Постанова № 12849998, 13.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 р.                                                             Справа № 2а-8885/10/1870

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства спеціалізованого управління "Хіммонтаж-14" закритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-1" про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський обласний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства спеціалізованого управління "Хіммонтаж-14" закритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-1" (далі по тексту, відповідач - ДП СУ "Хіммонтаж-14" ЗАТ "Промтехмонтаж-1"), в якому просив стягнути штраф в розмірі 651 грн. 10 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що посадовою особою Сумського обласного центру зайнятості була проведена перевірка ДП СУ "Хіммонтаж-14" ЗАТ "Промтехмонтаж-1". В результаті перевірки виявлено, що відповідач, всупереч вимог ст.49-2 Кодексу законів про працю України та п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" не надав до Сумського обласного центру зайнятості статистичні дані за формою 4-ПН про фактичне вивільнення працівника ОСОБА_1. За результатами перевірки відповідачу запропоновано в місячний строк сплатити штраф в сумі 651,10 грн., однак станом на момент звернення з позовом до суду штраф залишився не сплаченим.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не з’явився, до суду подав заяву в якій справу просить розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, доказів сплати боргу чи аргументованого заперечення суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.19).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДП СУ "Хіммонтаж-14" ЗАТ "Промтехмонтаж-1" зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7-10), зареєстроване в Сумському міському центрі зайнятості та відповідно до ст. 4 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ст. ст. 8, 12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно ст. 49-2 Кодексу законів про працю України, одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, за своїм розсудом, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. Водночас власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про наступне вивільнення працівника із зазначенням його професії, спеціальності, кваліфікації та розміру оплати праці.

Судом встановлено, що 19.08.2010 року Сумським обласним центром зайнятості була проведена перевірка відповідача на предмет додержанням вимог законодавства про зайнятість населення, про що було складено акт №24 від 19.08.2010р. (а.с.6). Проведеною перевіркою було виявлено порушення відповідачем п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" та ст. 49-2 Кодексу законів про працю України, а саме не надано до Сумського міського центру зайнятості письмову інформацію про заплановане звільнення працівників за формою 4-ПН (план).

Так, наказом ДП СУ "Хіммонтаж-14" ЗАТ "Промтехмонтаж-1" №13 від 26.05.2010 року на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, в зв’язку з банкрутством, з 26 травня 2010 року звільнено ОСОБА_1 (а.с.12), але всупереч Закону України "Про зайнятість населення" відповідач не надав до Сумського міського центру зайнятості інформації за формою 4-ПН про заплановане вивільнення вказаного працівника.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

За результатами перевірки, відповідачу було запропоновано сплатити штраф у розмірі 651 грн. 10 коп. у місячний термін, але в зазначений строк вказана сума сплачена не була.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що штраф на момент розгляду справи в розмірі 651,10 грн. відповідачем не сплачений, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного центру зайнятості до дочірнього підприємства спеціалізованого управління "Хіммонтаж-14" закритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-1" про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства спеціалізованого управління "Хіммонтаж-14" закритого акціонерного товариства "Промтехмонтаж-1" (40030, м. Суми, вул. Прикордонна, 1, і.к. 01413922) в доход бюджету (р/р 37177975900002, банк ГУДКУ в Сумській області, код платежу 50040500, МФО 837013, код 23636315) штраф у розмірі 651,10 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               С.М. Гелета

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 С.М. Гелета