Постанова № 12667912, 02.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.6.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2010 року Справа № 2а-8890/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Солоніченко О.В.

при секретарі: Псоміаді С.І.

за участю

представника позивача: Крупської О.П. (довіреність від 01.12.2010 року № 7994)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 25.10.2010 року ВП № 17456375, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанов про накладення штрафу від 25.10.2010 року за виконавчими провадженнями: №14238336, №13932627, №12905348, 13508850, №13022500, №18825832, №13932637, №13665666, №14966694, №14968380, №14966716, №14475729, №14238191, №12386545, №14468939, № 14238260, № 18827400, № 14238155, № 17456375, № 18827098, № 18903127, №18826821, №18825497, №18825725, №17472189, №17455888, №17456173, №17456046, №17455997.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2010 року було розєднано позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанов про накладення штрафу від 25.10.2010 року у самостійні провадження.

У позові позивач зазначив, що на виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист № 2а-1989/09, виданий 22.06.2009 року Лутугинський районним судом Луганської області щодо зобовязання УПСЗН Лутугинської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною за період з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року. 25.10.2010 року відповідачем винесено постанову ВП № 17456375 про накладення штрафу на УПСЗН Лутугинської РДА в розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду. Зазначену постанову позивач вважає незаконною, оскільки не отримував постанови про відкриття виконавчого провадження та був позбавлений можливості вжити заходи щодо виконання рішення. Тому позивач просив скасувати постанову ВП № 17456375 про накладення штрафу.

Представник позивача в судовому засідання позов підтримав, пояснив, що постанови про відкриття виконавчого провадження № 17456375 не отримував та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду заперечення проти позову, в яких посилається на таке. На виконання до відповідача надійшли виконавчі листи Лутугинського районного суду про зобовязання УПСЗН Лутугинської РДА здійснити донарахування та виплату фізичним особам сум допомоги по догляду за дитиною, допомоги на оздоровлення та допомоги до 9 травня. Державним виконавцем, відповідно до вимог ст. ст. 3, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень та надано строк для добровільного виконання з моменту отримання постанов. Постанови направлено боржнику. Оскільки рішення суду не виконуються, відповідно до ст. ст. 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем були винесені постанови про накладення штрафу на боржника, зокрема й постанова ВП № 17456375 про накладення штрафу на УПСЗН Лутугинської РДА в розмірі 340,00 грн. Таким чином, відповідач вважає, що дії державного виконавця є правомірними та відповідають чинному законодавству. Тому відповідач просив відмовити в задоволенні позову та розглянути справу без участі його представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що на виконанні у відповідача знаходиться виконавчий лист № 2а-1989/09, виданий 22.06.2009 року Лутугинський районним судом Луганської області щодо зобовязання УПСЗН Лутугинської РДА перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною за період з 01.08.2007 року по 31.12.2007 року.

25.10.2010 року відповідачем винесено постанову ВП № 17456375 про накладення штрафу на УПСЗН Лутугинської РДА в розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду.

Частиною 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-XIV від 21.04.1999 року передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.

Згідно з ч. 1 ст. 30 вказаного Закону державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано суду доказів направлення та отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження № 17456375.

Таким чином, суд вважає, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а саме, не направив боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження № 17456375 та не пересвідчився, починаючи виконувати рішення, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.

Внаслідок зазначеного постанова відповідача від 25.10.2010 року ВП № 17456375 про накладення штрафу на УПСЗН Лутугинської РДА в розмірі 340,00 грн. за невиконання рішення суду є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу від 25.10.2010 року ВП № 17456375 задовольнити повністю.

Скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області від 25.10.2010 року ВП № 17456375 про накладення штрафу.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 06 грудня 2010 року.

< Резолютивна частина >

< Текст >

СуддяО.В. Солоніченко