Постанова № 12724119, 25.11.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 р. Справа № 2-а-2252/10/1670

Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська Н.С., Суддя Тацій Л.В.

при секретарі Боришполець Я.В.

за участю:

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Агрофірма "Довіра" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від08.06.2010р. по справі№2-а-2252/10/1670

за позовом Приватного підприємства "Агрофірма "Довіра"

до Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПП «Агрофірма «Довіра», звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ в Полтавській області № 000056150/0 від 27.04.10 р.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.10 р. по справі№2-а-2252/10/1670 було відмовлено у задоволенні адміністративного позову ПП «Агрофірма «Довіра».

Позивач, ПП «Агрофірма «Довіра», не погодився з зазначеною постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.10 р. по справі№2-а-2252/10/1670 та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Відповідач письмові заперечення на апеляційну скаргу не подав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ПП «Агрофірма «Довіра»підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що підставою для прийняття Кременчуцькою ОДПІ оскаржуваного податкового повідомлення-рішення № 000056150/0 від 27.04.10 р., яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 340,0 грн., є акт № 00028/1501/30566505 від 27.04.10 р. невиїзної документальної перевірки ПП «Агрофірма «Довіра»з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток.

В ході проведення перевірки податковим органом встановлено, що ПП «Агрофірма «Довіра»в порушення вимог п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не подавало до Кременчуцької ОДПІ декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 р. (граничний строк подання 09.11.09 р.) та за 2009 р. (граничний строк подання 09.02.10 р.), що обумовило застосування штрафних санкцій в порядку, передбаченому п. 17.1.1 ст. 17 вказаного Закону.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що ухвалення постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури не позбавляє суб'єкта підприємницької діяльності здатності мати цивільні права та обов'язки, в тому числі, не позбавляє статусу платника податків. Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" також не звільнено банкрута від обов'язку звітуватися до податкового органу.

На підставі вищевикладеного судом першої інстанції зроблено висновок, що суб'єкт господарювання, визнаний банкрутом, має обов'язок подавати податкову звітність до моменту його припинення (внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення) або зняття з обліку як платника податків.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Надані до матеріалів справи документи свідчать про те, що ПП «Агрофірма «Довіра»зареєстроване Кобеляцькою районною державною адміністрацію 27.12.99 р. (ідентифікаційний код 30566505).

Постановою Господарського суду Полтавської області від 27.03.07 р. по справі № 18/296 ПП «Агрофірма «Довіра»було визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, у звязку з чим був призначений ліквідатором арбітражний керуючий Васін Є.Є. Цією ж постановою суду було припинено повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядженням його майном, припинено повноваження власників майна банкрута.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про підприємництво»підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Згідно ст. 6 Закону України «Про систему оподаткування»об'єктами оподаткування є доходи (прибуток), додана вартість продукції (робіт, послуг), вартість продукції (робіт, послуг), у тому числі митна, або її натуральні показники, спеціальне використання природних ресурсів, майно юридичних і фізичних осіб та інші об'єкти, визначені законами України про оподаткування.

В п. 2.1.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»визначено, що платниками податку є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

В ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" регламентований порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань.

Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу.

Слід зазначити, що постановою Господарського суду Полтавської області від 27.03.07 р. по справі № 18/296 завершено підприємницьку діяльність ПП «Агрофірма «Довіра»(п. 4 резолютивної частини).

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла до висновку, що у звязку з визнанням ПП «Агрофірма «Довіра»банкрутом та припинення підприємницької діяльності підприємства у позивача відсутній обовязок щодо подачі звітності до податкового органу, оскільки обовязок подачі податкової звітності передбачений для діючих підприємств, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку. Таким чином ПП «Агрофірма «Довіра»на час проведення перевірки не мала ознак платника податку на прибуток.

Крім того, вказаною постановою Господарського суду Полтавської області від 27.03.07 р. по справі № 18/296 зобовязано здійснити ліквідацію підприємства-банкрута та представити Господарському суду звіт про проведену роботу та ліквідаційний баланс не пізніше 27.03.08 р.

Згідно абз. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»ліквідація - припинення діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, визнаного господарським судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів шляхом продажу його майна.

Відповідно ч. 2 ст. 22 цього Закону строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців, якщо інше не передбачено цим Законом.

Згідно вимог ст. 32 вказаного Закону господарський суд після заслуховування звіту ліквідатора та думки членів комітету кредиторів або окремих кредиторів виносить ухвалу про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу. Якщо за результатами ліквідаційного балансу після задоволення вимог кредиторів не залишилося майна, господарський суд виносить ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута. Копія цієї ухвали направляється органу, який здійснив державну реєстрацію юридичної особи - банкрута, та органам державної статистики для виключення юридичної особи з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, а також власнику (органу, уповноваженому управляти майном), органам державної податкової служби за місцезнаходженням банкрута.

Колегія суддів зазначає, що податковим органом до позивача застосовані штрафні санкції 27.04.10 р. за неподання до Кременчуцької ОДПІ декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 р. та за 2009 р. Проте на цю дату ліквідаційна процедура мала закінчитися.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про продовження ліквідаційної процедури ПП «Агрофірма «Довіра»до 27.04.10 р., а порушення порядку або термінів проведення ліквідаційної процедури не свідчить про здійснення позивачем підприємницької діяльності, спрямованої на отримання прибутку, та не встановлює обовязку підприємства позивача подавати податкову звітність до податкових органів.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.10 р. по справі№2-а-2252/10/1670 прийнята з порушенням норм чинного процесуального та матеріального права і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Агрофірма "Довіра" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від08.06.2010р. по справі№2-а-2252/10/1670 - задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від08.06.2010р. по справі№2-а-2252/10/1670 за позовом Приватного підприємства "Агрофірма "Довіра"до Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції в Полтавській областіпро скасування податкового повідомлення - рішення скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги Приватного підприємства «Агрофірма «Довіра».

Скасувати податкове повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ в Полтавській області № 000056150/0 від 27.04.10 р.

Постанова набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Л.В. Тацій

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30.11.2010 року.