Постанова № 12668132, 29.11.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2010 р.                                                             Справа № 2а-9642/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дака Т.П.,

за відсутності представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сокальського районного центру зайнятості Львівського обласного центру зайнятості (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. С. Володимира, 4, р/р 37173971900540 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949617)

до Державного підприємства «Львіввугілля»в особі відокремленого підрозділу шахти «Зарічна»(80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець, ЄДРПОУ 26360210, р/р 26006606369421 в Укрсоцбанк, МФО 325019)

про стягнення заборгованості -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить постановити рішення про стягнення з Державного підприємства «Львіввугілля»в особі відокремленого підрозділу шахти «Зарічна»заборгованості (недоїмки) по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1 517 грн. 36 коп.

В судовому засіданні 29.11.2010 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав клопотання про розгляд справи без участі його представника, а також просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, надав письмові пояснення на позовну заяву, в яких підтверджує наявність заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 1517,36 грн.

Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Сокальський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та діє відповідно до законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про державну службу»тощо.

Відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування врегульовані Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі - Основи), прийнятими 14.01.1998 року, які набули чинності відповідно до ст.32 Основ з моменту їх опублікування, тобто з 19.02.1998 року.

Одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до ст. 4 Основ є страхування на випадок безробіття.

Відносини, що виникають із загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, станом на сьогоднішній день регламентуються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (надалі –Закону України № 1533-ІІІ).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України № 1533-ІІІ, законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення»та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Тобто відносини у сфері соціального страхування на випадок безробіття врегульовані спеціальним законодавством.

Враховуючи вищенаведене, з 01.01.2001 року страхові внески на випадок безробіття не входять в систему оподаткування і не можуть бути стягненні в іншому порядку, аніж це передбачено Законом України № 1533-ІІІ.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.35 Закону України № 1533-ІІІ працедавці зобов'язані своєчасно сплачувати страхові внески у розмірах, встановлених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001року №2213-ІІІ, в частині, що стосується сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221).

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок (п.7.1. Інструкції).

Відокремлений підрозділ шахта «Зарічна»Державного підприємства «Львіввугілля»зареєстрований у Сокальському районному центрі зайнятості як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

Протягом 2010 року відповідач не здійснює перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у зв’язку з чим, утворилась заборгованість в сумі 473391,90 грн.

Наявність у відповідача заборгованості щодо сплати внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підтверджується розрахунковою відомістю за І півріччя 2010 року.

При цьому, позовні вимоги Сокальського районного центру зайнятості Львівського обласного центру зайнятості про стягнення заборгованості з відокремленого підрозділу шахти «Зарічна»в сумі 471874,54 грн. задоволені постановами Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-5844/09/1370 від 30.03.2009 року, по справі №2а-7026/09/1370 від 18.11.2009 року, по справі №2а-5164/09/1370 від 03.12.2009 року, по справі №2а-1115/10/1370 від 20.03.2010 року, по справі №2а-4915/10/1370 від 22.06.2010 року, по справі №2а-7308/10/1370 від 31.08.2010 року.

До стягнення належить прострочена сума несплачених страхових внесків на випадок безробіття (недоїмка) в сумі 1517, 36 грн.

Відповідно до п.2 ст. 38 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, термін позовної давності у разі стягнення до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»в особі відокремленого підрозділу шахти «Зарічна»(80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець, ЄДРПОУ 26360210, р/р 26006606369421 в Укрсоцбанк, МФО 325019) на користь Сокальського районного центру зайнятості (80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. С.Володимира, 4, р/р 37173971900540 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 23949617) несплачені страхові внески на випадок безробіття в сумі 1 517 грн. 36 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 29.11.2010 року.

Суддя                                                                                 Сакалош В.М.