Постанова № 12607977, 23.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2010 року Справа № 2а-8313/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» до Антрацитівського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що 20 січня 2010 року відповідачу видано припис № 02/26-0488, яким останнього зобовязано вжити заходи з усунення виявлених порушень.

18 червня 2010 року позивачем проведено перевірку виконання відповідачем вимог даного припису. Актом перевірки від 18.06.2010 № 02/26-0120 встановлено часткове невиконання відповідачем припису № 02/26-0488 від 20.01.2010.

На підставі зазначеного акту постановою від 30.06.2010 № 02/26-0120 на відповідача накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 510,00 грн. Копію постанови відповідачем отримано 02.07.2010, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

До цього часу штраф відповідачем не сплачено. Позивач просить стягнути з відповідача суму штрафу 510,00 грн.

Ухвалою судді від 03.11.2010 відкрито скорочене провадження за вказаним адміністративним позовом та відповідачу надано час для надіслання до суду письмових заперечень, у разі невизнання адміністративного позову.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про електроенергетику» здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі Держенергонагляд), функції якої визначено Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженого постановою КМУ № 929 від 07.08.1996р., яка діє у складі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі ДП НЕК «Укренерго») та його структурних підрозділів.

Відповідно до п.п.1.1, 1.2 Статуту державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» підприємство створене відповідно до Закону України «Про електроенергетику» та Наказу Міністерства енергетики України та підпорядковується Міністерству палива та енергетики України.

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Луганській області є структурним підрозділом відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» і створена відповідно до наказу ДП «НЕК «Укренерго» від 20.02.2006 № 63 «Про створення відокремлених підрозділів «НЕК «Укренерго».

Відповідно до положення про Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Луганській області, метою та завданнями інспекції є сприяння забезпеченню сталого функціонування обєднаної енергетичної системи України, сфери постачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням субєктами електроенергетики, субєктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії Луганської області вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії. Інспекція Держенергонагляду у Луганській області здійснює контроль та застосовує до субєктів господарської діяльності штрафні санкції у порядку, визначеному законодавством.

Суддею встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Луганській області 20.01.2010 видано Антрацитівському міському комунальному підприємству «Теплокомуненерго» припис № 02/26-0488, яким останнього зобовязано виконати заходи з усунення порушень з терміном виконання до 20.04.2010 (а.с.9).

18.06.2010 позивачем проведено перевірку виконання припису інспекції № 02/26-0488 від 20.01.2010 про усунення порушень законодавства про електроенергетику, за результатами якої складено акт № 02/26-0120 (а.с.8).

Проведеною перевіркою встановлено часткове невиконання припису № 02/26-0488 від 20.01.2010, що є порушенням ст.26 Закону України «Про електроенергетику».

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону України «Про електроенергетику» Інспекція має право застосовувати в установленому порядку санкції до субєктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Так, ч.3 ст.27 Закону передбачено, що субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, а саме: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензій, штраф у розмірі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі акту перевірки № 02/26-0120 від 18.06.2010 начальником Інспекції Держенергонагляду в Луганській області старшим державним інспектором з енергетичного нагляду прийнято постанову від 30.06.2010 № 02/26-0120 про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 510,00 грн. у звязку з невиконанням пунктів припису від 20.01.2010 № 02/26-0488 (а.с.7). Відповідач отримав постанову 02.07.2010, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.10 - зворот).

Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в установленому законом порядку відповідачем не оскаржено та вона є чинною. Штраф у добровільному порядку відповідачем не сплачено.

Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензійу вигляді штрафу у розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1999 № 1312, субєкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у визначений термін він стягується в судовому порядку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

З огляду на наведене, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі інспекції держенергонагляду в Луганській області відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Донбаському регіоні" до Антрацитівського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго" про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510,0 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Антрацитівського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго" (94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Горноспасатєльна, 4, р/р 26006318258 в АКИБ "Укркомунбанк", МФО 304988 код 03076618) на користь Державного бюджету України (п/р 31112106700010, одержувач - Держбюджет м. Антрацит Луганської області, банк одержувача - ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, ідентифікаційний код 25992095, код бюджетної класифікації - 21081100) штраф у сумі 510,00 грн. (п'ятсот десять гривень).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяК.О. Пляшкова