Постанова № 12720012, 02.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-5891/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

при секретарі Міщенко Р.В.,

за участю:

представника позивача - Сіряка О.О.,

представника відповідача - Тимошенко В.В., Ксьонз Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Миргородський завод мінеральних вод"до Миргородської об"єднаної державної податкової інспекціїпро визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2010 року Публічне акціонерне товариство "Миргородський завод мінеральних вод"звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Миргородської об"єднаної державної податкової інспекціїпро <ПРЕДМЕТ СПОРУ >про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001452303 від 10.08.2010 року та № 0001462303 від 10.08.2010 року, посилаючись на те, що відповідачем в акті перевірки неправильно застосовано норми матеріального права при обґрунтуванні порушень, нібито допущених позивачем. Позивач вважає, що суми готівки були повністю оприбутковані в касу підприємства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, посилаючись на правомірність висновків, викладених в акті перевірки та правомірність прийнятих рішень.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Працівниками Миргородської ОДПІ на підставі направлень № 309 від 10.06.2010 року, № 347 від 09.07.2010 року було проведено планову виїзну перевірку ПАТ «Миргородський завод мінеральних вод» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 року по 31.03.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 31.03.2010 року.

За наслідками перевірки складено акт № 171/23-420/00382651 від 30.07.2010 року, в якому, зокрема, зафіксовано порушення позивачем п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 року № 637 та п. 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року, а саме:

-неоприбуткування готівкових коштів у книзі ОРО на загальну суму 12232 грн. 90 коп.;

-порушення порядку ведення та порядку використання книги ОРО № 1620001074 від 11.08.2008 року та книги № 1620001096/1 від 13.08.2009 року (на титульних сторінках книг відсутні записи про те, коли книга розпочата та закінчена);

-порушення порядку ведення та порядку використання розрахункових книжок № 1620001074/1 від 11.08.2008 року та № 1620001096/1 від 13.08.2009 року (на реєстраційній сторінці РК відсутні записи про те, коли книжка розпочата, закінчена та не вказана загальна сума розрахунків за всіма корінцями розрахункових квитанцій, в корінцях РК не записувалася сума готівки, що вилучалася СГД протягом робочого дня з місця проведення розрахунків).

За виявлені порушення до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції рішенням № 0001452303 від 10.08.2010 року в сумі 61164 грн. 50 коп. (за неоприбуткування готівкових коштів у книзі ОРО) та рішенням № 0001462303 від 10.08.2010 року в сумі 340 грн. (за порушення порядку ведення та використання розрахункових книжок).

Досліджуючи правомірність рішення Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001452303 від 10.08.2010 року про визначення позивачу штрафних (фінансових) санкцій в сумі 61164 грн. 50 коп. та № 0001462303 від 10.08.2010 року про визначення позивачу штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. суд встановив наступне.

Санкції, передбачені статтею 1 Указу Президента “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки у вигляді штрафу у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми та ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій»у вигляді двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за порушення порядку використання книги обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок є адміністративно-господарськими.

Відповідно до статті 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Закінчення будь-якого із встановлених статтею 250 Господарського кодексу України строку виключає застосування таких санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності за вчинене ним порушення правил здійснення господарської діяльності.

Таким чином, санкції, визначені статтею 1 Указу Президента “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки ” та ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій»можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Порушення позивачем Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій»у вигляді неоприбуткування готівкових коштів та порушення порядку ведення та порядку використання книги обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок були вчинені 11.08.2008 року, а штрафні санкції були застосовані Миргородською обґєднаною державною податковою інспекцією 10.08.2010 року, тобто з порушенням річного строку встановленого ст. 250 Господарського кодексу України.

З огляду на вищевикладене штрафні санкції в сумі 61164,50 грн застосовано до позивача неправомірно.

В частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку ведення та порядку використання розрахункових книжок № 1620001074/1 від 11.08.2008 року та № 1620001096/1 від 13.08.2009 року в розмірі 340 грн., суд вважає їх застосування правомірними в частині порушення виявленого у 2009 року, тому позовні вимоги в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. є необгрутнованими і не підлягають задоволенню.

За викладених обставин позовні вимоги є частково правомірними, обгрунтованими та підлягають задоволенню в частині визнання протиправним та скасування рішень Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001452303 від 10.08.2010 року та № 0001462303 від 10.08.2010 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Миргородський завод мінеральних вод" до Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001452303 від 10.08.2010 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001462303 від 10.08.2010 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства "Миргородський завод мінеральних вод" витрати зі сплати судового збору в розмірі 1,70 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07.12.2010 року

СуддяК.І. Клочко