Постанова № 12882643, 07.12.2010, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2010                                                                                           № 36/19

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Отрюха Б.В.

суддів:           Михальська Ю.Б.

          Тищенко А.І.

За участю представників:

від прокуратури міста Києва Некрасов О.М. – прокурор відділу

від позивача                     Симич М.Г. – юрист

від відповідача                     1) не з’явився

                              2) не з’явився

                               3) Комберянов С.О. – юрист

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Першого заступника прокурора м. Києва

на рішення Господарського суду м.Києва від 27.01.2010

у справі № 36/19 (Трофименко Т.Ю. .....)

за позовом                               ТОВ "АВМ ІНВЕСТ ГРУП"

до                                                   1) Київської міської ради;

          2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської державної адміністрацій)

3) Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама”

про                     про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки

                                                  визнання укладеною договору оренди

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” про визнання укладеною угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до вимог статті 120 Земельного кодексу України у зв’язку з переходом права власності на нежилий будинок – кінотеатр „Кінопанорама” (літера А) на вул. Шота Руставелі, 19 у Печерському районі м. Києва до нового власника будівлі – Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” до нього перейшло право користування земельною ділянкою, на якій розташовано будинок, відповідно до вимог статті 188 Господарського кодексу України надіслали до Київської міської ради пропозицію про укладення Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, але Київська міська рада не підписала зі свого боку зазначену Угоду та не надала зауважень до пропозиції.

Відповідач-1 у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог заперечував в повному обсязі, зазначивши, що право користування земельною ділянкою має бути оформлене відповідно до вимог статей 123-126 Земельного кодексу України та статті 16 Закону України „Про оренду землі”.

Відповідач - 2 у письмовому відзиві на позов проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що на реєстрацію до відповідача -2 не надходила укладена угода між позивачем та відповідачем -1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а тому з боку відповідача -2 права та охоронювані законом інтереси позивача не порушені.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.01.2010 у справі № 36/19 позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано укладеною угоду до Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів в редакції, яка відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 зі змінами та доповненнями та підписана Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП", з моменту набрання чинності рішення на умовах, визначених угодою;

Зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) зареєструвати та видати Угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, між Орендодавцем - Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем - Товариством з обмеженою відповідальністю„АВМ ІНВЕСТ ГРУП" (01103, м. Київ, вул. Кіквідзе,13, код ЄДРПОУ 34936785), у встановленому порядку.

Рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2010 у справі № 36/19 мотивовано тим, що частиною 2 статті 120 Земельного кодексу України, частиною 2 статті 377 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування; оскільки позивач вчинив всі передбачені законодавством дії, спрямовані на внесення змін до Договору оренди земельної ділянки та зважаючи на те, що відповідач ухиляється від укладання договору, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням Господарського суду міста Києва, Перший заступник прокурора м. Києва звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2009 у справі № 36/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення судом першої інстанції прийнято з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.11.2010 на підставі статті 24 Господарського процесуального кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” залучено до участі у справі № 36/19 як іншого відповідача (відповідач-3), оскільки останній також є стороною за договором оренди земельної ділянки, а предметом цього спору є внесення змін до вказаного договору.

Представник ТОВ „Кінопанорама” у відзиві на апеляційну скаргу просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а оскаржуване рішення залишити без змін.

Враховуючи те, що у матеріалах справи містяться докази належного повідомлення учасників судового процесу про час і місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги, а саме повідомлення про вручення поштових відправлень, колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників відповідачів 1 і 2.

Розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу, відзиви на неї, дослідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслухавши пояснення присутніх учасників судового процесу, судова колегія встановила наступне.

Відповідно до статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в України” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в України” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

На підставі рішення Київської міської ради від 11.12.2008 № 774/774 „Про передачу земельних ділянок та продаж цих земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального комплексу у складі об’єктів готельного, офісного, торгівельного призначення з підземним паркінгом на вул. Шота Руставелі, 19 (літера „А”) у Печерському районі міста Києва” (надалі-рішення) між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” були укладені договори оренди земельних ділянок на вул. Шота Руставелі, 19 (літера „А”) у Печерському районі міста Києва, а саме:

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 за № 82-6-00540 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,2608 га за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 за № 82-6-00542 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0122 га за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033;

-          договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, площею 0,0467 га за кадастровим номером –8000000000:76:067:0031, в межах червоних ліній.

На підставі рішення та договору купівлі-продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення від 15.07.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 1060, Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” придбало земельні ділянки, загальною площею 0,2730 га., із них :

-          ділянка площею 0,2608 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

- ділянка площею 0,0122 га. за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033.

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) були видані Товариству з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме:

-          державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2608 га за кадастровим номером 8000000000:76:067:0028, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 24.07.2009 № 02-8-00233;

-          державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0122 га за кадастровим номером 8000000000:76:067:0033, який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 24.07.2009 № 02-8-00232.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельних ділянок від 27.07.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстровим № 2902, Товариство з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” продало Товариству з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” земельні ділянки, площею 0,2730 га із них:

- ділянка площею 0,2608 га за кадастровим номером –8000000000:76:067:0028;

- ділянка площею 0,0122 га за кадастровим номером –8000000000:76:067:0033.

Згідно реєстраційного посвідчення Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна від 23.06.2009 нежилий будинок –кінотеатр „Кінопанорама” (літера „А) загальною площею 1705,5 кв.м на вул. Шота Руставелі, 19 в м. Києві зареєстрований на праві власності за Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” на підставі договору купівлі-продажу від 18.06.2009.

У зв’язку з переходом права власності на нежитловий будинок кінотеатр „Кінопанорама” (літера А) по вул. Шота Руставелі, 19 в м. Києві 28.07.2009 листом № 01-03/09 позивач звернувся до Київської міської ради з пропозицією про укладення угоди до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009, посвідченого Дем’яненко Т.М., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 № 82-6-00541, у книзі записів державної реєстрації договорів про внесення змін до договору оренди земельної ділянки площею 0,0467 га, кадастровий номер 8000000000:76:067:0031 в межах червоних ліній, надіславши підписані Товариством з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” та Товариством з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” три примірники угоди про внесення змін до вказаного договору. Згідно даної угоди запропоновано замінити сторону у Договорі з Товариства з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” на Товариство з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП”, всі права та обов'язки за Договором переходять від Товариства з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” до Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП”, інші умови Договору залишаються без змін.

Листом № 05-358/21898 від 10.08.2009 Головне управління земельних ресурсів надало відповідь, згідно якої повідомило позивача, що рішення Київради про розгляд питання щодо укладення угоди до договору оренди зазначеної земельної ділянки не приймалося, питання підписання та реєстрації запропонованої угоди буде вирішуватися після прийняття Київрадою відповідного рішення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно приписів статті 415 Цивільного кодексу України, частини 2 статті 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду переходить право користування земельною ділянкою; враховуючи те, що протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до вказаного договору, або заперечень щодо її редакції, яка була направлена Товариством з обмеженою відповідальністю ”АВМ ІНВЕСТ ГРУП” Київській міській раді останньою надано не було, а з боку позивача вжито всі необхідні дії по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009 року, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Частиною 2 статті 120 Цивільного кодексу України передбачено, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, у зв'язку з переходом права власності на нежилий будинок – кінотеатр „Кінопанорама” (літера А) на вул. Шота Руставелі, 19 у Печерському районі м. Києва до нового власника будівлі, Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” переходить право користування земельною ділянкою.

Разом з тим, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні позовних вимог про визнання укладеною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів слід відмовити, виходячи з наступного.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно статті 30 Закону України „По оренду землі” зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частин 1-4 статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю” від 05.11.2009 № 1702-VI внесено зміни до Закону України „Про оренду землі”, а саме частину 1 статті 31 Закону України „Про оренду землі”, яка встановлює підстави припинення договору оренди землі, доповнено абзацом восьмим, згідно якого договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю” зазначені зміни (підпункти 2, 4 пункту 4 розділу I цього Закону) набирають чинності з 1 січня 2010 року.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 04.02.2009, укладений між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Кінопанорама” площею 0,0467 в межах червоних ліній, кадастровий номер – 8000000000:76:067:0031, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 10.02.2009 року за № 82-6-00541 у книзі записів державної реєстрації договорів, припинив свою дію з 01.01.2010 в силу приписів абзацу 8 частини 1 статті 31 Закону України „Про оренду землі”.

Згідно статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Рішення Господарського суду міста Києва у справі № 36/19 прийнято 27.01.2010 року, даним рішенням визнано укладеною угоду до договору орендної ділянки щодо зміни сторони за договором з дня набрання чинності даним рішенням, оскільки іншого строку в рішенні не встановлено.

Отже, угоду до договору оренди земельної ділянки визнано укладеною з дня набрання рішенням законної сили, а на дату прийняття рішення і, відповідно набрання ним законної сили, зазначений договір оренди земельної ділянки площею 0,0467 в межах червоних ліній, кадастровий номер – 8000000000:76:067:0031 від 04.02.2009, укладений з ТОВ „Кінопанорама” припинив свою дію, проте чинним законодавством не передбачено можливості внесення змін до договору після його припинення.

Враховуючи вищевикладене, відповідно не підлягають задоволенню позовні вимоги до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати та видати угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду по даній справі підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволення позовних вимог повністю. Апеляційна скарга Першого заступника прокурора міста Києва підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Першого заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2010 у справі № 36/19 задовольнити.

Рішення Господарського суду міста Києва від 27.01.2010 у справі № 36/19 скасувати повністю.

Прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „АВМ ІНВЕСТ ГРУП” (01103, м.Київ, вул. Кіквідзе, 13, код ЄДРПОУ 34936785) в доход Державного бюджету України 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита. Видати наказ.

Видачу наказу доручити Господарському суду міста Києва.

Матеріали справи № 36/19 повернути Господарському суду міста Києва.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                                      Отрюх Б.В.

Судді                                                                                          Михальська Ю.Б.

                                                                                          Тищенко А.І.