Ухвала суду № 12720500, 08.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2010 р. Справа № 2а-7656/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

суддів - Соколова В.М., Шевченко І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача - Кіптенко Г.В., Марченко О.О.,

представник 1-го відповідача - Цуканов В.В.

представник 2-го відповідача Чернет В.Є.

прокурора Дубової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Прокурора Сумської області про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м.Суми до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінея -С", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Славія" про стягнення боргу в сумі 20224930 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сумської області звернувся до Сумського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м.Суми до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінея -С", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Славія" про стягнення боргу в сумі 20224930 грн..

В позовній заяві прокурором було заявлено клопотання про поновлення строку на звернення до суду.

В обґрунтування даного клопотання прокурор посилається на те, що 14.10.2009р. за наслідками проведеної перевірки за матеріалами акту ДПІ в м.Суми від 21.07.2009р. про результати планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Лінея-С» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, на підставі п.2 ст.6 КПК України начальником відділу протидії схемам ухилення від сплати податків УПМ в Сумській області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за відсутністю в діях директора ОСОБА_6 та головного бухгалтера ОСОБА_7 ознак злочину, передбаченого ст.212 КК України.

06.07.2010р. вищезазначена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи була скасована та порушена кримінальна справа №10800073 стосовно службових осіб ТОВ «Лінея-С» за фактом умисного ухилення від сплати податків за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.212, ч.2 ст.366 КК України.

Зважаючи на вищевикладене, прокурор вважає, що строк звернення до суду порушено з поважних причин, оскільки про порушення норм чинного законодавства прокуратура дізналася лише 06.07.2010р. після скасування постанови від 14.10.2009р., та просив суд поновити даний строк.

В судовому засіданні прокурор підтримує викладену у позові заяву про поновлення строку звернення до суду та просить суд її задовольнити.

Представник позивача Кіптенко Г.В. в судовому засіданні зазначив, що Прокуратурою Сумської області строк звернення до суду взагалі не пропущено, оскільки про порушення норм законодавства відповідачами ТОВ «Лінея-С» та ТОВ «Славія» прокуратурі Сумської області стало відомо лише 06.07.2010р. - після скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи від 14.10.2009р., тобто після винесення постанови прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні ОРД, дізнання та судового слідства прокуратури області ОСОБА_8 від 06.07.2010р., наслідком чого було порушення кримінальної справи №10800073.

Представники 1-го та 2-го відповідачів в судовому засіданні зазначили, що клопотання прокуратури Сумської області вважають необґрунтованим і таким , що не підлягає задоволенню. В судовому засіданні повністю підтримали обставини, викладені ними в письмових запереченнях.

Суд, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, вважає, що заява прокурора про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ч.1, 2 ст.60 КАС України у випадках , встановлених законом прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у справах.

Отже, Прокурор здійснює в суді лише представництво інтересів держави, позивачем же по даній справі фактично є Державна податкова інспекція в м.Суми, яка також наділена правом самостійно звертатись до суду з відповідними позовами, в тому числі і з позовом про стягнення грошових коштів в дохід держави з ТОВ «Лінея-С» та ТОВ «Славія».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України (в редакції чинній після внесення змін 30 липня 2010р. згідно Закону України від 07.07.2010р. №2453-УІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлюється інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інших інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Порушення норм чинного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Лінея-С» було встановлено при проведенні перевірки ДПІ в м.Суми в червні 2007 року (Акт перевірки (а.с.12-54) датовано 21.07.2009р.)

Отже, строк звернення ДПІ в м.Суми з позовом про стягнення грошових коштів має відраховуватись з 21.07.2009р. з дня складання Акту №5128/2314/36067248/42 про результати проведеної перевірки ТОВ «Ліная С». Зважаючи на те, що до внесення змін до ст.99 КАС України діяв річний строк звернення з відповідним позовом до суду, отже, строк звернення ДПІ в м.Суми до суду з позовом про стягнення грошових коштів сплинув 21 липня 2010р. (через 1 рік починаючи з 21 липня 2009 року). Однак, в строк визначений законодавством, податковий орган не звернувся до суду з відповідним позовом.

При цьому, слід зазначити, що факт винесення постанови про відмову в порушенні кримінальної справи та постанови про порушення кримінальної справи відносно службових осіб підприємства ТОВ «Лінея-С» ніяким чином не впливає на право податкового органу звертатись до суду з відповідним позовом у разі виявлення, при проведенні перевірки, порушення норм чинного законодавства.

Крім цього, слід зазначити, постанова прокуратури Сумської області від 06.07.2010р. за наслідком якої було порушено кримінальну справу відносно директора ТОВ «Лінея-С» ОСОБА_6 та гол.бухгалтера ОСОБА_7, стосується фізичних осіб підприємства, а не юридичної особи ТОВ «Лінея-С», а тому дані обставини фактично не можуть бути поважною причиною для поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом прокурора Сумської області в інтересах держави в особі ДПІ в м.Суми до ТОВ «Лінея-С» та ТОВ «Славія» про стягнення коштів в доход держави.

Враховуючи вищевикладене, колегія суду дійшла висновку про залишення заяви прокурора Сумської області про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом прокурора Сумської області в інтересах держави в особі ДПІ в м.Суми до ТОВ «Лінея-С» та ТОВ «Славія» про стягнення грошових коштів без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, адміністративний позов прокурора Сумської області в інтересах держави в особі ДПІ в м.Суми до ТОВ «Лінея-С» та ТОВ «Славія» про стягнення грошових коштів по справі №»а-7656/10/1870 залишається без розгляду.

Керуючись ст. ст.99, 100, 102, 160, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Прокурора Сумської області про поновлення строку звернення до суду за адміністративним позовом Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м.Суми до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінея -С", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Славія" про стягнення грошових коштів - залишити без задоволення .

Позовну заяву Прокурора Сумської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м.Суми до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінея -С", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Славія" про стягнення грошових коштів - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) О.М. Кунець

Судді(підпис)В.М. Соколов

(підпис)І.Г. Шевченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.М. Кунець