Постанова № 12692244, 29.11.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 437/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року м.Одеса

15год.42хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - суддіАракелян М.М.

При секретарі -Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: Коржова Г.С. за довіреністю №54/01 від 05.01.2010р.

Від відповідача: не зявився.

Від 3-ї особи: не зявився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного в Київському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Електронмаш», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - МП «Інструментсервіс», про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду в Київському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з ВАТ «Електронмаш»заборгованість у сумі 55279,34грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2. (з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог) за період з 01.12.2008р. по 25.06.2010р. на підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що з розрахунків позивача не вбачається, за яких підстав та за яким списком призначено пенсії на пільгових умовах ОСОБА_2 та ОСОБА_3, внаслідок чого ВАТ «Електронмаш»вважає, що не зобовязано відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій зазначеним особам, оскільки згідно наданих Товариством довідок наявного трудового стажу, зазначені працівники працювали на роботах, передбачених списком № 2.

У судовому засіданні представник позивача підтримав збільшені позовні вимоги.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (вхід.№39865 від 15.11.2010р.), з огляду на його необґрунтованість та непідтвердженість викладених в клопотання відомостей.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Електронмаш»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування під №1996.

Як вбачається з матеріалів справи, у ВАТ «Електронмаш»наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 55279,34грн., яка утворилася внаслідок невідшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2008р. по 25.06.2010р, призначених ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3

Заборгованість ВАТ «Електронмаш»по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на адресу відповідача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №84 з 01.11.2007р., за листопад 2008р., №13 за 2008р. та з 01.01.2009р., №16 з 01.02.2009р., за 2009р., №21 з 01.03.2009р., за квітень 2009р., №65 з 01.06.2009р., за липень 2009р., №77 з 01.07.2009р., №93 з 01.10.2009р., №99 з 01.11.2009р., за жовтень 2009р., №113 з 01.12.2009р., №12 за 2009р. та з 01.01.2010р., за грудень 2009р., за 2010р., №36, №284 з 01.03.2010р., №40 з 01.04.2010р., №58 з 01.05.2010р., №72 з 01.06.2010р., за лютий 2010р., за травень 2010р.,

Право на пільгове пенсійне забезпечення вказаних вище пенсіонерів згідно з п.п.«б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтверджується виданими ВАТ «Електронмаш»довідками №50/42-46 від 08.2008р., (щодо ОСОБА_2.), №56/42-46 від 09.09.2008р. (щодо ОСОБА_4) та №51/42-46 від 22.08.2008р. (щодо ОСОБА_3.), про те, що зазначені пенсіонери певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пенсії, призначені на пільгових умовах вказаним вище пенсіонерам за спірний період були виплачені у повному обсязі, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками відповідних Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси.

Згідно з пунктами 1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (зі змінами та доповненнями) платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до абз. 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікипісля досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінкипісля досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004р. за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Не приймаються до уваги посилання відповідача на безпідставність стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з огляду на встановлення правомірності направлення відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та визначення на їх підставі належних до сплати сум по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2010р. по справі №2-а-10032/09/1570 за позовом ВАТ «Електронмаш»до Управління Пенсійного фонду в Київському районі м.Одеси про визнання протиправними дій та зобовязання утриматися від надсилання ВАТ «Електронмаш»розрахунків фактичних витрат.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Станом на день ухвалення рішення по справі за ВАТ «Електронмаш» обліковується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2008р. по 25.06.2010р. у загальній сумі 55279,34грн., що підтверджується відповідними картками особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ВАТ «Електронмаш», а також вбачається з наявних у матеріалах справи розрахунків сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з розбивкою по пенсіонерам, яким призначена пільгова пенсія, та періодам, за які нарахована заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із зазначенням конкретних розмірів виплат.

Проте, належних доказів сплати відповідачем сум, визначених розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.12.2008р. по 25.06.2010р. у встановленому чинним законодавством порядку та строки суду не надано, наявність та розмір заборгованості не спростована, отже за відсутності добровільного виконання ВАТ «Електронмаш»покладених пенсійним законодавством обовязків спірні суми відшкодування витрат органу ПФУ підлягають стягненню за рішенням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Позивачем доведена як підставність заявлених позовних вимог, так і розмір заборгованості ВАТ «Електронмаш»по відшкодуванню витрат УПФУ в Київському районі м.Одеси по виплаті та доставці пенсій.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного в Київському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Електронмаш», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - МП «Інструментсервіс», про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Електронмаш»(65104, м.Одеса, пр-т Маршала Жукова, 101, Код ЄДРПОУ 14309770) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси (65121, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова, 4-А, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695, МФО 328845, Одеське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 55279 (пятдесят пять тисяч двісті сімдесят девять)грн.34коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 29.11.2010р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

Адміністративний позов Управління Пенсійного в Київському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Електронмаш», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - МП «Інструментсервіс», про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Електронмаш» (65104, м.Одеса, пр-т Маршала Жукова, 101, Код ЄДРПОУ 14309770) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси (65121, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова, 4-А, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695, МФО 328845, Одеське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 55279 (пятдесят пять тисяч двісті сімдесят девять)грн.34коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

29 листопада 2010 року.