Постанова № 12890295, 30.07.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2010 року справа № 2-а-6679/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Балаклицького А.І., при секретарі – Мостовому О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу

за позовом Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Білоцерківська об’єднана державна податкова інспекція Київської області (далі - Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» (далі – Відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 425 436,56 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Відповідач має податковий борг перед бюджетом, який виник у результаті несвоєчасної сплати податкового зобов’язання по податку на додану вартість в сумі 425 436,56 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» зареєстровано відділом Державної реєстрації Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області 29.12.2007 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 339090.

Як платник податків, зборів та обов’язкових платежів Відповідач взятий на облік в Білоцерківській ОДПІ 08.01.2008 року за № 9/2, що підтверджується довідкою від 11.02.2009 року № 51.

Згідно довідки Білоцерківської ОДПІ від 25.06.2010 року № 18666/10/24-036, Відповідач має податковий борг по податку на додану вартість на загальну суму 8 984 822,52 грн., в тому числі податкова заборгованість, щодо якої подано позов на стягнення в сумі 425 436,56 грн. (довідка від 25.06.2010 року № 18667/10/24-036)

Як вбачається з матеріалів справи, 07 травня 2010 року та 31 травня 2010 року працівником відділу адміністрування податку на додану вартість Білоцерківської ОДПІ Київської області проведені перевірки щодо своєчасності сплати податку на додану вартість. За результатами проведених перевірок складені Акти перевірок від 07.05.2010 року № 1376/153/260 та від 31.05.2010 року № 1656/153/285.

Перевірками було встановлено порушення Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» вимог п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та п.п.7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме – порушено граничні строки сплати податку на додану вартість.

Відповідно до підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181-III платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Стаття 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ» зазначає, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі п’ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі висновків Актів перевірок від 07.05.2010 року № 1376/153/260 та від 31.05.2010 року № 1656/153/285, Білоцерківською ОДПІ були прийняті податкові повідомлення форми «Ш»:

- № 1687/153/165 від 18.05.2010 року на суму 90 459,01 грн.

- № 2059/153/191 від 07.06.2010 року на суму 334 977,55 грн.

Отже, за Відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 425 436,56 грн.

Згідно з підпунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платникові податків податкові вимоги.

Білоцерківською ОДПІ на підставі ст. 6 Закону № 2181 були виставлені Комунальному підприємству Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» податкові вимоги від 22.01.2008 року № 1/46 та від 26.02.2008 року № 2/127 для погашення податкового боргу. Дані податкові вимоги залишились без задоволення.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги Відповідачем в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалися. Вони не скасовані у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована статтями 5 та 6 Закону № 2181.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість по сплаті податку на додану вартість на суму 425 436,56 грн. в добровільному порядку не сплачена.

Заборгованість Відповідача підтверджується: наявними в матеріалах справи копіями Актів перевірок, копіями податкових повідомлень-рішень, копіями корінців першої та другої податкових вимог.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.20.2000 р. № 2181-ІІІ визначає, що податковий борг (недоїмка) – податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у випадках, порядках та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги про сплату боргу були отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями поштових повідомлень.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.12.1990 року № 509-ХІ фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються в судовому порядку.

Згідно з п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 Кодексу.

Оскільки доказів, які б спростовували доводи позивача, суду не надано, судом встановлено наявність у відповідача податкової заборгованості в сумі 425 436,56 грн.

Отже, Відповідачем не виконане зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області – задовольнити .

Стягнути з Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Сухоярська, буд. 14, ідентифікаційний код 35615226) на користь Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Київської області податкову заборгованість в сумі 425 436 (чотириста двадцять п’ять тисяч чотириста тридцять шість) грн. 56 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: / підпис/

З оригіналом згідно

Суддя А.І. Балаклицький

Повний текст постанови складено та підписано 03 серпня 2010 року.

Постанова станом на 03 серпня 2010 року законної сили не набрала.