Рішення № 12783701, 06.12.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2010 р. Справа № 12/155/10

Позивач: Відкрите акціонерне товариство енергопостачальна компанія Ми-

колаївобленерго” в особі філії м. Миколаєва,

вул.Громадянська, 40, м. Миколаїв, 54017,код ЄДРПОУ 23399393.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю “Штрассе”,

вул. Червоних Майовщиків, 14, м. Миколаїв, 54058, код ЄДРПОУ

13842522.

Про: спонукання укласти додаткову угоду договору на умовах проекту,

наданого ВАТ ЕК «Миколаївобленерго”, з урахування протоколу

узгодження розбіжностей від 24.09.2010 року.

суддя Семенов А.К.

Представники

Від позивача:           Крижановська І.М. довіреність № 01/33-166 від 30.12.09 р.

Від відповідача:           Черних О.В. довіреність від 08.11.2010 р.

СУТЬ СПОРУ:

Позов поданий 04.10.2010 року.

Позивач просить зобов’язати ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаїв-обленерго»додаткову угоду від 01.09.2010 року на умовах проекту, наданого ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»з урахуванням протоколу розбіжностей від 24.09.2010 року за договором, а саме.

Пункт 2 додаткової угоди від 01.09.2010 р. викласти в наступній редакції»:

- доповнити додатками № 2,5,8,11,13 стосовно об'єкту (кафе) за адресою

вул. Червоних Майовщиків, буд. 14, які є невід'ємною частиною договору

№44/1603 від 16.03.2007 р. в редакції 01.09.2010 р.»;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Штрасе" укласти з

Відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія Миколаїв-

обленерго" додаток №13 «Порядок участі споживача в графіках обмеження

електроспоживання та графіках відключень»від 01.09.2010р. до Договору про

постачання електричної енергії №44/1603 від 29.03.2007 р.;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Штрасе" укласти з

Відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія "Мико-

лаївобленерго" додаток №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах спо-

живача»від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії

№44/1603 від 29.03.2007 року.

Відповідач відзив надав, проти позову заперечує.

В справі оголошено перерву до 06.12.2010 року.

06.12.2010 року розгляд справи продовжений та за згодою предстаавнків сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи.

29.03.2007 року між Відкритим акціонерним товариством енергопостачальна компанія "Миколаївобленерго" та Товариством з обмеженою відповідальністю «Штрассе»був укладений договір №44/1603 про постачання електричної енергією.

07.05.2010 р. до філії ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»м. Миколаєва (далі –Пози-вач) звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Штрассе»(далі –відпові-дач) зі заявою про внесення змін до договору №44/1603 від 29.03.2007 р. та включення нової точки обліку за адресою вул. Червоних Майовщиків, 14.

03.09.2010 року представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрассе»у філії ВАТ ЕК "Миколаївобленерго" м.Миколаєва був отриманий проект додаткової угоди до договору про постачання електричної енергії ВАТ ЕК "Миколаїв-обленерго" № 44/1603 від 29.03.2007 року з додатками № 2,8,11,13 до нього.

15 вересня 2010 року Позивач отримав підписану Відповідачем додаткову уго-ду до договору та додатки до нього разом з протоколом розбіжностей.

У протоколі розбіжностей Відповідач пропонував преамбулу додаткової угоди, п. 2 Додаткової угоди, графу 5 додатку №2 викласти в іншій редакції, та відмовився від укладання додатків №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах споживача»й додатку №13 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень».

Розглянувши протокол розбіжностей, запропонований Відповідачем, Позивач погодився з редакцією Відповідача щодо викладення преамбули додаткової угоди в ре-дакції Відповідача та графи 5 додатку №2.

Решта розбіжностей залишились неврегульованими, тому Позивач відповідно до ст.181 Господарського кодексу України передав спір на розгляд господарського су-ду.

Позивач вважає відмову Відповідача від укладання додатків №11 «Розрахунок втрат електроєнергії в мережах споживача»та додатку №13 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень»необґрунтованою з наступного.

Відмовляючись від укладання додатку №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах споживача»Відповідач посилається на умови п. 3.3 Методики згідно якої у разі, якщо довжина кабельних ліній складає 260 метрів, тобто менше 1 км, втратами слід знехтувати. Але при цьому Відповідач не взяв до уваги, що вирішення питання стосовно проведення розрахунків втрат активної електроенергії відноситься до компе-тенції Позивача. Крім того, відмова від проведення розрахунків втрат активної елект-роенергії є правом а не обов'язком.

Відмовляючись від укладання додатку №13 «Порядок участі споживача в графі-ках обмеження електроспоживання та графіках відключень»Відповідач посилається на п. 3.1.2 Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживан-ня, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.11.2006 р. № 456 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.02.2007 р. за № 151/13418 (далі - Інструкція про складання і застосування графіків), відповідно до якої складанню «ГОЕ (графіки обмеження споживання електричної енергії), ГОП (графіки обмеження споживання електричної потужності) та ГАВ (графіки аварійного відключення) пере-

дує складання двосторонніх актів екологічної, аварійної та технологічної броні елект-ропостачання, а такі акти не складались.

Але при цьому відповідач не взяв до уваги, що згідно п. 5 5 ПКЕЕ, заходи з під-тримання стійкості енергосистеми, порядок введення обмежень та відключень при де-

фіциті енергії та потужності є однією із істотних та обов'язкових умов договору про постачання електричної енергії.

Позивач просить зобов’язати ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобл-енерго»додаткову угоду від 01.09.2010 року на умовах проекту, наданого ВАТ ЕК Миколаївобленерго» з урахуванням протоколу розбіжностей від 24.09.2010 рокуза до-говором, а саме.

Пункт 2 додаткової угоди від 01.09.2010р. викласти в наступній редакції»:

- доповнити додатками № 2,5,8,11,13 стосовно об'єкту (кафе) за адресою вул.

Червоних Майовщиків, буд. 14, які є невід'ємною частиною договору

№44/1603 від 16.03.2007 р. в редакції 01.09.2010 р.»;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Штрасе" укласти з

Відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія "Микола-

ївобленерго" додаток №13 «Порядок участі споживача в графіках обмеження

електроспоживання та графіках відключень»від 01.09.2010р. до Договору про

постачання електричної енергії №44/1603 від 29.03.2007 р.;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Штрасе" укласти з

Відкритим акціонерним товариством Енергопостачальна компанія "Микола-

ївобленерго" додаток №11«Розрахунок втрат електроенергії в мережах спожи-

вача»від 01.09.2010р. до Договору про постачання електричної енергії

№44/1603 від 29.03.2007 року.

В обгрунтування позову позивач посилається на ст.ст 179,181 ГК України.

Відповідач, як вже вище вказано, проти позову заперечує з наступного.

Щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах споживача»від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 р.

Підписання вказаного додатку до Договору є необязковим, оскільки відповід-но до статті 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні догово-ру, визначенні умов договору.

Щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №13 «Порядок участі споживача в графіках-обмеження епектроспоживання. та графіках відключень» від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 р.

Відповідно до п. 7.16 Правил користування електричною енергією, які затверд-жені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 у разі недостатності виробничої потужності, виникнення аварійної ситуації відповідно до нормативно-правових актів законодавства України застосову-ються графіки обмеження споживання електричної енергії (ГОЕ), обмеження спожи-вання електричної потужності (ГОП), аварійних відключень споживачів електричної енергії (ГАВ), спеціальні графіки аварійних відключень (СГАВ).

Порядок введення і тривалість їх дії, величини зниження зазначаються в дого-ворі.

Позивачем не виконано вимоги п. 7.16 Правил користування електричною енер-гією, у Додатку № 13 (на підписанні якого наполягає Позивач) не зазначено ні трива-лість дії ГОЕ, ГОП, ГАВ, СГАВ, ні величин зниження, а тому вимоги Позивача стосов-но укладання Додатку № 13 в тому вигляді, в якому він надав їх для підписання Відпо-відачу, є небгрунтованими та неправомірними. Крім того, не зазначаючи всупереч ви-

могам Правил користування електричною енергією ні величин зниження, ні тривалості дії відповідних графіків обмеження, відключень, Позивач у пункті 7 Додатку № 13 по-кладає заздалегідь не спроможний для виконання обов'язок: «для забезпечення зни-ження навантаження і добового електроспоживання на першу вимогу Постачальника Споживачу необхідно негайно ввести відповідний режим на задану величину обме-ження».

Згідно з п. 3.1.2 Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження елект-роспоживання, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.11.2006 р. № 456 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.02.2007 р. за № 151/13418 (далі - Інструкція про складання і застосування графіків), «ГОЕ (графіки обмеження споживання електричної енергії), ГОП (графіки обмеження споживання електричної потужності) та ГАВ (графіки аварійного відключення) складаються під-приємствами електроенергетики з урахуванням схем електропостачання споживачів і двосторонніх актів екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання, складених спільно підприємствами електроенергетики і споживачами. Акт екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання і повідомлення споживача про за-лучення до графіків та/або протиаварійних систем зниження електроспоживання є до-датком до Договору».

Проте, між ТОВ «Штрассе»та ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»не складений та не підписаний Акт екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання, а тому, якщо додаток № 13 Позивач вважає «повідомленням» в розумінні вищевказаної Інструкції, то без наявності Акту екологічної, аварійної та технологічної броні елект-ропостачання підписання одного лише додатку № 13 є неможливим.

Відповідно до п.3.1.9 зазначеної Інструкції, «споживачі, залучені до ГОЕ, ГОП ГАВ, СГАВ, САВН, АЧР, не пізніше 1 вересня мають бути письмово повідомлені під-приємством електроенергетки про обсяги можливого обмеження електроспоживання з обов язковим зазначенням назв ліній (фідерів), які підлягатимуть відключенню в разі застосування графіків та (або) протиаварійних систем зниження електроспоживання».

У запропонованому же Позивачем для підписання додатку № 13 не зазначені обсяги можливого обмеження електроспоживання, як, власне, відсутні і самі графіки.

Відповідно до п. 3.1.8 Інструкції про складання і застосування графіків електро-споживання споживачів може бути обмежено до рівня аварійної броні електропоста-чання у разі застосування ГОЕ, ГОП, ГАВ. І пунктом 3.2.4 даної Інструкції передбаче-но, що графіки обмеження мають містити відомості про величини аварійної броні (кВт або кВтг на добу). ТОВ «Штрассе»не відомі величини аварійної броні, до рівня яких необхідно вводити обмеження у разі застосування графіків обмеження споживання електричної енергії, потужності, аварійного відключення.

Попри назву Додатку № 13 - «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень», даний додаток не встановлює порядку участі споживача в графіках обмеження електроспоживання, а лише у пунктах 4, 5, 6 дублює норми законодавства щодо порядку участі споживачів у графіках відключень. У пункті 1 Додатку № 13, яким начебто мало бути зазначені обмеження споживання, а натомість міститься лише пропис 2, зазначений період з 01.10.2009 р. по 01.10.2010 р., тобто період часу, що вже минув.

Наданий Позивачем для укладення додаток № 13 не містить заходів з підтри-мання стійкості енергосистеми, не визначає порядок введення обмежень та відключень при дефіциті енергії та потужності в енергосистемі.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов до таких висновків.

В силу ч.1 ст.26 Закону України "Про електроенергетику", споживання енергії (під терміном "енергія", відповідно до ст.1 Закону, розуміють електричну чи теплову енергію) можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Згідно ч.2

ст.275 ГК України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не до-пускається.

В силу ст.181 ГК України, проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін.

Згідно ч.ч.1,2 ст.277 ГК України, користування енергією відбувається з додер-жанням правил користування енергією відповідного виду, що затверджуються Кабіне-том Міністрів України, яким можуть бути передбачені типові договори постачання окремих видів енергії.

Правила користування електричною енергією затверджені постановою Націо-нальної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.96 р. №28, якими затверджено і типовий договір про користування електричною енергією.

Відповідно до ч.3 ст.184 ГК України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів здійснюється з додержанням умов, передбаче-них ст.179 ГК України, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст.181 ГК України та відповідно до пра-вил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Згідно п. 1.13 Правил, укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Пра-вил.

Для укладення договору про постачання електричної енергії, в силу п.5 Пра-вил, заявник має надати відповідній організації пакет документів, перелік яких визна-чено у цьому пункті.

Щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах споживача»від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 р.

Підпунктом 5.6 Правил, визначений перелік додатків, які є невід'ємними части-нами договору про постачання електричної енергії. Проте, підпунктом 5.6.5) зазначе-но, що деякі додатки додаються до договору про постачання електричної енергії за не-обхідностю. Зокрема, до такого додатку віднесений порядок розрахунку технічних втрат електричної енергії в електричних мережах.

Надаючи для підписання додаток № 11, Позивач зазначив: «Розрахунок втрат виконаний згідно «Методики по визначенню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач», затвердженої Міністерством енергетики України від 18.02.98 року.

Проте, відповідно до пп. З п. З цієї Методики втратами активної електроенергії в кабельних лініях загальною довжиною до 1 км в зв'язку з малою величиною активно-го опору можна знехтувати. Довжина же кабельних ліній ТОВ «Штрассе»складає 260 метрів, тобто менше 1 кілометра, а тому втратами активної електроенергії в кабельних лініях ТОВ «Штрассе»довжиною 260 метрів слід знехтувати.

Доводи позивача стосовно того,що вирішення питання стосовно проведення розрахунків втрат активної електроенергії відноситься до компетенції Позивача, не ґрунтуються на актах законодавства. Так, підпункт 3 пункту 3 «Методики по визначен-ню втрат електроенергії у трансформаторах і лініях електропередач», затвердженої Мі-ністерством енергетики України від 18.02.98 року, не встановлює суб'єктний склад осіб, уповноважених вирішувати питання про необхідність застосування чи не застосу-вання даної норми. Отже, незастосування її в договорі може бути здійснено за пропо-зицією як енергопостачальної організації, так і споживачем електроенергії.

Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в ук-ладенні договору, визначенні умов договору.

За таких обставин, у вимозі щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №11 «Розрахунок втрат електроенергії в мережах

споживача»від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 року слід відмовити.

Щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №13 «Порядок участі споживача в графіках-обмеження епектроспоживання. та графіках відключень» від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 р.

У підпункті 5.5.12 Правил КЕЕ зазначено, що договір про постачання електрич-ної енергії має містить серед умов, котрі є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей, таку умову, яка встановлює заходи з підтримання стійкості енергосис-теми, порядок введення обмежень та відключень при дефіциті енергії та потужності в енергосистемі.

Позивач пропонує для підписання відповідачеві додаток № 13 до Договору, в якому з його ствердження такі заходи визначені.

Підпунктом 5.6 Правил КЕЕ , визначений перелік додатків, які є невід'ємними частинами договору про постачання електричної енергії. Проте, підпунктом 5.6.5) за-значено, що деякі додатки додаються до договору про постачання електричної енергії за необхідностю. Зокрема, до такого додатку віднесений перелік випадків, коли пос-тачання електричної енергії може бути обмежене споживачу, та порядок обмеження.

Вих. № 10-12ю-815 від 17.11.2010 року, який позивач надав господарському суду в судовому засіданні 24.11.2010 року, вказується про наступне.

У графіку аварійних відключень по м. Миколаєву на 2010 –2011 р.р., яким ви-значений перелік фідерів, які мають бути відключені в разі виникнення дефіциту по-тужності та електроенергії, зниження частоти, порушення режиму допустимих перето-ків і перевантаження мережних елементів, порушення допустимих режимів роботи гід-роелектростанцій України, зниження напруги в контрольних точках енергосистеми, ПС 150/35/6 кВ «Лески»фідер-6986 -РП-9 фідер - 998 - ЗТП-480 від якої підключена електроустановка Відповідача, не зазначена. Тому в разі виникнення аварійної ситуа-ції, електроустановка Відповідача при аварійних відключеннях не задіяна та графіки аварійних відключень не застосовуються, про що зазначено у додатку №13 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспожи-вання та графіках відключень.

Таким чином, у даному випадку слід керуватися підпунктом 5.6.5) відповідно до якого оскаржений додаток №13 додається до договору про постачання електричної енергії за необхідностю.

Оскільки сам позивач вказує, що при аварійних відключеннях електроустанов-ка Відповідача не задіяна та графіки аварійних відключень до нього не застосовують-ся, складання додатку №13 до договору не є обов’язковим.

За таких обставин у вимозі щодо зобов'язання ТОВ «Штрассе»укласти з ВАТ ЕК «Миколаївобленерго»додаток №13 «Порядок участі споживача в графіках-обме-ження епектроспоживання. та графіках відключень» від 01.09.2010 р. до Договору про постачання електричної енергії № 44/1603 від 29.03.2007 року слід відмовити.

До речі, згідно п.п 5.4.6) Правил КЕЕ акти екологічної, аварійної та технологіч-ної броні споживача для укладення договору про постачання електричної енергії, до-говору про технічне забезпечення електропостачання споживача надаються у разі їх наявності.

При зверненні з пропозицією укласти договір, позивачем не дотримано вимог Правил КЕЕ.          

Керуючись ст.ст. 22,44,49,32-34,77,82,84,85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити повнстю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після роз-гляду справи апеляційним господарським судом.

Оформлене відповідно до статті 84 цього Кодексу, рішення підписано 06.12.2010 року.

Суддя