Постанова № 12667775, 29.11.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-3170/09/0770

ряд стат. звіту № 6.14

код - 04

закарпатський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

позивача: Чаба О.З. (довіреність від 28.04.2010 року № 401)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Свалявського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-буд-сервіс" про стягнення заборгованості у сумі 4038,60 грн., в уточненому (збільшеному) предмету позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 29 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова складена в повному обсязі 1 грудня 2010 року.

Свалявський районний центр зайнятості (далі позивач, Свалявський РЦЗ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-буд-сервіс" (далі відповідач, ТОВ "Євро-буд-сервіс"), яким просить стягнути 3316,45 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків.

21 липня 2010 року суду надано заяву про збільшення позовних вимог (лист Свалявського РЦЗ від 19.07.2010 року за № 540), яким позивач збільшив позовні вимоги на суму 722,15 грн., посилаючись на збільшення заборгованості на вказану суму по сплаті страхових внесків, просить стягнути 4038,60 грн.

В судовому засіданні представник позивача збільшені позовні вимоги підтримав, просить суд позов задовольнити та стягнути 4038,60 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, явку представників в судові засідання не забезпечив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем довідки з ЄДРПОУ, ТОВ "Євро-буд-сервіс" зареєстроване за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Бистрянська, 55. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення збільшеного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

ТОВ "Євро-буд-сервіс" зареєстроване у Фонді загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття як платник збору на обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, та позивачем проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідачем.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 04.06.2009 року за № 57, за результатами проведеної перевірки виявлено порушення, а саме: несвоєчасне та неповне перерахування страхових внесків на випадок безробіття у сумі 2878,74 грн., та згідно акту нарахована пеня - у сумі 127,56 грн. (за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків) та штраф у сумі 310,15 грн. (за неповне перерахування страхових внесків). Рішенням Свалявського РЦЗ від 09.06.2009 року за № 3 прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості у сумі 3316,45 грн. (в тому числі, недоїмка 2878,74 грн., пеня 127,56 грн., штраф 310,15 грн.).

Згідно акту Свалявського РЦЗ від 21.06.2009 року за № 79/60, за результатами проведеної перевірки виявлено суму заборгованості на кінець перевіряемого періоду у сумі 4038,60 грн. (в т.ч., недоїмка зі сплати страхових внесків у сумі 3516,46 грн., пеня - у сумі 211,99 грн., штраф у сумі 310,15 грн.), тобто, сума заборгованості за перевіряемий період, згідно акту, збільшилася на 722,15 грн. (з яких: недоїмка 637,72 грн., пеня 84,43 грн.). Рішенням Свалявського РЦЗ від 29.06.2009 року за № 8 прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості у сумі 722,15 (в тому числі, недоїмка 637,72 грн., пеня 84,43 грн.).

Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року за № 1533-III (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон 1533) - цей Закон визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 16 Закону 1533 джерелами формування коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є, зокрема, страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами. Розмір та порядок сплати страхових внесків встановлено ст. 17 Закону 1533, та ч. 3 даної статті передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці.

Відповідно до статті 34 Закону 1533 забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), та згідно з ч. 2 ст. 12 Закону 1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають право керівники виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

За змістом статей 12, 34, 38 Закону 1533 центрам зайнятості надано право контролю за належною сплатою страхових внесків і стягнення відповідної заборгованості та адміністративно-господарських санкцій, при цьому строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених законом, не застосовується. Статтею 39 цього Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Статтею 38 Закону 1533 встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. При цьому, штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми, та пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 за № 339 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (з наступними змінами та доповненнями, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, далі Інструкція). Відповідно до п. 5.6 вищезазначеної Інструкції страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Згідно з п. п. 9.1, 9.2 Інструкції роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи зі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Відповідно до п. 9.7 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідачем допущено заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка), застосованих штафних санкцій та нарахованої пені у сумі 4938,60 грн., вказана заборгованість не погашена, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю (в уточненому (збільшеному) предметі позову.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Свалявського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-буд-сервіс" про стягнення заборгованості у сумі 4038,60 грн., в уточненому (збільшеному) предмету позову - задовольнити повністю.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-буд-сервіс" (Закарпатська область, м. Свалява, вул. Бистрянська, 55 код 32787090) на користь Свалявського районного центру зайнятості (Закарпатська область, м. Свалява, вул. Головна, 33 код 13592189) заборгованість у сумі 4038,60 грн. (чотири тисячі тридцять вісім гривен шістдесят копійок) зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті