Постанова № 12752864, 29.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2010 р.                                                                                 № 2-а- 14091/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі прокурора Дитиненко А.В. (посвідчення № 224 дійсне до 22.10.2013 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського міжрайонного транспортного прокуратура в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до акціонерного товариства "СПЕЦБУД-3" про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства "СПЕЦБУД-3", в якому просить суд стягнути з акціонерного товариства "СПЕЦБУД-3" на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області в дохід державного бюджету суму у розмірі 1 700 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор зазначив, що проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що державними інспекторами територіального управління Головавтоінспекції в Харківській області, під час перевірки 27.07.2010 року автотранспортного засобу МАЗ 6422992, що належить акціонерному товариству "СПЕЦБУД-3", встановлено порушення вимог ст.48, абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 року, а саме: надання послуг з перевезень вантажу без оформлення ліцензійної картки. За даним фактом державним інспектором територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківській області 27.07.2010 року складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 0189030. 30.08.2010 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову № 109932 про застосування фінансових санкцій за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Відповідачем у встановлений законодавством строк зазначений штраф не сплачено.

В судовому засіданні прокурор повністю підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засідання не прибув, про неявку суд не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Законом України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. Державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт здійснює урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Контрольно-наглядові функції у сфері автомобільного транспорту загального користування покладено на Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті та її територіальні органи.

Згідно вимог ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб’єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції.

Під час перевірки автотранспортного засобу МАЗ 6422992, що належить акціонерному товариству "СПЕЦБУД-3", встановлено порушення водієм вимог ст.48, абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 року, а саме: надання послуг з перевезень вантажу без оформлення ліцензійної картки.

За даним фактом державним інспектором територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківській області 27.07.2010 року складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 0189030, який направлений до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області (а.с. 6).

Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону України "Про автомобільний транспорт" про порушення законодавства про автомобільний транспорт, передбачені пунктами 1 -6 ст. 69 вказаного Закону, посадовою особою територіального органу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту складається протокол не пізніше двох місяців з дня вчинення цього порушення, який розглядається протягом десяти днів керівником цього територіального органу та за наявності підстав останнім ухвалюється постанова про застосування до перевізника фінансових санкцій.

30.08.2010 року начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову № 109932 про застосування фінансових санкцій за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. (а.с. 5).

Зазначена постанова акціонерним товариством "СПЕЦБУД-3" оскаржена не була.

Пунктом 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб’єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

На теперішній час сума фінансових санкцій відповідно до постанови № 109932 від 30.08.2010 року начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області акціонерним товариством "СПЕЦБУД-3" не сплачена у добровільному порядку.

Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є державною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Штрафи, які накладаються на порушників законодавства про автомобільний транспорт стягуються в дохід держави

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського міжрайонного транспортного прокуратура в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до акціонерного товариства "СПЕЦБУД-3" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з акціонерного товариства "СПЕЦБУД-3" (адреса: 61002 Харківська область, вул. Мироносицька, б. 30, код ЄДРПОУ: 01270405) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області в дохід Державного бюджету суму у розмірі 1 700 (тисяча сімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                   Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 03.12.2010 року.