Постанова № 12815168, 22.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2010 р.                                                             справа № 2а-24115/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

розглянув в залі суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Повного товариства «Ломбард «Кредит-плюс» Курасов, Горський» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2010 року Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі за текстом - позивач або Держфінпослуг) звернулася до суду із позовом до Повного товариства «Ломбард «Кредит-плюс» Курасов, Горський» (далі за текстом -відповідач) про стягнення до Державного бюджету України штрафу в сумі 1700,00 гривень. В обгрунтування позовних вимог позивач вказував на те, що 14.07.2010 року була здійснена перевірка відповідача за результатами якої був складений «Акт про порушення законодавства про фінансові послуги №859/42/4». Під час перевірки був встановлений факт порушення відповідачем п.6.12 «Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 року №125, а саме не усунення та не повідомлення Держфінпослуг про виконання резолютивної частини розпорядження про усунення порушень вимог законодавства України про фінансові послуги від 23.04.2010 року №260/42-7/3-ЛБ. 26.07.2010 року повноважною особою Держфінпослуг була винесена постанова №859/42/4/1-ЛБ про накладання штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги в сумі 1700,00 гривень. Сума штрафу у встановлений строк відповідачем не сплачена. Підставами позову зазначені ст.ст. 28,40,41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання фінансових послуг». Позивач просив стягнути з відповідача до Державного бюджету України штрафу в сумі 1700,00 гривень.

У судове засідання позивач свого представника не направив, надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника позивача.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяви про відкладання розгляду справи не надав. Суд вважає за можливе вирішити справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до наступного.

14 липня 2010 року інспекційною групою Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України був встановлений факт порушення відповідачем вимог п.6.12 «Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 року №125, в редакції розпорядження Держфінпослуг від 8 жовтня 2009 року №739, про що складений «Акт про порушення законодавства про фінансові послуги №859/42/4» (а.с. 14-15).

26 липня 2010 року членом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України - директором інспекційного департаменту В.Жесан, було прийнято постанову №859/42/4/1-ЛБ про накладання штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги, якою до відповідача було застосовано штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 гривень. Штраф підлягав сплаті на протязі 10 днів з моменту отримання постанови (а.с. 9).

29 липня 2010 року постанова була відправлена відповідачу (а.с. 10).

Станом на день подання позову постанова, на підставі якої позивачем заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, не оскаржена, штраф не сплачений.

Відповідач у справі належить до фінансових установ (ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання фінансових послуг»).

23.04.2010 року на підставі акту планової інспекції №260/42-7-п до відповідача було застосовано захід впливу у вигляді розпорядження про усунення порушень вимог законодавства України про фінансові послуги від 23.04.2010 року №260/42-7/3-ЛБ. Відповідно до вимог розпорядження відповідач зобов'язаний був у термін до 01.06.2010 року усунути порушення, викладені в резолютивній частині розпорядження та повідомити Держфінпослуг про виконання (а.с. 13).

Відповідно до п.6.12 «Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 року №125, в редакції розпорядження Держфінпослуг від 8 жовтня 2009 року №739, рішення про застосування заходів впливу після набрання ним чинності є обов'язковим до виконання Особами. У разі невиконання рішення Держфінпослуг вживає заходів щодо його виконання у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.З ч. 1 ст. 41 Закону України від 12.07.2001 № 2664-НІ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Штраф накладається за правилами, встановленими «Положенням про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.20093 року №125, в редакції від 8 жовтня 2009 року № 739. Штрафи, накладені Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, стягуються в судовому порядку.

Відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму штрафу, визначену йому постановою №859/42/4/1-ЛБ про накладання штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 26 липня 2010 року, у зв'язку з чим, суд, враховуючи наведені норми законодавства, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20;69-72;86;94;158-164;167;186;254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Повного товариства «Ломбард «Кредит-плюс» Курасов, Горський» про стягнення до Державного бюджету України штрафу в сумі 1700,00 гривень задовольнити.

Стягнути з Повного товариства «Ломбард «Кредит-плюс» Курасов, Горський» (83001, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР, 149, код ЄДРПОУ 35637098) в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100) штраф у сумі 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок за постановою №859/42/4/1-ЛБ про накладання штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги від 26 липня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст.. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                       Циганенко А.І.