Постанова № 12668522, 26.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р. № 2а-8724/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В.І.,

за участю представників сторін:

від позивача: Ядчишин О.Т.

відповідача: Чупахін І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ»про стягнення 79400 грн. 00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позов заявлено Львівським обласним відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 9»про стягнення 14 428 грн. 22 коп. адміністративно-господарських санкцій та пені за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів

В судовому засіданні 17.11.2010 року представником позивача подано письмове клопотання, в якому позивач у звязку із допущеною помилкою у розрахунку заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені ВАТ «Пересувна механізована колона № 9»просить змінити суму позовних вимог із 14428,22 грн. на 109828,22 грн.; та у звязку із сплатою відповідачем частково суми адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 14428,22 грн., просить суд стягнути з відповідача 95400,00 грн.

В судовому засіданні 26.11.2010 року позивач позовні вимоги підтримав та уточнив їх, подав суду письмове клопотання б/н від 26.11.2010 року у звязку із частковою сплатою ВАТ «Пересувна механізована колона № 9»суми заборгованості в розмірі 16000,00 грн., просить суд стягнути з відповідача 79400,00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав, також вказав, що у звязку із внесенням змін до установчих документів, найменування відповідача Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ».

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Згідно із ст. 18 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця з урахуванням індивідуальних програм реабілітації, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів та звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у встановленому чинним законодавством порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 18 згаданого Закону виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Як вбачається із поданого ВАТ «Пересувна механізована колона № 9»звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу (осіб) відповідача становить у цьому році 380 осіб (рядок 01). Чисельність інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 15 осіб, фактично працює інвалідів 6.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серія АД № 635582, 30.06.2010 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, у звязку з чим змінено найменування товариства на Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» (запис 7).

Як вбачається з листа Львівського міського центру зайнятості від 04.10.2010 року № 7415/10 Публічним акціонерним товариством «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ»звіти про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не подавались.

Згідно розрахунку заборгованості, з врахування часткової сплати відповідачем адміністративно-господарських санкцій та пені, станом на 26.11.2010 року заборгованість відповідача до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів становить 79400 грн. 00 коп. та підлягає стягненню.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «ЕКО-ДІМ» (місцезнаходження: 79058, м. Львів, вул. Бескидська, 14, ідентифікаційний код 05393518) на користь на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Маланюка, 6, ідентифікаційний код 23949066) 79 400 (сімдесят девять тисяч чотириста) грн. 00 коп. штрафних санкцій та пені за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29.11.2010 року.

Суддя Лунь З.І.