Постанова № 12602354, 11.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2010 р. Справа №2а-11165/10/6/0170

(16:58)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Асєєвій Л. О.,

за участю представника позивача Петрової Л. В., представника відповідача Шиліна В. С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

,

за позовом Приватне підприємство "Кримторг"

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

про визнання незаконними дій та спонукання до виконання певних дій

Суть спору: позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про визнання незаконними дії по невизнанню ДПІ в м. Сімферополі декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року, забов'язання відповідача відобразити основні показники поданих ПП "Кримторг" податкових декларацій з податку на додану вартість за червень 2010 року з 17.08.2010 р., в особовому рахунку підприємства.

Під час розгляду справи представник позивача декілька раз змінював позовні вимоги (заяви вих. від 09.09.2010 року № 56, вих. від 30.09.2010 року № 58, вих. від 06.10.2010 року № 59). У судовому засіданні 11 листопада 2010 року представник позивача на заяві про уточнення позовних вимог вих. від 06.10.2010 року № 59 наполягав та просив суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим щодо невизнання податковими деклараціями документів податкової звітності з податку на додану вартість за червень, липень та серпень 2010 року , отриманих від ПП "Кримторг" та зобов'язати відповідача відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість ПП "Кримторг" основні показники поданих податкових декларацій з податку на додану вартість з моменту їх поштового відправлення: за червень 2010 року - з 17.08.2010 року, за липень 2010 року - з 03.09.2010 року, за серпень 2010 року - з 27.09.2010 року, посилаючись на безпідставність відмови податкового органу у прийнятті документів податкової звітності.

Представник відповідача письмових заперечень на позовну заяву не надав, у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що дії ДПІ відповідають податковому законодавству України.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Кримторг" (95053, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, 10 г, ідентифікаційний код 32271261) зареєстроване в якості юридичної особи ( а. с. 15, 16).

Підприємство є платником податків і зборів, передбачених Законом України „Про систему оподаткування” .

Позивач надіслав поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення на адресу ДПІ в м. Сімферополі АР Крим декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року ( вх. № 150222 від 19.08.2010 року) та липень 2010 року ( вх. № 154290 від 06.09.2010 року).

Повідомленням за вих. № 40250/10/28-4 від 09.09.2010 року ДПІ повідомила підприємство, що податкові декларації з ПДВ за червень 2010 року та липень 2010 року не признані податковими деклараціями, через те, що ПП "Кримторг" не зареєстроване платником ПДВ в ДПІ в м. Сімферополі. При цьому позивачеві запропоновано "надати податкову звітність в електронному виді на магнітних носіях, з роздрукованими копіями файлів на паперовому носії, а у випадку укладання договору з ДПІ - засобами телекомунікаційного зв'язку без представлення на паперовому носії".

Згодом позивач надіслав поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення на адресу ДПІ в м. Сімферополі АР Крим декларацію з податку на додану вартість за серпень 2010 року (вх. № 163256 від 29.09.2010 року).

04 жовтня 2010 року на адресу ПП "Кримторг" було скеровано повідомлення за вих. № 43136/10/18-4, за змістом аналогічне повідомленню за вих. № 40250/10/28-4 від 09.09.2010 рок.

Не погодившись з такими діями відповідача позивач просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим щодо невизнання податковими деклараціями документів податкової звітності з податку на додану вартість за червень, липень та серпень 2010 року, отриманих від ПП "Кримторг" та зобов'язати відповідача відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість ПП "Кримторг" основні показники поданих податкових декларацій з податку на додану вартість з моменту їх поштового відправлення: за червень 2010 року - з 17.08.2010 року, за липень 2010 року - з 03.09.2010 року, за серпень 2010 року - з 27.09.2010 року, посилаючись на безпідставність відмови податкового органу у прийнятті документів податкової звітності.

Оцінюючи правомірність дій відповідача щодо невизнання поданих позивачем документів як податкових декларацій, суд враховує, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із п. 1.11 ст. 1 Закону №2181 податкова декларація, - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.2 п. 4.2 ст. 4 Закону №2181 передбачено, що податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право:

надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу;

оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Таким чином, передбаченими законом підставами невизнання податкової звітності податковою декларацією є: не зазначення обов'язкових реквізитів, не підписання відповідними посадовими особами, не скріплення печаткою платника податків.

Податкові декларації, подані позивачем (копії яких надані відповідачем), вказаним вимогам не суперечить.

Доказів наявності передбачених пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 обставин, які б дозволяли податковому органу не визнавати подані документи податковими деклараціями, відповідач у встановленому порядку не надав.

Суд також зазначає, що відповідачем порушено приписи пп. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 через те, що жодного рішення про невизнання поданих позивачем документів податковими деклараціями не приймалось, що унеможливило оскарження позивачем цього рішення у порядку апеляційного узгодження. Направлені позивачеві повідомлення такими рішеннями у будь-якому разі не є.

Таким чином, вимоги про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим щодо невизнання податковими деклараціями документів податкової звітності з податку на додану вартість за червень, липень та серпень 2010 року, отриманих від Приватного підприємства "Кримторг" (ідентифікаційний код 32271261) 19.08.2010 року (вх. № 150222), 06.09.2010 року ( вх. № 154290) та 27.09.2010 року (вх. № 163256) підлягають задоволенню у повному обсязі.

Інструкцію про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України (далі Інструкція), затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 N 276, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за N 843/11123.

З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками (п. 3.1 Інструкції).

Наведені положення законодавства надають підставу для висновку про наявність у платника податків матеріально-правового інтересу в тому, щоб дані карток особових рахунків правильно відображали фактичний стан платежів до бюджету.

Тому суд, вважає можливим задовольнити позовні вимоги про зобов'язання відповідача відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Приватного підприємства "Кримторг" (ідентифікаційний код 32271261) основні показники поданих декларацій з податку на додану вартість за червень 2010 року - з 17.08.2010 р., за липень 2010 року - з 03.09.2010 року, за серпень 2010 року - з 27.09.2010 року.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать вимогам діючого законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Під час судового засідання, яке відбулось 11.11.2010 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 15.11.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим щодо невизнання податковими деклараціями документів податкової звітності з податку на додану вартість за червень, липень та серпень 2010 року, отриманих від Приватного підприємства "Кримторг" (ідентифікаційний код 32271261) 19.08.2010 року (вх. № 150222), 06.09.2010 року ( вх. № 154290) та 27.09.2010 року (вх. № 163256).

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі АР Крим відобразити за даними картки особового рахунку з податку на додану вартість Приватного підприємства "Кримторг" (ідентифікаційний код 32271261) основні показники поданих декларацій з податку на додану вартість за червень 2010 року - з 17.08.2010 р., за липень 2010 року - з 03.09.2010 року, за серпень 2010 року - з 27.09.2010 року.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Кримторг" 3,40 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.