Рішення № 12984621, 08.12.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 203

РІШЕННЯ

Іменем України

08.12.2010

Справа №2-29/5220-2010

За позовом – Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» (98303, м. Керч, вул Години, 2-В).

До відповідача – Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив № 24-Керч» (98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 14; 98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 8, кв. 20)

Про спонукання укласти договір.

Суддя Башилашвілі О.І.

Представники:

Від позивача – Гогуа О. К. – представник, довіреність №48/13-13-20 від 07.07.2010р.; Вознюк С. А. – представник, довіреність №31/13-13-19 від 10.07.2010р.

Від відповідача – Панарат П. В. – представник, довіреність б/н від 25.11.2010р.

Сутність спору: Кримське республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» звернулося до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив № 24-Керч» про спонукання укласти договір про надання послуг по водопостачанню та водовідведенню в редакції Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі».

Крім того, позивач просить покласти судові витрати, зі сплати державного мита та інформаційно – технічного забезпечення судового процесу, на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач відмовився від укладання договору, тоді як відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов’язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 28 жовтня 2010 року позов Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» прийнято судом до розгляду, справу за порушеним провадженням призначено до слухання у судовому засіданні. Розгляд справи відкладався.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, у судовому засіданні 30.11.2010 р. надав суду письмовий відзив на позов в якому виклав свою правову позицію, щодо заявлених позовних вимог та зазначив, що кооператив не є постачальником послуг з водопостачання та водовідведення та не є балансоотримувачем, тому договір повинен укладатися між власником квартири (орендарем) –споживачем та виконавцем/виробником житлово –комунальних послуг. У зв’язку з чим він не вбачає підстав для укладення договору про надання послуг по водопостачанню та водовідведенню.

У судовому засіданні 08 грудня 2010р. брали участь повноважні представники позивача та відповідача.

Представник позивача 08.12.2010р. у судовому засіданні надав суду пояснення по справі, відповідно до яких просить суд зобов’язати відповідача укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі того, що договір у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем або квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою, а у випадку, якщо балансоутримувач не являється виконавцем, він укладає договори про надання житлого –комунальних послуг з іншими виконавцями.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Статтею 1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначені такі поняття: централізоване питне водопостачання –це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом; споживач питної води - це юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є: органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об'єкти питного водопостачання, а також підприємства питного водопостачання; споживачі питної води. (ст.4 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»).

Як зазначає позивач і позовній заяві, укладення господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору. Послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Статтею 26 Закону УКраїни «Про житлово –комунальні послуги» чітко визначені істотні умови договору між виконавцем/виробником та споживачем, тобто законом первісно обумовлюються сторони договору: виробник, виконавець послуг та споживач.

Як вбачається з матеріалів справи, Кримське республіканське підприємство «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» супровідним листом за № 657/05-05-20 від 10.09.2010 р. направило Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив № 26-Керч» проект договору про надання послуг по водоспоживанню та водовідведенню. ( а.с. 18.)

Проте Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив № 26-Керч» листом за № 100 від 04.10.2010 р. відмовився від укладання договору із посиланням на відсутність правових підстав, оскільки не є постачальником послуг з водопостачання та водовідведення та не є балансоотримувачем.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню у зв’язку з наступним.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про кооперацію» статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив № 24-Керч» відповідно до пунктів 1.1, 1.3 статуту, зареєстрований рішенням виконавчого комітету Керченської міської ради від 13.06.1980 року №445, перереєстрований розпорядженням виконкому Керченської міської ради № 344-р від 13.04.1995р. Обслуговуючий кооператив - юридична особа, утворена фізичними особами, що добровільно об’єдналися для експлуатації житлового фонду власників – членів кооперативу.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 статуту Кооператив організований з метою забезпечення експлуатаційними послугами членів кооперативу, які отримали особисті квартири у власність. Задачами кооперативу є: підтримка належного санітарного стану на відведений і прилеглій території кооперативу, облаштування місць загального користування, ремонт пішохідних шляхів, належна експлуатація ліній електропередач, водопроводів і каналізації, охорона території кооперативу; своєчасна оплата комунальних платежів. Кооператив надає послуги своїм членам, не маючи мети одержання прибутку.

Відповідно до п. 8.2 статуту Кооператив є власником будівель, споруд, грошових і майнових внесків його членів, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законодавством.

Отже, відповідач забезпечує управління та експлуатацію житлом.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати, житлово-комунальну послугу. Виконавцем є суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Власника будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд, вищеназвана норма закону визначає як фізичну або юридичну особу, якій належить зареєстроване у встановленому порядку право володіння, користування та розпорядження приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом.

При цьому, відповідно до пункту 1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов’язків, визначених у частині 2 статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Стаття 179 Господарського кодексу України встановлює, що укладення господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком для суб’єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов’язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений на основі типового договору.

Отже, укладання договору про надання житлово-комунальних послуг є не правом, а обов’язком споживача.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоотримувачем або уповноваженою ним особою, а у разі коли балансоотримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Посилання відповідача на те, що Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив № 24-Керч» не є суб’єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг, не заслуговують на увагу суду, оскільки вказані посилання суперечать наведеним вище нормам матеріального права щодо обов’язку відповідача забезпечити отримання житлово-комунальних послуг.

Таким чином, відповідач безпідставно ухиляється від укладання договору про надання послуг по водоспоживанню та водовідведенню в редакції Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі».

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача витрати по сплаті державного та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають покладенню саме на нього відповідно ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив № 24-Керч» (98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 14; 98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 8, кв. 20, код ЄДРПО України 22328741) укласти договір про надання послуг по водоспоживанню та водовідведенню в редакції Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» (98303, м. Керч, вул. Години, 2-В, код ЄДРПО України 19195199).

3. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив № 26-Керч» (98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 14; 98300, м. Керч, вул. Г.Петрова, 8, кв. 20, код ЄДРПО України 22328741) на користь Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Керчі» (98303, м. Керч, вул Години, 2-В, код ЄДРПО України 19195199) витрати по сплаті державного мита у сумі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано – 10.12.2010 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Башилашвілі О.І.