Постанова № 12815618, 22.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 8753/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.

за участю сторін:

від позивача (представник) Бащун К.М., за довіреністю,

від відповідача (представник) Гросу В.Є., за довіреністю,

від відповідача (представник) Улізко В.А., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»про стягнення капіталізованих платежів в сумі 370865 грн. 19 коп.,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси (надалі Відділення) до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»про стягнення капіталізованих платежів в сумі 370865 грн. 19 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок ухилення Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»від виплати позивачу капіталізованих платежів відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»у відповідача виникла заборгованість у сумі 370865 грн. 19 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача у відкритому судовому засіданні підтримав заявлений позов та просив його задовольнити, виходячи з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача у відкритому судовому засіданні позовні вимоги не визнали, посилаючись на письмові заперечення наявні в матеріалах справи.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача судом встановлено наступне.

На загальних зборах акціонерів юридичної особи Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»12 травня 2010року з причин безперспективністю та збитковістю фінансово-господарської діяльності товариства, акціонерами товариства було прийнято рішення про припинення юридичної особи та призначено Ліквідаційну комісію з припинення акціонерного товариства.

З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами товариства. Судом встановлено, що рішення про припинення акціонерного товариства було опубліковано у офіційному спеціалізованому друкованому засобу масової інформації «Бюлетень державної реєстрації»№ 150 від 27 травня 2010 року (а.с. 61-62) та 14 травня 2010 року передані Державному реєстратору документи для проведення державної реєстраційної дії «внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи»(а.с. 60). Дані про проведення державної реєстрації, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи були передані Державним реєстратором Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси.

Судом встановлено, що 24.06.2010року на адресу Голови ліквідаційної комісії ВАТ «Одеський Судоремонтний Завод № 2»була надіслана заява позивача про визнання його кредитором ВАТ «Одеський Судоремонтний Завод № 2»на суму 5508862грн. 79коп., яку відповідач повинен перерахувати на розрахунковий рахунок позивача (а.с.10). Вказана заява була отримана відповідачем 26 червня 2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення. На вище зазначену заяву, ВАТ «Одеський Судоремонтний Завод № 2»05.07.2010року на адресу Відділення надіслало відповідь, в якому зазначило, що товариство не згодне із сумою, що підлягає відшкодуванню, у звязку з тим, що за час роботи підприємства на ньому було лише два потерпілих на виробництві працівники ОСОБА_4 та ОСОБА_5, у звязку з чим сума у розмірі 5508862грн.79 коп. є необґрунтованою.

13.07.2010 року Відділенням на адресу відповідача було повторно направлено заяву про визнання позивача кредитором вже на суму 362715грн. 84коп. з розрахунком потреби капіталізації коштів, та грошовою вимогою до ВАТ «Одеський Судоремонтний Завод № 2»(а.с.13,14,15), яку відповідач повинен перерахувати на розрахунковий рахунок позивача.

Відповідач не погодився визнати суму, що підлягає капіталізації у розмірі 362715грн. 84 коп., у звязку з чим направив на адресу Відділення лист №139 від 09.08.2010року, в якому зазначив, що в уточнених розрахунках коштів, на які посилається позивач, що підлягають відшкодуванню застосовані норми середньої очікуваної тривалості життя за 2006 рік, а крім того, лист з уточненими розрахунками капіталізації грошових коштів, що підлягають відшкодуванню, надійшов на адресу ліквідаційної комісії з порушенням двох місячного терміну встановленого законом, що дає право відповідачу не приймати до розгляду претензію позивача.

13.08.2010року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси було направлено на адресу відповідача заяву з уточненими грошовими вимогами на суму 370865 грн. 19 коп., та розрахунком потреби в капіталізації коштів, вже з урахуванням середньої очікуваності тривалості життя згідно зі статистичними даними за 2008-2009роки (а.с. 33-43).

Станом на момент розгляду справи вказана заява про визнання Відділення кредитором належним чином не розглянута, кошти до Відділення не перераховані, що стало підставою для звернення до суду.

Також судом встановлено, що постановами від 15.04.2010 року № 1529/1083/1083/17, від 12.04.2010 року № 1529/1452/1452/8 та від 16.04.2010 року № 1529/1041/1041/18 працівникам ВАТ «Одеський Судоремонтний Завод № 2»ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 призначені щомісячні грошові виплати як потерпілим на виробництві.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, вислухавши думку представників позивача та відповідача суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Основні засади загальнообовязкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві (надалі - страхування від нещасного випадку) визначаються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»субєктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик, а страхувальниками є роботодавці, в окремих випадках застраховані особи.

Згідно зі ст. 7 цього Закону роботодавцем вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідно до ст. 10 вказаного Закону, роботодавці - юридичні особи набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік. Повідомлення про взяття на облік роботодавця як платника страхових внесків та страхове свідоцтво надсилаються роботодавцю наступного робочого дня з дня взяття на облік.

Судом встановлено, що відповідач взятий на облік у Відділенні виконавчої дирекції Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та має статус платника страхових внесків до Фонду з 18 травня 2001 року, що підтверджується відповідним повідомленням (а.с. 7) та страховим свідоцтвом № 1529004929 (а.с. 6).

Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»визначено, що страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності. Крім того, держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 26.09.1999 р. передбачено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; (абзац третій частини другої статті 46 із змінами, внесеними згідно із Законом N 717-V від 23.02.2007). Зазначений порядок регулює механізм нарахування.

Згідно з ч. 3 ст.112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії.

Статтею 1205 ЦК України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Судом встановлено, що 12 травня 2010 року на річних загальних зборах акціонерів ВАТ «Одеській Судоремонтний Завод №2»було прийняте рішення про ліквідацію ВАТ «Одеській Судоремонтний Завод №2»з причин з безперспективністю та збитковістю фінансово-господарської діяльності товариства.

Також судом встановлено, що за період роботи підприємства відповідачем було передано позивачу три особові справи потерпілих на виробництві, які продовжують отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_8

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 26.09.1999 р. передбачено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальника. Цією нормою законодавець зобовязує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації, із застосуванням порядку який передбачений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань підприємства банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю».

Відповідно до п.2 ст. 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли внаслідок заподіянню шкоди життю та здоровю громадянина, шляхом капіталізації відповідних платежів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб про фізичних осіб підприємців»для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії, або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, який затверджено рішенням засновників або уповноваженого ними органу, довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості.

Судом встановлено, що позивач подавав заяви про необхідність сплати відповідачем капіталізованих платежів, перша заява від 24 червня 20120 року була подана відповідачу 26 червня 2010 року (в межах двохмісячного строку), всі зауваження відповідача були враховані позивачем та надана заява на суму 370865 грн. 19 коп., яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Вказана сума капіталізованих платежів підтверджена розрахунками потреб та таблицею середньої очікуваної тривалості життя.

З огляду на викладене, враховуючи системний аналіз вище приведених положень чинного законодавства та досліджених доказів по справі у сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»про стягнення капіталізованих платежів в сумі 370865 грн. 19 коп. є цілком законними та обґрунтованими.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що позивач помилково застосовує поняття «ліквідації товариства за рішенням вищого органу товариства»та «ліквідації товариства на підставі рішення господарського суду в порядку, встановленому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також посилання відповідача на те, що вимоги позивача є незаконними, дія порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України про капіталізацію платежів не поширюється на ВАТ «Одеській Судоремонтний Завод № 2»у зв'язку з його ліквідацією на підставі рішення вищого органу товариства, оскільки статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»передбачено зобовязання страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у разі його ліквідації, не обмежуючись лише випадком ліквідації підприємства банкрута, тому можна зробити висновок, що даною статтею Закону законодавець зобовязує страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Посилання представника відповідача на пропуск строку позивачем подачі заяви про визнання його кредитором на вказану суму не приймаються судом до уваги, оскільки перша заява від 24 червня 2010 року про визнання позивача кредитором на сплату капіталізованих платежів була подана позивачем своєчасно, 26 червня 2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення відповідачу вказаної заяви (а.с.11 зворотній бік).

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обовязків по сплаті капіталізованих платежів до Фонду, в звязку з чим суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги щодо стягнення з відповідача цих платежів в сумі 370865 грн. 19 коп.

На підставі вищевикладеного та відповідно до ст.ст. 112, 1205 ЦК України, ст. 6,7,10,45,47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п.2 ст. 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», та керуючись ст. ст. 2,4,71, 94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси до Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»про стягнення капіталізованих платежів в сумі 370865 грн. 19 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства «Одеський Судоремонтний Завод № 2»(юридична адреса: 65026, м. Одеса, Порт) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси (юридична адреса: 65049, м. Одеса, вул. Івана Франка, 55, р/р 37172400900008, УДК в Одеській області, МФО 828011, код ОКПО 25934086) капіталізовані платежі в сумі 370865 грн. 19 коп. (триста сімдесят тисяч вісімсот шістдесят пять гривень 19 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 22 листопада 2010 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко