Постанова № 12668520, 26.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р. № 2а-8483/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Онишко І.Р.

за участю:

від прокуратури: не зявився

представника позивача: Багрій С.Д.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Жидачівського району Львівської області, в інтересах держави, в особі Жидачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 1 494 грн. 70 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позов заявлено Прокурором Жидачівського району Львівської області, в інтересах держави, в особі Жидачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 1 494 грн. 70 коп..

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив суд стягнути з гр. ОСОБА_2 безпідставно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1 494,70 грн.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечив, просив суд в задоволенні позову відмовити.

Прокурор участі в судовому засіданні не прийняв.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 14.04.2006 року ОСОБА_2 звернувся в Жидачівський районний центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що в даний час він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем проведено розслідування страхових випадків, про що складено Акт № 71 розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 12.08.2010 року.

Розслідуванням встановлено, що згідно інформації державного реєстратора Жидачівської РДА, встановлено факт реєстрації гр. ОСОБА_2 як фізичної особи підприємця 24.10.2001 року. На обліку безробітних перебував з 14.04.2006 року по 02.01.2008 року. Під час відвідування центру зайнятості про факт реєстрації спеціалістам не повідомляв.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, 24.10.2001 року проведено державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_2.

Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1 та за реєстр. в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Таким чином, відповідач ОСОБА_2 перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний з 14.04.2006 року по 02.01.2008 року та з 24.01.2001 року одночасно був зареєстрований як фізична особа підприємець, відтак, на день надання статусу безробітного належав до категорії зайнятого населення, а тому за період з 14.04.2006 року по 02.01.2008 року незаконно отримав 1494,70 грн. допомоги по безробіттю. 13 серпня 2010 року Жидачівським районним центром зайнятості прийнято наказ № 308 «Про стягнення зайво виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг»щодо повернення виплачених коштів з 14.04.2006 року по 02.01.2008 у звязку із встановленням належності безробітного ОСОБА_2 до категорії зайнятих (п.6 Порядку № 60/62). Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

16.08.2009 року Жидачівським районним центром ОСОБА_2 виставлено претензію № 1107 про повернення виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг за період з 14.04.2006 року по 02.01.2008 року в сумі 1494,70 грн.

Докази повернення ОСОБА_2 матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 1494,70 грн. Жидачівському районному центру зайнятості в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: 81700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Жидачівського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Шашкевича, 28, ідентифікаційний код 22352857) 1 494 (одна тисяча чотириста девяносто чотири) грн. 70 коп. отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 30.11.2010 року.

Суддя Лунь З.І.