, постановою Донецького апеляційного господарського суду від 11.10.10р. апеляційну скаргу міжрайонного прокурора задоволено, рішення господарського суду Запорізької області від 18.08.10р. скасовано та прийняте нове рішення, яким ТОВ „Нерум" було відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Згідно довідки Комунального підприємства по технічній інвентаризації Бердянської міської ради від 12.11.10 №1334 право власності на дельфінарій, розташований по вул. Макарова, в районі аквапарку в м. Бердянську не оформлено.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 14 Конституції України закріплює - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Стаття 211 Земельного Кодексу України - громадяни та юридичні особи несуть цивільну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ст.. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняти земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

В зв'язку з виявленим порушенням земельного та містобудівного законодавства, а саме незаконним користуванням ТОВ «Бердянський дельфінарій «Кобзов»та ТОВ «Нерум»земельною ділянкою по вул. Макарова (р-н між аквапарком та ДОЦ „Червона гвоздика" у м. Бердянськ) та розміщення на вказаній земельній ділянці дельфінарію, порушуються інтереси держави, в особі Бердянської міської ради.

23.11.10р. КП БМР «Бердянське узбережжя»звернулось до позивача з заявою , в якої просить припинити право користування земельною ділянкою, площею 0,8464 га.

Враховуючи все вищевикладене, позовні вимоги заявника та позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідачів , відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 22, 44 –49, 75, 82 –85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерум»(код ЄДРПОУ 32428553, адреса: м. Одеса, вул. Канатна, 11, кв. 6) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянський дельфінарій «Кобзов»(код ЄДРПОУ 36506933, адреса: м. Київ, проспект Григоренка, 13, кв. 1) солідарно звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0.1554 га., що розташована за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова (між аквапарком та ДОЦ «Червона Гвоздика»), на користь Бердянської міської ради м. Бердянськ Запорізької області , шляхом демонтажу збірно-розбірну конструкцію для розміщення сезонного глядацько-розважального атракціону -дельфінарію. Надати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум»(код ЄДРПОУ 32428553, адреса: м. Одеса, вул. Канатна, 11, кв. 6) на користь державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: ГУДК у Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677145; рахунок № 31119095700007; код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку –095) державне мито в сумі 42 (сорок дві) грн. 50 коп. Надати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нерум»(код ЄДРПОУ 32428553, адреса: м. Одеса, вул. Канатна, 11, кв. 6) на користь державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку –264) витрати інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. Надати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянський дельфінарій «Кобзов» (02095, м. Київ, проспект Григоренка, 13, кв. 1, код ЄДРПОУ 36506933) на користь державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: ГУДК у Запорізькій області; МФО 813015; ЄДРПОУ 34677145; рахунок № 31119095700007; код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку –095) державне мито в сумі 42 (сорок дві) грн. 50 коп. Надати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянський дельфінарій «Кобзов» (02095, м. Київ, проспект Григоренка, 13, кв. 1, код ЄДРПОУ 36506933) на користь державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача: ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку –264) витрати інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. Надати наказ.

Суддя Л.С. Місюра

Повне рішення складено : 20.12.2010р.