Постанова № 12668539, 29.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2010 р. Справа № 2а-8659/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дака Т.П.,

за участю представника позивачів Лозової Я.М., відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Львівського міського центру зайнятості (79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, код ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, р/р 37170001000584 в ГУДКУ у Львівській області), Львівського обласного центру зайнятості (79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а, ЄДРПОУ 03491180, МФО 825014, р/р 37174301900001 в ГУДКУ у Львівській області)

до ОСОБА_3 АДРЕСА_1

про стягнення коштів -

в с т а н о в и в:

Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить постановити рішення про стягнення з ОСОБА_3 коштів в сумі 1157 грн. 67 коп.

Позивач збільшив позовні вимоги та просив суд визнати другим позивачем Львівський обласний центр зайнятості звязку з тим, що ОСОБА_3 під час перебування на обліку у центрі зайнятості була скерована на навчання у МВПУЗ за професією «Підприємець-початківець»з 25.05.2007 року по 14.06.2007 року, на що були затрачені державні кошти в сумі 110,66 грн.

В судовому засіданні 29.11.2010 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві, заяві про збільшення позовних вимог та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив з підстав наведених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

13.07.2006 року ОСОБА_3 звернулась до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Статус безробітної їй було надано 20.07.2006 року на підставі заяви. У такій заяві ОСОБА_3 підтвердила той факт, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсійних виплат не отримує.

За час перебування на обліку у Львівському міському центрі зайнятості відповідач отримав матеріальне забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 20.07.2006 року по 06.07.2007 року у сумі 1157,67 грн.

Крім того, під час перебування на обліку у Львівському міському центрі зайнятості ОСОБА_3 була скерована на навчання у МВПУЗ за професією «Підприємець-початківець»з 25.05.2007 року по 14.06.2007 року, на що були затрачені державні кошти в сумі 110,66 грн. Загальна сума коштів витрачених позивачем на перенавчання та утримання відповідача становить 1268 грн. 33 коп.

Відповідно до листа управління державної реєстрації Львівської міської ради від 18.08.2010 року №1.4-3202/03/01-1872 вих., 11.10.2006 року проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.05.2006 року внесено запис про включення відомостей про фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер фізичної особи-підприємця Єдиного державного реєстру 20017767487); 26.05.2010 року зроблено запис про внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності; 11.10.2006 року внесено запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням.

Відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (надалі Закону України № 1533-ІІІ).

Львівський міський та Львівський обласний центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діють відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу».

Як вбачається з ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ст.7 Закону України № 1533-ІІІ видами забезпечення безробітних є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні. Одним із видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення»є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях (ч.2 ст. 7 Закону України № 1533-ІІІ).

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до ст.46 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Суд встановив, що з 22.05.2006 року ОСОБА_3 була зареєстрована як фізична особа-підприємець. На момент подання зави про надання статусу безробітного, тобто станом на 20.07.2006 року, підприємницьку діяльність відповідача не було припинено, а отже ОСОБА_3 не мала права на отримання статусу безробітної особи, відповідних соціальних послуг та матеріального забезпечення.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_3 АДРЕСА_1 на користь Львівського міського центру зайнятості (79060, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122, код ЄДРПОУ 25555035, МФО 825014, р/р 37170001000584 в ГУДКУ у Львівській області) кошти в сумі 1157 грн. 67 коп.

3. Стягнути з ОСОБА_3 АДРЕСА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості (79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11а, р/р37174301900001 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 03491180) 110грн. 66 коп.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 01.12.2010 року.

Суддя Сакалош В.М.