Постанова № 12608078, 03.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 9431/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача Білик Н.М. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до Виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення суми заборгованості по штрафним санкціям за рішенням № 0002342370

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси до Виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю, в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості по штрафним санкціям 21040,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2010 року позовні вимоги податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю по справі, що стосується суми 10930 грн. по рішенню № 0002342370 від 21.07.2008 року розєднані в самостійне провадження.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що відділом оперативного контролю ДПА у Харківській області була здійснена перевірка господарської одиниці залів гральних автоматів, що належать до ВКП ТОВ «ГАББА». За результатами перевірки складено акт, яким виявлені порушення п. 1 та п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не проведення розрахункових операцій на повну суму покупки через зареєстровані, опломбовані та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій. На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення № 0002342370 від 21.07.2008 року про застосування штрафних санкцій на суму 10930 грн. В звязку з тим, що ВКП «Габба»у вигляді ТОВ не була сплачена сума штрафних санкцій, позивач звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути суму штрафних санкцій за рішенням.

В судовому засіданні представник позивача ДПІ у Суворовському районі м. Одеси підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити, стягнувши з ВКБ «Габба»у вигляді ТОВ суму заборгованості по штрафним санкціям в розмірі 10930 грн. по рішенню № 0002342370 від 21.07.2008 року.

Представник відповідача в судове засідання не зявися, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не сповістив.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Виробничо-комерційне підприємство «Габба» у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради від 28.05.2001 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії № А00 № 266470 (а.с.7).

Як встановлено в судовому засіданні 06.06.2008 року Державною податковою адміністрацією в Харківській області була проведена перевірка господарської одиниці залу гральних автоматів за адресою: м. Харків, проспект Гагаріна 181 А.

За результатами вказаної перевірки працівниками Державної податкової служби був складений акт від 06.06.2008 року № 20405471/2310, відповідно до якого встановлено порушення п. 1.2. ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не роздрукування та невидача розрахункового документу при наданні послуги у сфері грального бізнесу на загальну суму 10 грн., а також не проведення розрахункових операцій через РРО при здійсненні гри на гральних автоматах у фіскальний режим роботи з купюроприймачем. На момент перевірки в ігровому залі знаходилось 32 гральних автомата.

На підставі вказаного акту ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0002342370 від 21.07.2008 року на суму 10930,00 грн., яке було отримано В.О. директора ВКП «Габба»Ворсуляк А.М., про що свідчить її підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом встановлено, що не погодившись з рішенням ДПІ у Суворовському районі про застосування штрафних санкцій ВКП «Габба»у вигляді ТОВ звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про їх скасування.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2009 року позов ВКБ «Габба»задоволений та рішення ДПІ у Суворовському районі м. Одеси № 0002342370 від 21.07.2008 року про застосування до виробничо-комерційного підприємства «Габба»у вигляді ТОВ штрафних санкцій в розмірі 10930 грн. скасовано.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2010 року постанова суду першої інстанції скасована та прийнята по справі нова постанова, якою у задоволенні позову ВКП «Габба»у вигляді ТОВ до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси відмовлено.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанова чи ухвала суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Отже постанова Одеського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили, а нею встановлено, що рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про застосування штрафних санкцій № 0002342370 від 21.07.2008 року є правомірним, а тому підлягає виконанню.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Пункт 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг повинні видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

В статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»визначено поняття реєстратора розрахункових операцій, яким є пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Як було встановлено судом, при здійсненні розрахункової операцій на суму 10 грн. при наданні послуги у сфері грального бізнесу, не був застосований реєстратор розрахункових операцій та не роздрукований розрахунковий чек на цю суму.

Крім того, судом також було встановлено, що в ігровому залі знаходилось 32 гральних автомати, які на момент перевірки знаходилися в робочому стані, були підключені до електромережі та кожен автомат був обладнаний купюроприймачем, але жоден з автоматів не переведений у фіскальний режим роботи.

Пунктом 6 Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року № 121 «Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій»встановлено строк переведення субєктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосуванням РРО, а саме, при використанні гральних автоматів з 31.12.2006 року.

Відповідальність за порушення вищевказаних норм передбачена ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ч. 1 ст. 17 вищевказаного закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Судом було встановлено, що також зазначено в акті перевірки що при наданні послуги у сфері грального бізнесу була проведена розрахункова операція на суму 10 грн. без застосування РРО та видачі розрахункового документу.

Тому фінансова санкція в такому разі становить 50 грн. (10 грн.х5).

Нормою ч. 2 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції в розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Судом встановлено, що в ігровому залі знаходилося 32 гральних автомати, які були оснащені купюроприймачами, знаходилися в робочому стані та підключені до електромережі, але не оснащені фіскальними функціями.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фіскальні функції - здатність реєстраторів розрахункових операцій забезпечувати одноразове занесення, довготермінове зберігання у фіскальній пам'яті, багаторазове зчитування і неможливість зміни підсумкової інформації про обсяг розрахункових операцій, виконаних в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо), або про обсяг операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Цією статтею передбачено, що розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

В даному випадку автомати здійснювали розрахункові операцій так як приймали грошові кошти від гравців через купюроприймач, який був вмонтований у кожен гральний автомат, яких було 32.

Отже фінансові санкції в такому випадку становлять 10880 грн. (340х32).

Загальний розмір фінансових санкцій за порушення п.1 та 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»складає 10930 грн. (10880+50).

Таким чином суд вважає, що позов ДПІ у Суворовському районі обґрунтований та підлягає задоволенню та з ВКП «Габба»у вигляді ТОВ необхідно стягнути штрафні санкції, у розмірі, встановленому в рішенні про їх застосування.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси до Виробничо-комерційного підприємства „Габба” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства „Габба” у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (код 31533187 місцезнаходження: м.Одеса вул.Сорокаріччя оборони Одеси б.8 кв.40) суму заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 10930грн. по рішенню №0002342370 від 21.07.2008р.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 03 грудня 2010 року.

Суддя Е.А.Іванов.

03 грудня 2010 року