Ухвала суду № 12696499, 25.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6678/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кишинський М.І.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКостюк Л.О.;

суддів:Шостака О.О., Ізмайлової Т.Л.;

при секретарі:Бундукову С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2009 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2009 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.06.2009 року № 0004342314/0, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.06.2009 року № 0004342314/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за платежем орендна плата за землю 208 559,33 грн., в тому числі основний платіж 139 039,55 грн., штрафні (фінансові) санкції 69 519,78 грн. (а.с. 4-9).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2009 року у позові відмовлено (а.с. 134-137).

Не погоджуючись з прийнятим по справі судовим рішенням, представник позивача по справі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»подав заяву про апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2009 р. у справі № 2а-6678/09/2670 (а.с. 140) та - апеляційну скаргу, в якій просить скасувати Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2009 року у справі № 2а-6678/09/2670 та прийняти нову постанову, якою повністю задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006», мотивуючи тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що, на думку апелянта, призвело до неправильного вирішення справи (а.с. 143-146).

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги, та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив з того, що Договір не був підписаний орендарем у відповідності з нормами законодавства протягом п'яти місяців з моменту набуття чинності рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 944/3777.

Відповідно до рішення Київської міської ради «Про порядок набуття чинності та оприлюднення нормативно - правових актів»№ 138/239 від 04.02.99 р. - рішення Київської міської ради та розпорядження виконавчого органу Київради - Київської міської державної адміністрації ненормативного характеру, прийняті в межах їх повноважень, набирають чинності з дня їх прийняття, якщо самими рішеннями та розпорядженнями не встановлено пізніший термін введення їх у дію.

Рішенням Київської міської ради № 944/3777 від 01.10.2007 р. не встановлено пізніший термін введення його в дію.

Договір оренди підписано сторонами 26.03.2008 року у присутності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М. і зареєстровано в реєстрі 26.03.2008 р. за № 780.

Таким чином, відповідач по матеріалам перевірки дійшов вірного висновку щодо прострочення укладання Договору оренди землі на 25 днів.

Крім того, відповідно до п. 6.2 Договору, право на оренду земельних ділянок виникає після державної реєстрації Договору.

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), про що зроблено запис від 27.03.2008 р. № 82-6-00490 у книзі записів державної реєстрації Договорів.

З урахуванням наведеного, розмір орендної плати на період з 27.03.2008 р. по 20.04.2008 р. (25 днів), аналогічний терміну прострочення укладання Договору оренди землі, встановлюється у п'ятикратному розмірі, але не більше десяти відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність прийнятого Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва рішення щодо визначення позивачу податкового зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 208 559,33 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за доцільне відмітити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва здійснено плановому виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006», код за ЄДРПОУ 34414872 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 29.05.2006 року по 31.12.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 29.05.2006 року по 31.12.2008 року, про що складено Акт № 294/23-11/34414872 від 21.05.2009 р. (а.с. 10-35).

На підставі Акта перевірки 294/23-11/34414872 від 21.05.2009 р. Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва винесла податкове повідомлення-рішення № 0004342314/0 від 02.06.2009 р., яким визначила товариству податкове зобов'язання з орендної плати за землю на суму 208 559,33 грн. за порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю»(а.с. 60).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі Рішення Київської міської ради № 944/3777 від 01.10.2007 р., 26.03.2008 року між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»було укладено Договір оренди земельних ділянок, згідно якого Позивач прийняв в оренду земельні ділянки за адресою: м. Київ, вул. Димитрова, 5, а саме:

- ділянку з кадастровим номером 8000000000790220025 розміром 2022 кв.м.;

- ділянку з кадастровим номером 8000000000790220026 розміром 12985 кв.м.

Договір оренди зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської рада (КМДА), про що зроблено запис від 27 березня 2008 року № 82-6-00490 у книзі записів державної реєстрації Договорів.

Цільове призначення земельних ділянок - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом.

Строк дії договору 5 років.

Згідно статті 14 Закону України «Про плату за землю», по нововідведених земельних ділянках розрахунки розмірів плати за землю подаються юридичними особами протягом місяця з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

За даними перевірки орендна плата за 2008 рік становить 1397 782,54 грн.

Позивачем нараховано та сплачено до місцевого бюджету за період з 27.03.2008 р. по 31.12.2008 р. орендну плату за землю в сумі 1258 742,99 грн.

Заниження податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з 27.03.2008 р. по 31.12.2008 р. становить 139 039,55 грн. Розбіжність в обчисленні орендної плати виникла в березні 2008 року.

Позивачем задекларовано орендної плати в сумі 22 160,99 грн.

За даними перевірки, за березень 2008 року орендна плата за, землю становить 49 246,60 грн.

Заниження податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з 27.03.2008 р. по 31.03.2008 р. становить 27 085,61 грн. Розбіжність в обчисленні орендної плати за землю виникла в квітні 2008 року.

Позивачем задекларовано орендної плати в сумі 137 398,00 грн.

За даними перевірки за березень 2008 року орендна плата за землю становить 249 351,93 грн.

Заниження податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за період з 01.04.2008 р. по 30.04.2008 р. становить 111 953,94 грн.

Таким чином, судова колегія вважає, що прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення щодо визначення позивачу податкового зобовязання з орендної плати за землю в розмірі 208559,33 грн. є таким, що прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В звязку з цим, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи всебічно, повно та обєктивно встановив обставини справи, дослідив та оцінив всі докази, які містяться в матеріалах справи.

З огляду на таке, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Окружний адміністративний суд м. Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Печерськ-2006»залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2009 рок - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 01 грудня 2010 року.

Головуючий суддяЛ.О. Костюк

Судді:О.О. Шостак

Т.Л. Ізмайлова

Ухвалу виготовлено в повному обсязі: 30.11.10.