Рішення № 130792432, 29.09.2025, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" вересня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/2224/25

Господарський суд Харківської області у складі

судді Чистякової І.О.

за участю секретаря судового засідання Татаурова В.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за первісним позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Плеханівська, 149, м. Харків, 61037, ідентифікаційний код 00131954) до Автогаражного кооперативу "Схід" (вул. Владислава Зубенка, 54-А, м. Харків, 61118, ідентифікаційний код 22620252) про та за зустрічним позовом до про стягнення 472 363,40 грн Автогаражного кооперативу "Схід" (вул. Владислава Зубенка, 54-А, м. Харків, 61118, ідентифікаційний код 22620252) Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Плеханівська, 149, м. Харків, 61037, ідентифікаційний код 00131954) визнання протиправним та скасування рішенняза участю представників сторін:

позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) - адвоката Коноплі О.М.

відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) - адвоката Шпіньової О.М.

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Харківобленерго" (позивач) звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Автогаражного кооперативу "Схід" (відповідач) про стягнення 433 729,51 грн донарахування по Акту про порушення № 122145 від 25.05.2023, де 361 441,26 грн - тарифна складова та 72 288,25 грн - ПДВ 20 %, 3% річних за період з жовтня 2023 по вересень 2024 в сумі 12 610,10 грн та інфляційні за період з грудня 2023 по вересень 2024 в сумі 26 023,79 грн.

Позивач також просить покласти витрати зі сплати судового збору на відповідача.

Позовні вимоги обгрунтовані зокрема тим, що 25.05.2023 під час технічної перевірки комерційного вузлу обліку за адресою: м. Харків, вул. В. Зубенка, 54А, персоналом АТ Харківобленерго виявлено порушення передбачене пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: пошкоджені пломби оператора системи № 10029233 на шафі обліку та № 10029225 на огороджені ВП, про що було складено акт про порушення № 122145 від 25.05.2023 у присутності голови АГК "СХІД" та підписано останнім без зауважень з позначенням, що претензій не має та згоден з виявленим порушенням. У подальшому, 12.09.2023, відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, у присутності представника споживача - голови правління АГК "СХІД" Лаврова Г.Б., АТ Харківобленерго проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, за результатами якої Протоколом № 58 від 12.09.2023 внаслідок виявленого факту порушення визначено обсяг недорахованої електричної енергії за період з 25.11.2022 по 25.05.2023 - 70 082 кВт/год., що згідно рахунку № 5518 на оплату акта порушень за липень 2023 р. становить 433 729,51 грн, однак вказаний рахунок, який був отриманий 12.09.2023 особисто головою правління АГК "СХІД" Лавровим Г.Б., залишився не оплаченим, що й стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2224/25. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 28 липня 2025 року о 09:30. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Запропоновано учасникам справи провести перемови на предмет проведення процедури мирного врегулювання спору або укладення мирової угоди та письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України. Встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов. Встановлено відповідачу строк для подання заперечення на відповідь на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

25.07.2025 через підсистему "Електронний суд" представником відповідача адвокатом Шпіньовою Оленою Михайлівною подано відзив на позовну заяву (вх.№ 17295).

Також 25.07.2025 через підсистему "Електронний суд" представником відповідача адвокатом Шпіньовою Оленою Михайлівною подано зустрічний позов Автогаражного кооперативу "Схід" до АТ "Харківобленерго" (вх.№ 17287) про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145.

В обгрунтування зустрічного позову зазначено зокрема, що комісія АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення при розгляді Акту порушення від 25.05.2023 допустила порушення п. 8.4.10 ПРРЕЕ і відповідно, винесла неправомірне рішення.

До зустрічного позову подано заяви свідків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та клопотання в порядку ст. 89 ГПК України про виклик та допит свідків: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 та ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , які були присутні під час перевірки 25.05.2023, нотаріальні заяви яких надано до зустрічного позову.

28.07.2025 судове засідання не відбулося з причини оголошення на території м. Харкова повітряної тривоги (повідомлення з сайту Офіційна карта повітряних тривог України https://map.ukrainealarm.com, що інформує про повітряну тривогу).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 28.07.2025 призначено підготовче засідання на "18" серпня 2025 р. о 10:00 год.

Водночас ухвалою суду від 29.07.2025 повернуто відзив на позовну заяву (вх.№ 17295 від 25.07.205) без розгляду на підставі абз. 2 ч. 4 ст. 170 ГПК України. Продовжено відповідачу з ініціативи суду процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 05 серпня 2025 р. Залишено зустрічний позов Автогаражного кооперативу "Схід" (вх. №17287 від 25.07.2025) без руху. Встановлено Автогаражному кооперативу "Схід" (позивачу за зустрічним позовом) для усунення недоліків зустрічного позову 10-денний строк з дня вручення даної ухвали. Позивачу за зустрічним позовом запропоновано у 10-денний строк з дня вручення даної ухвали подати до Господарського суду Харківської області:

- докази реєстрації позивачем за зустрічним позовом свого електронного кабінету відповідно до вимог статті 6 ГПК України;

- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача за зустрічним позовом.

01.08.2025 через підсистему "Електронний суд" від Автогаражного кооперативу "Схід" надійшов відзив на позовну заяву, який зареєстровано 04.08.2025 за вх. №17862, в якому він просить в позові відмовити.

05.08.2025 через підсистему "Електронний суд" від Автогаражного кооперативу "Схід" надійшла заява про усунення недоліків зустрічного позову (вх.№18074).

Ухвалою суду від 05.08.2025 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов Автогаражного кооперативу "Схід" (вх. №17287 від 25.07.2025). Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом. Встановлено відповідачу за зустрічним позовом п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відповідно до ст. 165 ГПК України відзиву на зустрічний позов. Встановлено позивачу за зустрічним позовом строк для подання відповіді на відзив на зустрічний позов - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на зустрічний позов. Встановлено відповідачу за зустрічним позовом строк для подання заперечення - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив на зустрічний позов.

У відзиві на позовну заяву та у зустрічному позові Автогаражним кооперативом "Схід" зазначено зокрема, що відповідно до протоколу від 12.09.2023 № 58 комісією прийнято такі рішення: пункт порушень ПРРЕЕ, зафіксований в акті 122145, відповідає підпункту 2 п. 8.4.2 глави 8.4. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (зі змінами затвердженими Постановою НКРЕ від 18.07.2019 № 1525). Величину розрахункового добового об`єму споживання ел.енергії W визначити по пункту 8.4.10 формула 4 глави 8.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії. Період розрахунку з 25.11.2022 по 25.05.2023, а саме 181 день. Потужність 28 кВт, зафіксована в договорі, режим роботи 3 зміни, тривалість змін 8 годин, без вихідних. Обсяг необлікованої електричної енергії визначений 70082 кВт*год. на суму у відповідності до рахунку № 5518 за липень 2023 року 433729,51 грн.

З вказаними висновками комісії Автогаражний кооператив "Схід" не погоджується, а тому вважає, що первісний позов АТ "Харківобленерго" не підлягає задоволенню, наполягаючи на тому зокрема, що для розрахунку потужності необхідно було з`ясувати сумарну максимальну потужність наявних у споживача струмоприймачів або визначити потужність, обчислену виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акту про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки.

За твердженням Автогаражного кооперативу "Схід", представники відповідача не пропонували керівнику АГК "Схід" надати інформацію про наявні струмоприймачі, електроустановки, наявні на території кооперативу, що можуть підтвердити свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , які були присутні при здійсненні перевірки 25.05.2023, нотаріальні заяви яких надаються разом з зустрічним позовом.

Суду надано довідку про обсяги розподіленої електричної енергії по споживачу АГК "Схід" за період з січня 2019 року по червень 2025 року, за даними якої максимальний розмір обсягу споживання електричної енергії за 6 місяців (термін, за який нараховується обсяг спожитої електроенергії) не перевищує 20000 кВт. В той час, як комісією нараховано обсяг споживання за шість місяців перед складанням акту про порушення 70082 кВт.

За підпунктом 3 п. 8.4.10. ПРРЕЕ визначити обсяг споживання електричної енергії можна лише за однією з наступних умов: - потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку; - ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів; - недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів; - відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність.

Однак жодної з цих умов при перевірці 25.05.2023 не було. Відповідно, комісія АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення не мала право при розрахунку добового обсягу споживання використовувати показник потужності 28 кВт.

Крім цього, АТ "Харківобленерго" в протоколі № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023 вказує на Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії № 03-5518 від 01.01.2019. Однак даний договір, який є договором приєднання, не містить визначення дозволеної потужності для цілей підпункту 3 пункту 8.4.10. ПРРЕЕ. Наданий АТ "Харківобленерго" суду Перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію АГК "Схід" не може бути взятий до уваги, оскільки він є додатком до Договору про постачання електричної енергії № 5518 від 01.03.2004, а не до Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 03-5518 від 01.01.2019.

Незрозуміло, з яких даних комісія з розгляду актів про порушення визначила режим роботи АГК "Схід" 3 зміни, тривалість змін 8 годин, без вихідних. При цьому, комісією порушено п. 8.4.10 ПРРЕЕ, яким встановлено, що у разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год.

З метою здійснення розрахунку обсягів споживання електричної енергії необхідні дані про наявні у споживача струмоприймачі. Такі дані мають бути зазначені в Акті про порушення. Всупереч означеним положенням, під час здійснення контрольних заходів представниками АТ "Харківобленерго" не з`ясовані такі дані. В період з моменту фіксації порушення (25.05.2023) та до моменту засідання комісії з розгляду акта про порушення (12.09.2023) сплинуло майже чотири місяці. В матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що АТ "Харківобленерго" здійснювала активні дії, спрямовані на отримання відомостей щодо доступу до всіх приміщень АГК "Схід" або даних про наявні струмоприймачі. Знаючи вимоги чинного законодавства щодо необхідності отримання вказаних даних АТ "Харківобленерго" допустила бездіяльність, що стала наслідком неможливості визначення потужності наявних у споживача струмоприймачів, тривалості роботи обладнання споживача, що є обов`язковою складовою формули розрахунку обсягу споживання електричної енергії і, відповідно, суми нарахованої за 6 місяців до складання акту спожитої електричної енергії.

Вихідні дані, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, мали бути усунуті у відповідності до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, шляхом перегляду рішення комісії. Так, у відповідності до абзацу 8 пункту 8.2.6 ПРРЕЕ за рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Однак як вбачається із матеріалів справи, як протягом чотирьох місяців з моменту складання акта про порушення до засідання комісії з розгляду актів про порушення, так і протягом року з моменту прийняття рішення комісією АТ "Харківобленерго" не здійснило дій, направлених на з`ясування необхідних даних.

На підставі викладеного, Автогаражний кооператив "Схід" вважає, що комісія АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення при розгляді акту порушення від 25.05.2023 допустила порушення п. 8.4.10 ПРРЕЕ, і відповідно, винесла неправомірне рішення.

11.08.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника Акціонерного товариства Харківобленерго надійшла відповідь на відзив (вх.№18492), в якій зазначено зокрема, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії є діючим з 01 січня 2019 року № 3-5518с (з додатками, які є його невід`ємними частинами) на умовах договору про постачання електричної енергії від 01.03.2004, в якому сторонами було погоджено індивідуальні характеристики об`єктів, потужність, категорію надійності, схему (структуру) комерційного обліку електричної енергії об`єктів в цілому тощо (п. 2.1.4 гл. 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ). Акціонерне товариство "Харківобленерго" вважає, що твердження відповідача щодо не можливості врахування технічних відомостей, які містяться у додатках до Договору про постачання електричної енергії № 5518 від 01.03.2004, безпідставні та суперечать нормам ПРРЕЕ та ч. 4 статті 179 ГК України.

20.08.2025 через підсистему "Електронний суд" від представника Акціонерного товариства Харківобленерго надійшов відзив на зустрічний позов (вх.№19220), в якому він просить первісний позов задовольнити та відмовити у зустрічному позові, наполягаючи зокрема на тому, що зафіксоване в Акті порушення ПРРЕЕ № 122145 від 25.05.2023 порушення відповідає підпункту 2 пункта 8.4.2 ПРРЕЕ. Величина розрахункового добового споживання електроенергії Wдоб.с.п. у даному випадку визначається відповідно до п.8.4.10 формула 4 Потужність Р=28 кВт визначена як дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі; t доб. - тривалість роботи обладнання протягом доби (годин), при тризміній роботі споживача 24 годин, визначена згідно Договору Режим роботи 3 зміни 8 год., розрахунковий період донарахування с 25.11.2022 по 25.05.2023 - 181 день. Керуючись вимогами ПРРЕЕ, комісія прийняла рішення про те, що порушення наведене в спірному Акті відповідає підпункту 2 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Вирішено провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії згідно з положеннями глави 8.4 ПРРЕЕ: - за період 25.11.2022 до 25.05.2023 (181 день); - з застосуванням показника потужністі 28 кВт. Донарахування по акту відповідно до протоколу № 58 засідання комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ складають 70082 кВт/год. Таким чином, здійснені нарахування за встановлене порушення відповідають вимогам діючого законодавства. За результатами розгляду Акту про порушення від 25.05.2023 №122145 прийнято рішення, оформлене протоколом від 12.09.2023 №58 із зауваженнями позивача, а саме: "к комісії претензій не маю, сума занадто велика". Як вже зазначалось, вихідні дані щодо режиму роботи АГК Схід, визначені Додатком №11 до договору про постачання електричної енергії № 5518 від 01.02.2004, на умовах якого відповідач приєднався до Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, де зазначено кількість змін роботи підприємства 3. Слід зауважити, що споживач відмовився надавати перелік струймоприймачів їх кількість, потужність та їх паспортні дані. Визначення потужності для розрахунку, було застосовано з дозволеної потужності для точки комерційного обліку, зазначеної в договорі с ОСР (п.8.4.10 ПРРЕЕ). Отже зважаючи на документально встановлене та підтверджене порушення відповідачем, як споживачем, ПРРЕЕ, а саме пошкоджені пломби оператора системи № 10029233 на шафі обліку та № 10029225 на огороджені ВП, що свідчить про віднесення вказаного порушення до підпункту 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ. - нарахування вартості необлікованої електричної енергії згідно гл. 8.4. Правил є правомірним та таким, що відповідає нормам ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 15.09.2025 відмовлено в задоволенні клопотання Автогаражного кооперативу "Схід" про виклик свідків у судове засідання для допиту. Закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на "29" вересня 2025 р. об 11:30.

29.09.2025 через підсистему "Електронний суд" від Автогаражного кооперативу "Схід" надійшли додаткові пояснення (вх.№22495).

Приймаючи до уваги те, що вказані додаткові письмові пояснення Автогаражного кооперативу "Схід" (вх.№22495 від 29.09.2025) подано до суду після закінчення процесуального строку для їх подання без належного обґрунтування поважності причин його неподання в підготовчому провадженні, суд залишив вказані додаткові пояснення без розгляду на підставі положень ст. 118 та 207 ГПК України, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання від 29.09.2025.

Присутня у судовому представник Акціонерного товариства Харківобленерго просила первісний позов задовольнити повністю та відмовити у зустрічному позові.

Присутня у судовому представник Автогаражного кооперативу "Схід" просила зустрічний позов задовольнити та відмовити у первісному позові повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши думку представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Як убачається з матеріалів справи, Акціонерне товариство "Харківобленерго" є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1446.

Автогаражний кооператив "Схід" приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання заяви-приєднання на умовах договору про постачання електричної енергії № 3-5518С від 01.03.2004 (особовий рахунок 5518).

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщений на офіційному сайті Акціонерного товариства "Харківобленерго" за посиланням: www.оblenergo.kharkov.ua.

01.01.2019 договір про постачання електричної енергії № 3-5518С від 01.03.2004 припинив дію на підставі пункту 6 Постанови НКРЕКП, якою затверджено ПРРЕЕ, у зв`язку з укладенням сторонами договору про розподіл.

За умовами п. 1.1. договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3-5518С від 01.01.2019 (далі - договір) цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (надалі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.

Згідно з п. 1.2. договору умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року N 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів. Далі за текстом цього Договору Оператор системи та Споживач іменуються - Сторона, а разом - Сторони.

За умовами п. 2.1. договору Акціонерне товариство "Харківобленерго" (оператор системи) зобов`язався з 01 січня 2019 року надавати Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Відповідно до п. 2.2. договору відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору.

Згідно з п. 2.3. договору Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 "Порядок розрахунків".

Згідно з пп. 5-7 пункту 7.1. договору оператор системи має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 8.6. договору в разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до ПРРЕЕ.

У заяві-приєднанні Споживач зазначив об`єкти, на які надаються послуги з розподілу електричної енергії, гаражи, за адресою: м. Харків, вул. Владислава Зубенка, 54А (ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z4583765631640).

25.05.2023 уповноважені представники Акціонерного товариства "Харківобленерго" здійснили технічну перевірку на вказаному об`єкті Автогаражного кооперативу "Схід".

У ході технічної перевірки засобів комерційного обліку встановлено, що споживач порушив облік електричної енергії, а саме: пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ пошкоджені пломби оператора системи № 10029233 на шафі обліку та № 10029225 на огороджені ВП, про що складено акт про порушення № 122145 від 25.05.2023.

Вказані пломби встановлювались відповідно до акту про пломбування № 13621 від 27.07.2020 на шафі обліку та огороджені ВП, що унеможливлює доступ до ввідного комутаційного пристрою, а також до відкритих струмоведучих частин засобів вимірювальної техніки - приладу обліку електричної енергії. Метою встановлення вказаних пломб є запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку (п. 5.16.1 ККОЕЕ).

Перевірка здійснювалася у присутності голови Автогаражного кооперативу "Схід" - Лаврова Геннадія Борисовича. Вказаною особою акт про порушення підписано без зауважень з позначенням, що претензій до працівників Акціонерного товариства "Харківобленерго" не має, з актом ознайомився та згоден, від експертизи відмовився.

12.09.2023, відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, у присутності голови правління Автогаражного кооперативу "Схід" Лаврова Г.Б., Акціонерним товариством Харківобленерго проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, за результатами якої Протоколом № 58 від 12.09.2023 внаслідок виявленого факту порушення визначено обсяг недорахованої електричної енергії за період з 25.11.2022 по 25.05.2023 - 70 082 кВт/год., що згідно рахунку № 5518 на оплату акта порушень за липень 2023 р. становить 433 729,51 грн.

Вказаний рахунок був отриманий 12.09.2023 особисто головою правління Автогаражного кооперативу "Схід" Лавровим Г.Б., однак залишився не оплаченим, що й стало підставою для звернення до суду з первісним позовом.

Автогаражний кооператив "Схід", у свою чергу, просить відмовити в задоволенні первісного позову повністю, вважає, що комісія АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення при розгляді Акту порушення від 25.05.2023 допустила порушення п. 8.4.10 ПРРЕЕ і відповідно, винесла неправомірне рішення, що й стало підставою для подання зустрічного позову про визнання протиправним та скасування рішення комісії АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

У спірних правовідносинах Акціонерне товариство "Харківобленерго" є оператором систем розподілу, а Автогаражний кооператив "Схід" - споживачем електричної енергії.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначаються Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Пунктом 2.3.3 ПРРЕЕ (далі - у редакції від 25.05.2023, що була чинною на момент складання акта про порушення від 25.05.2023 №122145) унормовано, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4 ПРРЕЕ).

Згідно з підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та / або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

За змістом підпунктів 3, 4 пункту 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та / або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Умовами пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (у редакції від 25.05.2023, що була чинною на момент складання акта про порушення від 25.05.2023 №122145), визначено, що учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.

Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності). У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Відповідно до пункту 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Пунктом 8.4.4 ПРРЕЕ встановлено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Як установлено судом вище, що 25.05.2023 уповноважені представники Акціонерного товариства "Харківобленерго" здійснили технічну перевірку на вказаному об`єкті Автогаражного кооперативу "Схід".

У ході технічної перевірки засобів комерційного обліку встановлено, що споживач порушив облік електричної енергії, а саме: пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ пошкоджені пломби оператора системи № 10029233 на шафі обліку та № 10029225 на огороджені ВП, про що складено акт про порушення № 122145 від 25.05.2023. Перевірка здійснювалася у присутності голови Автогаражного кооперативу "Схід" - Лаврова Геннадія Борисовича, яким акт про порушення підписано без зауважень з позначенням, що претензій до працівників Акціонерного товариства "Харківобленерго" не має, з актом ознайомився та згоден, від експертизи відмовився.

Згідно з пунктом 2 Постанови НКРЕКП, якою затверджено ПРРЕЕ (у редакції, яка діяла з 14 березня 2018 року до 01 січня 2019) укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Пунктом 4 вказаної Постанови (у редакції, яка діяла з 14 березня 2018 року до 01 січня 2019) у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01 грудня 2018 року операторам систем розподілу (далі - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

Споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, що не мають права на універсальну послугу, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про розподіл електричної енергії можуть надаватись паспорти точок розподілу, оформлені відповідно до Правил.

За приписами пункту 4 Постанови НКРЕКП, якою затверджено ПРРЕЕ, договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР. Цією датою за погодженою позицією обох сторін є 01.01.2019.

За змістом пункту 6 Постанови НКРЕКП, якою затверджено ПРРЕЕ, після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Як установлено судом вище, за умовами п. 2.1. договору Акціонерне товариство "Харківобленерго" (оператор системи) зобов`язався з 01 січня 2019 року надавати Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року N 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Відповідно до п. 2.2. договору відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору.

Суд зазначає, що відповідно до п. 2.1.12. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії має містити такі умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду домовленостей:

1) найменування оператора системи та споживача, паспорт точки розподілу/передачі;

2) місце і дату укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії;

3) режими розподілу/передачі (у тому числі режим роботи електроустановки непобутового або колективного побутового споживача, величини приєднаної та дозволеної потужності об`єкта споживача із розділом за площадками вимірювання), порядок контролю показників якості електричної енергії та якості електропостачання;

4) порядок розрахунків, включаючи умови їх призупинення та поновлення;

5) відповідальність сторін за невиконання умов договору, підстави і порядок її застосування;

6) строк дії договору;

7) умови та порядок внесення змін до договору та його розірвання;

8) місцезнаходження, банківські реквізити сторін;

9) заходи з підтримання стійкості енергосистеми, порядок введення обмежень та відключень при дефіциті електричної енергії та потужності в енергосистемі;

10) перелік випадків, коли розподіл (передача) електричної енергії може бути обмежений споживачу, та порядок обмеження.

Суд зауважує, що згідно з п. 2.1.13. ПРРЕЕ невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є:

1) паспорти точок розподілу/передачі, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) заява-приєднання у разі її надання споживачем;

3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою відповідно до пунктів 12.8 та 12.9 додатка 3 до цих Правил.

Разом з тим, п. 12.8. договору передбачено, що невід`ємною частиною Договору є додатки:

1) № 1 "Заява-приєднання;

2) № 2 Паспорт точки розподілу електричної енергії;

3) N 3 "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії на дату укладання Додатку до Договору";

4) N 4 "Порядок розрахунків";

5) N 5 "Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень";

6) N 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін";

7) N 7 "Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)";

8) N 8 "Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача";

9) N 9 "Акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача";

10)N10 "Порядок (алгоритм) розрахунку та складення балансу електричної енергії в електричних мережах споживача (технологічних електричних мережах основного споживача).

11)№ 11 Договірні величини електроспоживання на рік (договірні величини споживання електричної енергії та граничні величини споживання електричної потужності);

12)N 12 Перелік територіально відокремлених об`єктів Споживача;

13)№13 Режими електроспоживання;

14)№14 Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії та "Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії.

Разом з тим, у п. 12.8. договору зазначено, що Додатки NN 3, 5, 8, 9 та 10 можуть не укладатися за згодою сторін (за відсутності необхідності, зокрема у разі застосування простих схем комерційного обліку).

Отже за умовами пп.2 п. 12.8. договору Додаток №2 до договору Паспорт точки розподілу електричної енергії повинен бути обов`язково укладений сторонами договору. Утім матеріали справи не містять Додатку №2 до договору Паспорт точки розподілу електричної енергії.

Регулятор у вказаній постанові запропонував включити до нових договорів умови, які були у попередніх договорах, водночас наголосив, що це не стосується режиму розподілу / передачі (у тому числі режиму роботи електроустановки непобутового або колективного побутового споживача, величини приєднаної та дозволеної потужності об`єкта споживача із розділом за площадками вимірювання), порядку контролю показників якості електричної енергії та якості електропостачання.

Зазначено, що такі питання мають бути вирішені у новому договорі про розподіл, тоді як у новому договорі з Автогаражним кооперативом "Схід" (споживачем) не були узгоджені умови щодо режиму роботи електроустановки, приєднаної та дозволеної потужності, а також інших технічних параметрів, які є істотними умовами відповідно до пунктів 2.1.12, 2.1.13 ПРРЕЕ.

Акціонерне товариство "Харківобленерго" під час розгляду справи заперечувало проти цього та стверджувало, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії є діючим з 01 січня 2019 року № 3-5518с (з додатками, які є його невід`ємними частинами) на умовах договору про постачання електричної енергії від 01.03.2004, в якому сторонами було погоджено індивідуальні характеристики об`єктів, потужність, категорію надійності, схему (структуру) комерційного обліку електричної енергії об`єктів в цілому тощо (п. 2.1.4 гл. 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ).

Суд відхиляє вказані твердження Акціонерного товариства "Харківобленерго" з огляду на наступне.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

За статтею 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 626 ЦК України).

Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором (частина четверта статті 46 Закону України "Про ринок електричної енергії").

За змістом пункту 2.1.12 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу / передачі електричної енергії має містити такі умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду домовленостей, зокрема, режими розподілу / передачі (у тому числі режим роботи електроустановки непобутового або колективного побутового споживача, величини приєднаної та дозволеної потужності об`єкта споживача із розділом за площадками вимірювання), порядок контролю показників якості електричної енергії та якості електропостачання.

Невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є:

1) паспорти точок розподілу, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) заява-приєднання у разі її надання споживачем;

3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою.

Статтею 633 ЦК України унормовано, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Відповідно до статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Суд зазначає, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам. Умови такого договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та ПРРЕЕ, і є однаковими для всіх споживачів.

У постановах Верховного Суду від 30.01.2025 у справі №906/1153/23, від 03.04.2024 у справі №924/641/23 наголошується, що умови публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається на підставі типового договору, є однаковими для всіх споживачів. Втім додатки до договору є індивідуальними і не стосуються широкого загалу осіб, визначають конкретні умови та є невід`ємною частиною договору, якщо такий додаток оформлений сторонами за взаємною згодою.

Отже за обставинами цієї справи, окремі умови, наприклад, потужність та режим роботи по об`єкту підлягали погодженню сторонами індивідуально, шляхом підписання їх уповноваженими представниками відповідних додатків.

Акціонерне товариство "Харківобленерго" посилається на додаток № 3.1 "Перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію" до договору про постачання електричної енергії від 01.03.2004 № 3-5518С та зазначає, що згідно з цим додатком дозволена потужність по об`єкту становить 28 кВт, а режим роботи в місяць - щоденно, цілодобово.

Разом з тим, судом установлено, що дія попереднього договору про постачання електричної енергії № 3-5518С від 01.03.2024 припинилася з 01.01.2019. Натомість, уклавши новий договір, сторони не узгодили питання, які раніше, за твердженням Акціонерного товариства "Харківобленерго", були викладені в додатку № 3.1 "Перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію" до попереднього договору, зокрема, договірну потужність енергоустановок споживача, час їхньої роботи.

За таких обставин, відсутні підстави стверджувати про укладення з Автогаражним кооперативом "Схід" (споживачем) договору на ідентичних умовах, що були визначені раніше укладеним договором.

Відтак, оскільки новий договір про розподіл не містить погоджених умов щодо режиму роботи електроустановки, приєднаної та дозволеної потужності, а також інших технічних параметрів, які є істотними умовами відповідно до пунктів 2.1.12, 2.1.13 ПРРЕЕ, суд вважає, що здійснене Акціонерним товариством "Харківобленерго" нарахування на підставі режиму роботи та параметрів електроустановки, зазначених у договорі про постачання електричної енергії № 3-5518с від 01.03.2004, є неправомірним.

Вказане свідчить про обґрунтованість доводів зустрічного позову щодо неправомірності рішення комісії Акціонерного товариства "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145.

У ч. 3 ст. 2 ГПК України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства визначено принцип змагальності сторін, сутність якого розкрита у ст. 13 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Принцип змагальності сторін полягає в тому, що сторони у процесі зобов`язані в процесуальній формі довести свою правоту, за допомогою поданих ними доказів переконати суд в обґрунтованості своїх вимог чи заперечень.

Отже даний принцип забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладення тягаря доказування на сторони.

Частиною 1 ст. 73 ГПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В силу ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, в господарському процесі є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

Судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях та містити неточності у встановленні обставин, які мають вирішальне значення для правильного вирішення спору, натомість висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки мають бути вичерпними, відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами.

Ураховуючи вищенаведене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що проведені Акціонерним товариством "Харківобленерго" нарахування Автогаражному кооперативу "Схід" за необлікований обсяг електричної енергії в сумі 472 363,40 грн здійснене з порушеннями вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та діючих правових норм, що спростовують дійсність, достовірність та законність такого нарахування, а відтак оскаржуване рішення комісії АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145, є протиправним та підлягає скасуванню.

За таких обставин зустрічний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Ураховуючи те, що суд, за результатами розгляду зустрічного позову визнав протиправним та скасував рішення комісії АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145, вимоги позивача за первісним позовом про стягнення 433 729,51 грн донарахування по акту про порушення № 122145 від 25.05.2023, де: 361 441,26 грн - тарифна складова та 72 288,25 грн - ПДВ 20 %, які ґрунтуються на рішенні, яке оформлене зазначеним протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, задоволенню не підлягають у зв`язку з необґрунтованістю.

Аналогічні висновки висловлено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.09.2025 по cправі №917/911/23.

Стосовно інших первісних позовних вимог щодо стягнення 3% річних за період з жовтня 2023 по вересень 2024 в сумі 12 610,10 грн та інфляційних за період з грудня 2023 по вересень 2024 в сумі 26 023,79 грн, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позовні вимоги про стягнення 3% річних за період з жовтня 2023 по вересень 2024 в сумі 12 610,10 грн та інфляційних за період з грудня 2023 по вересень 2024 в сумі 26 023,79 грн, які позивач за первісним позовом розрахував на підставі ст. 625 ЦК України, є похідними від вимоги про стягнення 433 729,51 грн донарахування по акту про порушення № 122145 від 25.05.2023, де: 361 441,26 грн - тарифна складова та 72 288,25 грн - ПДВ 20 %, в задоволенні якої суд відмовив, а тому ці вимоги також не підлягають задоволенню, оскільки позивачем за первісним позовом не доведено, що відповідач за первісним позовом порушив свої зобов`язання за новим договором.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за подання первісного та зустрічного позовів покладаються на Акціонерне товариство "Харківобленерго" (позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом).

На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 6, 11, 202, 509, 610-611, 626, 627-629, 599, 625, 633, 634 Цивільного кодексу України, ст. 2, 13, 74, 77, 79, 86, 123, 126, 129, 221, 240, 244 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зустрічний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ "Харківобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 58 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 12.09.2023, прийняте на підставі акта про порушення від 25.05.2023 № 122145.

Стягнути з Акціонерного товариства "Харківобленерго" (вул. Плеханівська, 149, м. Харків, 61037, ідентифікаційний код 00131954) на користь Автогаражного кооперативу "Схід" (вул. Владислава Зубенка, 54-А, м. Харків, 61118, ідентифікаційний код 22620252) судовий збір у сумі 2 422,40 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

В задоволенні первісного позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "07" жовтня 2025 р.

СуддяІ.О. Чистякова