Рішення № 12984582, 09.12.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

09.12.2010Справа №2-21/5614-2010 за позовом Заступника прокурора міста Ялти в інтересах держави в особі

Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Автономній Республіці Крим Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, м. Сімферополь

до відповідача Масандрівської селищної Ради, м. Ялта, смт. Масандра,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державного підприємства «Лівадія», м. Ялта, смт Лівадія,

про визнання недійсним рішення.

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача не зявився,

Від відповідача не зявився,

Від третьої особи не зявився;

Прокурор Меренцов С.І., посвідчення НОМЕР_1

Сутність спору: Заступник прокурора міста Ялти звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Автономній Республіці Крим Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, м. Сімферополь до відповідача - Масандрівської селищної Ради, м. Ялта, смт. Масандра, у якому просить визнати недійсним рішення 35 сесії 4 скликання Масандрівської селищної ради № 10 від 22.03.2006 р. «Про зміну категорії земельної ділянки сільськогосподарського призначення радгосп-заводу «Лівадія», розташованого за адресою: м. Ялта, смт. Масандра, вул.. Туристська, район будинку № 6, для переводу у землі запасу Масандрівської селищної ради». Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причин неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, не надав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день слухання справи повідомлений належним чином, р причини неявки суд не повідомив. Документи, витребувані судом, а також відзив на позовну заяву не надав.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача, відповідача, та третьої особи, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у позивача, відповідача, та третьої особи було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору. Також суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двомісячний строк розгляду судом позовної заяви.

У порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі Статутом Державного підприємства «Лівадія», зареєстрованого в Департаменті правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики України 17.01.2006 р. за № 718-05-01/2006, та затвердженого розпорядженням Міністерства аграрної політики України від 27.01.2006 р. за № 05, Державне підприємство «Лівадія» було створено як державне підприємство радгосп-завод «Лівадія».

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.2005 р. № 747 «Про перейменування державних підприємств» державне підприємство радгосп-завод «Лівадія» перейменоване в державне підприємство «Лівадія».

Державне підприємство «Лівадія» є правонаступником майнових прав та обовязків державного підприємства радгосп-завод «Лівадія». Підприємство на добровільних засадах входить до складу Національного виробничо-аграрного обєднання «Масандра». Підприємство засновано на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України.

У постійному користуванні Державного підприємства «Лівадія» на підставі Державного Акту на право постійного користування землею 11-КМ № 002298 від 06.12.1999 р., виданого Лівадійською селищною радою народних депутатів м. Ялти АР Крим, знаходиться спірна земельна ділянка.

Рішенням 35 сесії 4 скликання Масандрівської селищної ради від 22 березня 2006 р. № 10 «Про змінення категорії земельної ділянки сільськогосподарського призначення радгосп-заводу «Лівадія», розташованої за адресою: смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі будинку № 6, для переведення до земель запасу Масандрівської селищної ради» затверджено проект землеустрою радгосп-заводу «Лівадія» у звязку зі зміненням цільового призначення земельної ділянки та переведення її до земель запасу Масандрівської селищної ради, розташованої за адресою: смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі будинку № 6; припинено радгосп-заводу «Лівадія» право постійного користування земельною ділянкою площею 0,7200 га за адресою: смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі будинку № 6; до Державного акту на право постійного користування землею від 06.12.1999 р. серії ІІ-КМ № 002304 внесено відповідні зміни; переведено до земель запасу Масандрівської селищної ради земельну ділянку площею 0,7200 га, з земель радгосп-заводу «Лівадія» (ряд 10 форми 6-зем), у тому числі за угіддями: 0,7200 «сільськогосподарські угіддя», у тому числі «пасовища» (графи 4, 12 форми 6-зем), розташовану за адресою: смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі будинку № 6, у звязку з добровільною відмовою від земельної ділянки радгосп-заводу «Лівадія» та недоцільністю ведення сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення, передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з частиною 1 статті 84 Земельного кодексу України у держаній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відповідно до пункту «ж» частини 3 статті 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), обєкти незавершеного будівництва та законсервовані обєкти.

Як визначено частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 та пунктом «ж» частини 3 статті 84 Земельного кодексу України, в редакції від 20.12.2005 р., яка діяла на момент прийняття спірного рішення, встановлено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані обєкти, які підлягають приватизації відповідно до закону. До земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать, зокрема, земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї).

Відповідач Масандрівська селищна рада не надав документів на підтвердження знаходження спірної земельної ділянки у комунальній власності.

Таким чином, в силу приписів статті 84, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, Масандрівська селищна рада не мала права розпоряджатись рішенням № 10 від 22.03.2006 р. земельною ділянкою, на якій розташоване Державне підприємство «Лівадія», а, отже, земельною ділянкою державної власності.

При таких обставинах, рішення Масандрівської селищної ради № 10 від 22.03.2006 р. є таким, що прийнято з порушенням діючого законодавства, а тому, вказане рішення підлягає визнанню недійсним з моменту прийняття.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з сплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 84 Земельного Кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 35 сесії 4 скликання Масандрівської селищної ради № 10 від 22.03.2006 р. «Про змінення категорії земельної ділянки сільськогосподарського призначення радгосп-заводу «Лівадія», розташованої за адресою: смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі будинку № 6, для переведення до земель запасу Масандрівської селищної ради».

Стягнути з Масандрівської селищної ради, м. Ялта, смт. Масандра (м. Ялта, смт. Масандра, вул.. Стаханівська, 21; код ЗКПО, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Масандрівської селищної ради, м. Ялта, смт. Масандра (м. Ялта, смт. Масандра, вул.. Стаханівська, 21; код ЗКПО, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 236,00грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (одержувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополь, р/р 31218259700002 ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧонгова С.І.