Постанова № 12648400, 30.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

30 вересня 2010 року справа №2а-12113/09/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

18 вересня 2009 року прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 412 298 грн. 76 коп.

В процесі судового розгляду позивач неодноразово змінював свої позовні вимоги.

Так, згідно з наданими позивачем 30.09.2010р. уточненнями до адміністративного позову, відповідач має податковий борг з земельного податку у сумі 411 590 грн. 67 коп., який утворився внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов’язань, нарахування штрафних (фінансових) санкцій та пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань, а також несплату розстрочених податкових зобов’язань.

В судове засідання з’явився прокурор.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Позивач надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, відповідач заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, та є платником земельного податку.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" №2535 від 03.07.1992 року, податкове зобов’язання по земельному податку, також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" подало до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунок земельного податку №900493 від 27.01.2009р., згідно якого за березень-липень 2009 року підприємством нараховані зобов’язання з земельного податку в сумі 426 774 грн. 65 коп. Враховуючи часткову сплату підприємством земельного податку за березень 2009 року, сума несплачених податкових зобов’язань відповідача становить 345 255 грн. 36 коп.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідач в строки, встановлені законодавством, не сплатив узгоджені податкові зобов’язання з земельного податку по розрахунку №900493 від 27.01.2009р. в сумі 345 255 грн. 36 коп. Таким чином, вказана сума набула статусу податкового боргу платника податків.

Крім того, Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська була проведена невиїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" щодо своєчасності сплати земельного податку за грудень 2008 року, за результатами якої складено акт №2347/15-306/01412845 від 23.03.2009р. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, платником податків несвоєчасно сплачений земельний податок за грудень 2008 року згідно розрахунку №213 від 23.01.2008р., внаслідок чого, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 вказаного закону, відповідачу були нараховані штрафні (фінансові) санкції, в залежності від кількості днів затримки, у розмірі 14 673 грн. 12 коп. (20%) та 14 818 грн. 51 коп. (10%), про що винесені податкові повідомлення-рішення від 23.03.2009р. №0004301501/0 та №0004311501/0. Крім цього, у зв’язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов’язань, на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом нарахована пеня у сумі 3 351 грн. 08 коп.

Крім того, згідно рішення про розстрочення податкових зобов’язань відповідач має несплачені узгоджені податкові зобов’язання з земельного податку на суму 33 492 грн. 60 коп.

Згідно ст. 14 Закону України №2181, розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти. Відстроченням податкових зобов'язань є перенесення сплати основної суми податкових зобов'язань платника податків без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 ст.16 цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Згідно п.14.1.2 ст.14 Закону, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Так, 02.03.2009р. податковим органом винесені рішення про розстрочення податкових зобов’язань з земельного податку № 110 від 02.03.2009р. на загальну суму 83 731 грн. 54 коп. Відповідачем суми розстроченого податкового боргу у встановлені строки (20.05.2009р., 22.06.2009р., 20.07.2009р., та 20.08.2009р.) погашені не були, таким чином, сума податкового боргу за розстроченими податковими зобов’язаннями складає 33 492 грн. 60 коп., і залишилася несплаченою.

Таким чином, загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" з земельного податку, з урахуванням нарахованої податковим органом пені, становить 411 590 грн. 67 коп.

На підставі абз. "а" п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 07.05.2009р. податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/466 на суму 103 280 грн. 36 коп., яка отримана відповідачем 07.05.2009р.

10.06.2010р., у відповідності до пп. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/466 на суму 166 968 грн. 51 коп., яку вручено відповідачу 12.06.2009р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог прокурора (за уточненим адміністративним позовом від 30.09.2010р.) у повному обсязі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська - задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровський завод кранів та засобів механізації "Дніпрокран" (код ЄДРПОУ 01412845) на користь місцевого бюджету (Красногвардійське відділення державного казначейства, код ЄДРПОУ 24244847, банк-отримувач –УДКУ у Дніпропетровській області, р/р 33212811700008, МФО 805012, код платежу 13050100) податковий борг з земельного податку в сумі 411590 грн. 67 коп. (чотириста одинадцять тисяч п’ятсот дев’яносто гривень шістдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна