Постанова № 1280306, 01.11.2007, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 317

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.11.2007

Справа №2-16/8679-2007А

За позовом – Закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Заря» (АРК, Первомайський район, с.м.т. Первомайське, вул. Жовтнева, 104)

До відповідача - Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції (96300, АРК, с.м.т. Первомайське, вул. Гагаріна, 18)

Про спонукання до виконання певних дій.

Суддя В.А.Омельченко

Секретар судового засідання Н.С.Хлебнікова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Бабіч Л.І. – представник, дов. б/н від 12.02.2007 року

Від відповідача – Лисенко О.В. – зав. юр. сектору, дов. № 117/10/01-0 від 29.08.2007 року

Суть спору - Позивач ЗАТ «Агрофірма «Заря» звернувся до господарського суду АРК з позовною заявою до відповідача ДПІ в Первомайському районі АРК про визнання заборгованості по податку з доходів фізичних осіб яка створилася на 01.05.2004 рік в сумі 198811,06 грн. безнадійною.

Позовні вимоги мотивовані п.п.18.2.1 п.18.2 ст. 18 ЗУ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступним змінами та доповненнями, відповідно до якого підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий борг, а також штрафні санкції. Під терміном “ Безнадійний” варто розуміти податковий борг юридичних осіб, що виникли в наслідок обставин непереборної сили ( форс –мажорних обставинах ). Наявність форс –мажорних обставин позивач підтверджує відповідними висновками Торгово - промислової палати України, крім того, позивач вважає, що вказаний податковий борг підлягає списанню по строкам давності.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказує, що заборгованість по податку з доходів фізичних осіб утворилася в 2004 році, в ДПІ не передбачено контроль за цим видом податку, оскільки ЗАТ «Агрофірма «Заря» сама нараховує, стягує з фізичних осіб, які працюють в ЗАТ «Агрофірма «Заря» та повинна перераховувати до бюджету вказаний податок , крім того відповідач вказує, що позивач не надав відповідних документів, щодо форс – мажорних обставин, копій висновку Торгово – промислової палати України.

В судовому засіданні позивач надав заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої прохає зобов’язати ДПІ в Первомайському районі АРК списати ЗАТ «Агрофірма «Заря» безнадійний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 198811,06 грн.

Після вияснення усіх обставин справи, та перевірення доказів, суд перейшов до судових дебатів, які почалися в судовому засіданні, що відбулося 01.11.2007 року.

Після закінчення дебатів сторін, суд віддалявся для ухвалення рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, а також заслухавши представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до висновків Торгово - промислової палати України № 1433/05-4 від 20.02.2003 року, № 2188/05-4 від 24.03.2003 року, № 6098/05-4 від 09.06.2003 року, № 15370/05-4 від 27.11.2003 року, № 15082/05-4 від 12.11.2003 року, № 10337/05-4 від 07.08.2003 року, № 2518/05-4 від 12.06.2002 року, № 3240/05-4 від 22.07.2002 року підтверджено наявність форс – мажорних обставин у наслідок несприятливих погодних умов.

На підставі висновків ТПП України ЗАТ «Агрофірма «Заря» звернулася до ДПІ в Первомайському районі АРК із заявою про списання безнадійного податкового боргу відповідно до п.п. 18.2 ст. 18 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 – III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ( далі – Закон України № 2181) та на підставі п.п. 15.1 ст. 15 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 – III .

Відповідно до п.п. 18.2 ст. 18 Закону України № 2181 визначені випадки та критерії визнання податкового боргу суб’єктів господарювання безнадійними.

Згідно з підпунктом 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України № 2181 безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована та такий податковий борг, а також штрафні санкції, підлягають списанню.

Таким чином, наявність форс - мажорних обставин, які призвели до виникнення у суб’єкта господарювання податкового боргу, є підставою для списання такого боргу в повному обсязі по всіх платежах без обмежень.

Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків, затверджений наказом ДПА України від 14.03.2001 року № 103 і зареєстрований Міністерством юстиції України 10.01.2002 року за № 16/6304, зазначає, що під терміном «безнадійний» податковий борг слід розуміти податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник внаслідок непереборної сили ( форс – мажорних обставин, наприклад, стихія тощо), тобто не з вини платника податків, які неможливо попередити своїми заходами, за умови, що дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання податкових зобов’язань. Такий факт непереборної сили підтверджується Торгово – промисловою палатою України – про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України.

Надані позивачем висновки ТПП підтверджують наявність форс – мажорних обставин, що є підставою для визнання податкового боргу безнадійним .

Так, відповідно до п.п. «в» 18.2.1 п. 18.2 ст. 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року підлягає списанню безнадійний борг, в тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції, податковий борг юридичних та фізичних осіб, по яким сплинув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи борг виник у 2002,2003,2004 роках.

Відповідно до п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року строки давності та їх застосування за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до нарахування та перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб ЗАТ «Агрофірма «Заря» за період з 01.01.2003 року по квітень 2004 року (відповідно до актів документальних перевірок) заборгованість позивача станом на 01.05.2004 року складала 198811,06 грн. (довідка відповідача).

Так, відповідно до акту № 23-1/25152142/273 від 28.11.2003 року відповідачу було відомо про наявність заборгованості по прибутковому податку станом на 01.10.2003 року на суму 188476,10 грн.

Позивач в 2004 році звертався з листами до відповідача про списання податкового боргу, однак, відповідач відмовляв у списанні податкового боргу посилаючись на відсутність правової норми визначення дати виникнення безнадійного боргу та забороні в 2005 році робити списання заборгованості по податкам та зборам (ст. справи 9)

Таким чином, відповідачем пропущений строк давності по стягненню заборгованості в розмірі 198811,06 грн.

На підставі наявних у справі доказів відповідно до вимог ст.ст. 69,70,86 КАС України суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, тому вони підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3,40 грн. з Державного бюджету України на підставі ч.1.ст. 94 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошені в судовому засіданні - 01.11.2007р.

Постанова складена у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –08.11.2007 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.1 ст. 94, ч.ч. 1-3 ст. 160, 162, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити

2. Спонукати Первомайську міжрайонну державну податкову інспекцію списати ЗАТ «Агрофірма «Заря» безнадійний податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 198811,06 грн. відповідно до Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року

3. Стягнути з Державного бюджету України (рахунок № 31118095600002 в банку платника : Головне Управління державного казначейства в АР Крим, Держбюджет, м. Сімферополь, МФО 824026, ЕДРПОУ 34740405) на користь Закритого акціонерного товариства «Агрофірма «Заря» (АРК, Первомайський район, с.м.т. Первомайське, вул. Жовтнева, 104) державне мито в сумі 03,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного господарського суду через господарський суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, з подальшим поданням апеляційної скарги на постанову протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження та в порядку передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, у разі не подання відповідної заяви ( ст. 254 КАС України)

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Омельченко В.А.