Ухвала суду № 12673349, 02.12.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ УХВАЛА

02.12.10                                                                                 Справа № 22/53б.

Суддя М.Ю. Ковалінас, при секретарі Добродзій Є.В.,

розглянувши матеріали справи за заявою

кредиторів - Державного підприємства - виробничого об'єднання «Луганський

верстатобудівний завод», м. Луганськ;

- Приватного акціонерного товариства «Луганський патронний завод»,

м. Луганськ

до боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», м. Луганськ          

Про банкрутство

В присутності представників сторін:

від кредиторів:

- Бутенко Л.Є., дов. №11 від 07.04.2010. (ТОВ «Агентство безпеки «Тайфун»);

- Федоренко Д.В., дов. №19 від 01.09.2010. (ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод»);

- Сорокіна Н.В., дов. №26 від 19.05.2010. (ПАТ «Луганський патронний завод»);

від боржника - Бондар Ю.Р., директор, посв. №498 від 31.12.2010.;

розпорядник майна - Дейнегіна К.М.;

за участю:

-          Грека М.В., посв. №1068 від 08.10.2010. (прокуратура Луганської області);

-          Караічевої А.В., дов. №8 від 02.12.2010. (Відділ з питань банкрутства у Луганській області).

          Обставини справи: банкрутство за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі за текстом - Закон), процедура розпорядження майном, підсумкове засідання суду, розгляд клопотань розпорядника майна, комітету кредиторів, Міністерства промислової політики України та Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України.

          Розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області Рябцевої О.В. від 25.11.2010. справу № 22/53б передано на розгляд судді Ковалінас М.Ю.

          Розглянувши матеріали справи та додатково надані, вислухавши присутніх, суд

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 05.02.2010. судом затверджено наданий розпорядником майна Дейнегіною К.М. за супровідним листом від 05.02.2010. вих. №562 реєстр вимог кредиторів у справі №22/53б про банкрутство ДП «Луганський патрон», й судом зобов’язано розпорядника майна Дейнегіну К.М. та кредиторів, чиї вимоги включено до реєстру, спільно, відповідно до приписів ст.16 Закону, скликати та провести загальні збори кредиторів, обрати повноважний комітет кредиторів, якому визначити подальшу судову процедуру банкрутства у справі (відкриття процедури санації або ліквідаційної процедури, укладення мирової угоди) та рекомендувати суду узгоджену кандидатуру керуючого санацією або ліквідатора, протоколи з цих питань, належним чином оформлені, з доказами їх скликання та проведення представити суду.

Розпорядник майна Дейнегіна К.М. за супровідним листом від 10.03.2010. вих. №608 представила суду докази скликання та проведення загальних зборів кредиторів, зборів комітету кредиторів у відповідності до вимог ст. 16 Закону, та інші матеріали, зокрема: протокол загальних зборів кредиторів від 24.02.2010. б/н, з якого вбачається, що зборами кредиторів обрано повноважний комітет кредиторів у справі у складі представників кредиторів: УПФУ в Ленінському районі м. Луганська, ТОВ «Агентство безпеки «Тайфун», ЗАТ «Луганський патронний завод», ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод»; протокол загальних зборів трудового колективу боржника №1 від 16.02.2010., згідно якого обрано представника працівників боржника - Курносову В.І., для участі у засіданнях комітету кредиторів; а також, протокол зборів комітету кредиторів від 10.03.2010. №1, з тексту якого слід, що рішення щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі комітетом ще не прийнято, але вирішено звернутися до суду з клопотанням про продовження строку процедури розпорядження майном та повноважень розпорядника майна Дейнегіної К.М. на 3 місяці; рішення щодо підготовки звернення розпорядника майна боржника та керівництва боржника до органу управління майном боржника - Міністерства промислової політики України про надання ним офіційної думки щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі; розпоряднику майна доручено направити до суду клопотання щодо зобов’язання Міністерства промислової політики України, як органу управління майном боржника, надати суду та комітету кредиторів письмову пропозицію Мінпромполітики щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі №22/53б про банкрутство Державного підприємства «Луганський патрон»; з цих підстав арбітражний керуючий Дейнегіна К.М. подала до суду клопотання від 10.03.2010. вих. №609, у т.ч. про зобов’язання судом Міністерства промислової політики України, як органу управління майном боржника, надати суду та комітету кредиторів письмову пропозицію Мінпромполітики щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі № 22/53б про банкрутство Державного підприємства «Луганський патрон».

Оскільки боржник у справі - Державне підприємство «Луганський патрон», на 100% засновано на державній власності, органом управління майном останнього є Міністерство промислової політики України, яке залучено до участі у справі про банкрутство боржника, судом задоволено клопотання комітету кредиторів та розпорядника майна й зобов’язано Міністерство промислової політики України, надати до господарського суду та комітету кредиторів й розпоряднику майна його письмову думку щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі №22/53б про банкрутство Державного підприємства «Луганський патрон», до того ж, враховуючи положення Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.2001. №2864-ІІІ та рішення Конституційного Суду України від 10.06.2003. №1-11/2003., суд витребував від Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України та Фонду державного майна України їх думку стосовно подальшої судової процедури банкрутства у справі №22/53б про банкрутство Державного підприємства «Луганський патрон».

Відповідно до вимог суду, надійшли наступні відомості та матеріали:

- лист Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, від 29.03.2010. №216-60-11/1128, у якому суду повідомлено, що оскільки підприємство –боржник Державне підприємство «Луганський патрон»було створено на базі спеціального виробництва Виробничого об’єднання «Луганський верстатобудівний завод»в процедурі його санації, то відповідно до Закону України «Про перелік об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації», спеціальне виробництво ВО «Луганський верстатобудівний завод»не підлягає приватизації, й згідно ст. 5 Закону процедура санації або ліквідації може бути застосована до цих підприємств лише після виключення їх з вищезазначеного переліку таких об’єктів, до того ж, рішення щодо подальшої судової процедури банкрутства у відношенні боржника може бути прийнято лише після надання Міністерством промислової політки, як органом його управління, висновку щодо належності боржника до об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;

- листи Фонду державного майна України, м. Київ, від 08.04.2010. №10-17-4091, від 14.07.2010. №10-17-9138, у яких повідомлено, що ДП «Луганський патрон»створено за наказом Міністерства промислової політики України від 25.04.2002. №204 «Про створення державного підприємства», підприємство є цілісним майновим комплексом по виробництву патронів для стрілецької зброї, засноване на базі спеціального виробництва ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод», з метою захисту державних інтересів України по захисту обороноздатності і виконанню державного оборонного замовлення по забезпеченню силових структур. Відповідно до п.5 ст.5 Закону, його положення застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об’єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації –після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об’єктів. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»ФДМУ здійснює визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств, що перебувають в його управлінні, рішення про приватизацію ДП «Луганський патрон»не приймалось та функції з управління майном підприємства до ФДМУ не передавались, а також відсутність будь-якої інформації щодо фінансово-майнового стану боржника, унеможливлює надання висновків щодо подальшої судової процедури у справі №22/53б про банкрутство ДП «Луганський патрон», отже, для прийняття остаточного рішення має бути врахована позиція Міністерства промислової політики України, як органу управління майном боржника;

- листи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 30.04.2010. №10-08-02140, від 14.07.2010. №18-08-03331, у яких повідомлено, що Регіональне відділення не приймало рішення стосовно приватизації ДП «Луганський патрон»та не здійснювало функції управління вищезазначеного підприємства; відповідно до Закону України «Про перелік об’єктів державної власності, які не підлягають реалізації» Державне підприємство «Луганський патрон», код ЄДРПОУ 31995565, м. Луганськ, вул. Поштова, б.1, корп. 260, до цього переліку не відноситься;

- лист Міністерства промислової політики України, від 23.07.2010. №20/1-6-316, у якому повідомлено наступне: ДП «Луганський патрон»створено наказом Мінпромполітики від 25.04.2002. №204 на базі спеціального виробництва ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод», шляхом його відокремлення. Мінпромполітики вважає, що ДП «Луганський патрон», яке створено на базі спеціального виробництва ДП ВО «Луганський верстатобудівний завод» відноситься до об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України «Про перелік об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації»від 07.07.1999. №847-ХІV та на нього поширюються вимоги п.5 ст.5 Закону, й зважаючи на це Мінпромполітики пропонує повторно розглянути можливість укладення мирової угоди між боржником та кредиторами у справі.

За супровідним листом від 20.07.2010. вих. №761 розпорядник майна Дейнегіна К.М. надала Звіт про результати аналізу фінансового стану ДП «Луганський патрон», проведеного ТОВ «Аудиторська фірма «Ліга», у якому зазначено, що станом на 31.12.2009. ДП «Луганський патрон»має ознаки надкритичної неплатоспроможності та потенційного банкрутства, що найбільш доцільним є впровадження судової процедури санації ДП «Луганський патрон».

Розпорядник майна Дейнегіна К.М., неодноразово подавала до господарського суду клопотання від 26.07.2010. вих. №771, від 06.09.2010. вих. №804, та від 06.10.2010. вих. №839, у яких просить про введення санації щодо боржника, згідно рішень прийнятих комітетом кредиторів (протоколи зборів комітету кредиторів від 26.07.2010. №4, від 06.09.2010. №5, від 06.10.2010. №6, з доказами їх скликання та проведення відповідно до приписів ст. 16 Закону) й про надання Державним департаментом з питань банкрутства, погодженої кандидатури керуючого санацією боржника, а також комітетом кредиторів зазначено про неможливість розглядати питання про затвердження мирової угоди з боржником.

При цьому, на адресу господарського суду надійшла наступна інформація:

- письмові пояснення (листи від 31.08.2010. №20/3-1-361 та від 05.10.2010. №20/1-6-415) Міністерства промислової політики України, у яких зазначено, що за станом на теперішній час фактично ДП «Луганський патрон», код ЄДРПОУ 31995565, не внесений до Переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, отже, норма п.5 ст.5 Закону, не поширюється на дане підприємство. Стосовно подальшої процедури банкрутства ДП «Луганський патрон», з метою відновлення платоспроможності державного підприємства та погашення кредиторської заборгованості, й Мінпромполітики підтримує рішення комітету кредиторів стосовно введення процедури санації ДП «Луганський патрон».

Ухвалою від 28.10.2010. у справі продовжено термін процедури розпорядження майном ДП «Луганський патрон»та повноваження розпорядника майна Дейнегіної К.М. до 12.12.2010., розгляд справи у підсумковому засіданні відкладено, оскільки відсутня погоджена, відповідно до приписів до ч. 2 ст. 2 Закону, та згідно встановленого Порядку, пропозиція, надана державним органом з питань банкрутства щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення керуючим санацією боржника у справі №22/53б.

Станом на день проведення даного засідання суду, також відсутня погоджена, відповідно до приписів до ч. 2 ст. 2 Закону, та згідно встановленого Порядку, пропозиція щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення керуючим санацією або розпорядником майна в процедурі санації у справі №22/53б, надана державним органом з питань банкрутства (лист №1095 від 30.11.2010. Відділу з питань банкрутства Державного департаменту з питань банкрутства).

Від Міністерства промислової політики України, до суду надійшло клопотання від 01.12.2010. №20/1-6-524, про введення процедури санації боржника ДП «Луганський патрон», й про призначення керуючим санацією боржника керівника підприємства –в.о. директора Бондаря Ю.Р.

Розпорядником майна Дейнегіною К.М. подано до суду пояснення (лист від 01.12.2010. вих. №910), у якому зазначено про підтримання позиції комітету кредиторів, раніше наданої суду, щодо введення процедури санації боржника, а також нею заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку з відсутністю погодження кандидатури керуючого санацією.

За таких обставин, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 3-1, 4, 5, 13, 16 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 38, 50, 86, 87 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1.Призначити розгляд справи на 13.01.2011., на 10 годин 30 хвилин, каб. №310.

2.Розпоряднику майна Дейнегіній К.М. спільно з комітетом кредиторів - надати до суду в строк до 10.01.2011. рішення комітету кредиторів щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі (відкриття процедури санації або укладення мирової угоди тощо), з урахуванням норм Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ та думки органу уповноваженого управляти майном боржника, а також рішення комітету щодо кандидатури керуючого санацією та розпорядника майна в процедурі санації (протокол засідання комітету кредиторів з доказами його проведення та скликання відповідно до ст.16 Закону).

3.Комітету кредиторів - відповідно до приписів п.8 ст.16, п.2 ст.17 Закону визначитися щодо кандидатури керуючого санацією та розпорядника майна в процедурі санації (у разі необхідності), й надати до суду легітимне рішення комітету кредиторів з цього приводу (протокол засідання комітету з доказами його проведення та скликання відповідно до ст.16 Закону).

4.Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, м. Київ, Відділу з питань у Луганській області, м. Луганськ, - у строк до 10.01.2011. надати господарському суду, відповідно до приписів до ч. 2 ст. 2 Закону, погоджену згідно встановленого Порядку пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення керуючим санацією або розпорядником майна в процедурі санації у справі №22/53б про банкрутство Державного підприємства «Луганський патрон», м. Луганськ.

5.Міністерству промислової політики України (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3), - в строк до 10.01.2011. надати суду, а також комітету кредиторів й розпоряднику майна письмове уточнення позиції Мінпромполітики у справі №22/53б про банкрутство боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», щодо подальшої судової процедури банкрутства, зокрема щодо можливості запровадження судової процедури санації до боржника.

6.Державному комітету України з державного матеріального резерву (01601, м. Київ, МСП, вул. Пушкінська, 28), - надати до суду в строк до 10.01.2011. відомості щодо наявності у боржника - Державного підприємства «Луганський патрон», цінностей матеріального резерву, із зазначенням їх вартості, складу та кількості, зокрема щодо боєприпасів та відомостей щодо необхідності їх утилізації та порядку такої утилізації.

Явка у судове засідання розпорядника майна Дейнегіної К.М., членів комітету кредиторів, представників боржника та учасників є обов’язковою.

Суддя                                                                                 М.Ю. Ковалінас

Надр. 18 прим.:

1 - до справи;

2 - 9 - кредиторам:

- ПАТ “Луганський патронний завод”, м. Луганськ;

- ДП ВО “Луганський верстатобудівний завод”, м. Луганськ;          

- Ленінській МДПІ у м. Луганську;

- УПФУ в Ленінському районі м. Луганська;

- Луганському міському центру зайнятості, м. Луганськ;

- ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську;

- ТОВ “Агентство безпеки “Тайфун”, м. Луганськ;

- ТОВ “Луганське енергетичне об’єднання”, м. Луганськ;           

10 - боржнику - ДП "Луганський патрон", м. Луганськ;

11 - розпоряднику майна Дейнегіній К.М.;

12 - Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, м. Київ;

13 - Відділу з питань банкрутства у Луганській області;

14 - Фонду державного майна України, м. Київ;

15 - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ;

16 - Міністерству промислової політики України (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3);

17 - Державному комітету України з державного матеріального резерву (01601, м. Київ, МСП, вул. Пушкінська, 28);

18 - Прокуратурі Луганської області.